TROISIEME PARTIE

L'ORIENTATION PROFESSIONNELLE DANS LE CADRE DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE EN MATIÈRE D'EMPLOI

Ce n’est que depuis une douzaine d’années que la question de l’orientation professionnelle a été envisagée dans le cadre de la politique économique et sociale et, toutes choses égales d’ailleurs, il semble bien que ce soit là son aspect le plus intéressant du moins le plus pratique (1). Le but de l'orientation est d’empêcher l’encombrement du marché du travail par la multiplication des travailleurs non qualifiés, chômeurs en puissance. Elle tend donc à assurer le plein-emploi des forces de travail. Maïs suivant la façon dont on s’imagine que ce plein-emploi est obtenu et maïntenu, on aura une conception différente de l’orientation professionnelle.

On examinera donc l'orientation professionnelle dans un régime, où si l’on peut dire, la compétition peut se donner libre cours dans un régime où elle est restreinte et dans un régime où elle est tout à fait éliminée. Ces divisions contestables servent à mettre en évidence les relations existant entre l’orientation professionnelle et le schéma de l’organisation économique.

(1) Cf. Rapport V (1) op. cit. p. 4,