CRITIQUES
Les critiques qui ont été formulées contre l’Entente
de la quinine sont de deux ordres. Les premières, basées
sur une argumentation d'inspiration bien connue, sont communes à toutes les ententes et dépassent en quelque sorte le cadre de cette étude. Aussi n’en retiendrons-nous que ce qui, dans le domaine des considérations morales,
intéresse directement l’organisation.
Avant de poser l'affirmation gratuite que l’exisience des ententes est contraire à l’intérêt général — dans le
cas présent à la santé publique, — il importe de penser
que « le producteur n’est plus nécessairement >» comme l'écrit TCHERNOFF (1) « une entreprise qui agit suivant des motifs égoiïstes ». Nous pensons avoir prouvé maintes fois que, bien au contraire, l'intérêt de l’industrie coïncidait avec l’intérêt genéral. C’est qu’en effet, « poursuit le même auteur », à la loi de concurrence se substitue peu à peu la loi de la prévision économique établie sur des statistiques dont la précision va en se perfectionnant. Dès lors, les bases sur lesquelles une entente éco-
momique établit l'importance de sa production acquièrent
(1) Tchernoff, Loc. cit,
de plus en plus un caractère scientifique, échappent à l'arbitraire et ne peuvent plus être entachées de suspicion à la charge de ceux qui, jusqu’à présent étaient réputés avoir restreint la production uniquement en vue d'aboutir à la hausse des prix au détriment des consommateurs.» « L'action économique des ententes internatio-. nales n’est que l’aboutissant d’un travail scientifique fondé sur des recherches, sur des transactions préalables, sur la conciliation des divergences trop nombreuses de divers groupements. Autrefois l’entente internationale: s’accomodait de l’écrasement du plus faible par le plus fort, actuellement c’est la paix, c’est la coordination des forces, c’est le besoin impérieux d’établir une harmonie. Non seulement, elle met fin à un conflit, à une déperdition de richesses par une rationnelle coordination d’efforts, bien plus elle rattache d’abord des industries isolées à un plan d’ensemble, puis elle relie entre elles les. économies nationales des pays, les uns producteurs, les autres consommateurs. »
Le second groupe de critiques s’applique au contraire plus particulièrement à l’Entente de la quinine et se dresse non pas tant contre les raisons d’être et la structure de l’organisation que contre les conséquences qui découlent de son existence même, contre ses résultats prétendus ou supposés. L’argumentation repose sur deux bases principales, l’une politique, l’autre sociale.