IL N’Y A PAS D'OFFICE D'HYGIÈNE
En Alsace-Lorraine, dont nous étudierons plus loin l'organisation complète, Ie professeur Rohmer (22) a fondé l'Association de Puériculture assurant la liaison entre les œuvres, leur surveillance technique et leur direction scientifique. L’Assistance Publique a un droit de regard et contribue aux frais. Cette Association est affiliée au Comité National de l'Enfance.
En Gironde (21), existe la Fédération des Œuvres Girondines de Protection de l'Enfance. Présidée par le Préfet, elle englobe la totalité des œuvres privées et elle est dirigée par un Conseil d'administration dont font partie les présidents des œuvres, les représentants des pouvoirs publics, des médecins-spécialistes et le président du Syndicat des Médecins.
Dans le Rhône, on note la Fédération des Œuvres de l'Enfance du Rhône.
Dans la Loire, existe la Fédération des Œuvres Publiques et Privées des enfants de la Loire.
Tous ces groupements départementaux ou régionaux sont affiliés au Comité National de l'Enfance,
L'autorité est détenue tantôt par l’Inspecteur d'Hygiène, tantôt par lInspecteur d’Assistance Publique, suivant les initiatives. Mais la tendance prévaut de plus en plus de charger le premier de Ja direction sanitaire, le second de la direction administrative, et de leur subordonner un
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comité ou une association d'œuvres publiques et privées. On insiste beaucoup sur la création d’Offices d'Hygiène départementaux, organes exécutifs et non simplement consultatifs comportant une section de protection maternelle cl infantile,
Le projet de règlement-type du 24 février 1940 rendra la section de protection maternelle et infantile obligatoire: p'acée sous l'autorité de l’Inspecteur d'Hygiène, elle sera dirigée pratiquement par un Inspecteur-Adjoint, pédiatre. Quant au Comité d'œuvres privées, il sera remplacé par un Comité de Protection de la Maternité et de l'Enfance.
La protection elle-même est assurée, en dehors des médecins-inspecteurs prévus par la loi Roussel, par des infirmières-visiteuses. Elles sont tantôt officielles, tantôt privées:
1° Dans le premier cas, elles sont adjointes soit à l’Assistance Publique, soit aux Services d'Hygiène Sociale, et ont une fonction spécialisée (protection des enfants assistés, lutte antituberculeuse, inspection scolaire);
2° Ou bien elles sont engagées, payées et réparties par le groupement départemental. C’est le cas de la Gironde et de certaines grandes villes comme Marseille (Visiteuses de l'Enfance), Lyon (Fondation Franco-Américaine): le groupement se fait rembourser par les œuvres publiques et privées, au prorata des services rendus;
3° Ou bien elles sont payées directement, en partie par la Préfecture, en partie par les œuvres, comme en Alsace- Lorraine;
4° Ou enfin elles sont engagées par des œuvres privées (grandes entreprises, Croix-Rouge, S.S.B.M. etc.), et limitent leur action à l’œuvre dont elles dépendent.
Quel que soit le mode de rétribution, l'essentiel est À 17 + qu’elles soient sous une autorité technique commune à toutes et que buts et méthodes soient clairement définis.
