I. L’Orientation, Service de l'Education et de l'Emploi

C’est peut-être la place, ici, pour rappeler une mesure législative prise en France en 1938 et qui reçut un mauvais accueil de la part des économistes libéraux (2). Le décret du 24 mars 1938 rendait l'orientation professionnelle obligatoire après un délai de trois ans pour les enfants âgés de moins de dix-sept ans

(1) Cf. Rapport V (1), op. cit. p. 1215.

(2) Cf. G. PIROU: Les cadres de la vie économique, Paris, 1940, p. 25.

88 ALAIN SAVIGNAT

qui désiraient être admis dans les entreprises industrielles ou commerciales. Voici d’ailleurs la teneur des deux principaux articles (1) :

Art. 8: «.. après le délai de trois ans... aucun enfant âgé de moins de dix-sept ans ne pourra être employé dans une des entreprises visées à l’article 9, s’il n’est muni d’un certificat délivré gratuitement par le secrétariat d’orientation professionnelle sur attestation des centres publics ou privés d’orientation. »

L'article 9 énumère les entreprises, ce sont les entreprises industrielles, commerciales à caractère industriel ou commercial, publiques ou privées ainsi que les sociétés coopératives, les sociétés de caution mutuelle, les banques populaires, etc.

La consultation aboutit à la délivrance d’un certificat, qui indique si les jeunes gens intéressés sont aptes ou inaptes à l'exercice de telle ou telle profession. Les jeunes gens ont toute latitude pour suivre ou ne pas suivre les conseils donnés. Les employeurs qui doivent exiger le certificat, sont libres de choisir parmi les postulants d’un emploi, ceux dont le certificat est favorable, de préférence aux autres.

On voit donc que maintenant les services chargés de l’orientation professionnelle commencent à porter leurs efforts et leur activité au delà de simples conseils se rapportant au choix professionnel. De plus en plus ces services ont tendance à collaborer avec le service de l'emploi, on a vu les prémices de cette collaboration aux Etats-Unis et en Nouvelle-Zélande, on peut essayer de voir quelle forme revêt cette collaboration dans des pays socialement et économiquement avancés.