I. — L'ALGÉRIE

L'organisation algérienne. — Daas les premiers temps qui suivirent la prise d'Alger, en 4830, toute l'autorité re^ta concentrée entre les mains des chefs militaires. Ce fut seulement lorsque la domination française se fut étendue sur un vaste territoire que commença l'organisation de la conquiHe. Il s'établit alors une distinction, résultant des faits €ux-mème?, entre la région entièrement paciGée tt celle qui nV tait qu'imparfaitement soumise, entre les terri'oires presque exclusivement peuplés d'indigènes et ceux où dominait seit parle nombre^ soit par l'importance de s. s établissements, rélément français ou européen.

Ou appelle territoire civil celui qui, régi, à peu de différence près, par les lois françaises, e:t administré par l'autorité civile. Le territoire militaire^ au contraire, e^t celui dans le({uei les pouvoirs sont concentrés, tous ou presque tous, entre les mains de l'autorité militaire. Dans le principe toute l'Algérie fut un territoire militaire; peu à peu le territoire ci\ il a été créé et organisé ; il n'a cessé de s'accroître et comprend aujourd'hui une très grande partie de nos possessions; le territoire militaire ne comprend plus aujourd'hui que le Sahara algérien, tout le Tell ayant été récemment rattaché au tenitoire civil.

Jusqu'en 1870, néanmoins, l'autorité militaire eut la haute main non seulement sur le territoire militaire, mais sur le territoire civil. Il y avait des préfets à Alger, à Gonstantine et à Oran depuis 4847; mais ils étaient placés sous l'autorité des généraux commandant la province.

Un décret du 34 mai 1870 sépara les deux adminirlrations civile et militaire et établit une distinction complète en^re les deux catégories de territoires soumises à leur autorité respective.

Les généraux conservèrent dans l'étendue des territoires militaires toutes les attributions qui étaient les leurs; mais les préfets devinrent, dans l'étendue des territoires civils, in lépendants de l'autorité militaire à laquelle ils étaient précédemment subordonnés; leur situation fut dès lors analogue à celle des préfets en France; ils eurent sous leurs ordres les

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