Journal officiel : Circulaire du gouverneur général
peu<rempressement à s'eng-agerau service des catég^ories privées... Je décidai alors de remédier à une situation véritablement exceptionnelle et d'aider nos colons par une rég-lementation spéciale appropriée aux circonstances... Plusieurs directeurs d'entreprises, menacés de la ruine, ont pu ainsi donner une impulsion nouvelle à leurs affaires et sortir à leur honneur de la situation critique où ils se trouvaient.
« Les commerçants de l'intérieur de l'ile ont pu faire monter à bon compte les marchandises débarquées dans les ports de la côte. L'exploitation des mines d'or, surtout, a tiré de la prestation les plus o-rands prolits et a pu employer ainsi, à des conditions très rémunératrices, bien qu'opérant sur des terrains de teneur aurifère assez faible, de noml^reux ouvriers qu'il lui eût été dilïicile de se procurer alors parles moyens ordinaires, et surtout de payer d'une manière sullisante. Quoi qu'il en soit, et malgré ces avantages très réels, je n'ai jamais oublié que le régime de la prestation, ainsi organisé, n'était que provisoire et appelé par suite à disparaître.
« Maintenant que les Malgaches se sont habitués à nos méthodes de travail, que notre langue, nos coutumes se sont répandues chez eux. qu'à nos écoles professionnelles ils peuvent se perfectionner dans les divers métieis manuels et que le nombre des maçons, tailleurs de pierre, charpentiers, travailleurs agricoles, s'est considérablement accru, maintenant que nous avons créé chez eux des goûts d'îiisance et de confort, et qu'ils sentent la nécessité de travailler pour posséder, le moment est venu de mettre fin au régime transitoire des prestations; il est temps que les Malgaches accomplissent l'ultime étape vers le régime de la liberté du travail. ..
Si '< des abus lurent conunis souvent » par les représentants <le l'adiuinistration. qui entrepreniucnl « des travaux dont 1 utilité était contestable, ou dont l'étude préparatoire n'était pas sullisamment approfondie... », la perspective de payer la maind'd'uvrc à des tarifs normaux et d'obtenii'du gouvernement génér;il les crc-dits nécessaires « obligera les représentants de I .idini-
iiislration à examiner de plus près leurs projets et à ne mettre à exécution que des travaux scii^-neusement étudiés. Les travailleurs indijj^ènes pourront ainsi donner leur mesure et fourniront, sous un rt'<ï-ime de liberté, un rendement beaucoup plus considérable qu'autrefois.
« Je ne me dissimule pas, dit encore le général, les difficultés de la tâche à laquelle les administrateurs sont appelés à collaborer; elle implique une connaissance exacte des populations, une observation constante des faits. Mais nous avons déjà triomphé d'autres obstacles depuis le jour où l'insurrection enserrait Tananarive, et cela g-râce au dévouement de tous, à l'union des efforts vers un même but. »
Des indications complémentaires furent données aux administrateurs chefs de province et aux commandants de cercle sur les conditions dans lesquelles ils doivent appliquer la nouvelle rég-lementation de la main-d'œuvre (circulaire du 10 janvier 1901).
On a sig'nalé aussi les dépenses excessives
Mais, au regard de ces dépenses, il serait intéressant de mettre les travaux effectués.
Nous en avons énuméré déjà un certain nombre : il sera plus loin question des autres.
Un fait indéniable c est que les ressources actuelles de Mada- «^ascar ne sont pas suffisantes pour faire face aux dépenses que comportent l'administration de la colonie et, en même temps, la création de tout son outillag-e économique.
Il importe d'envisager dès ici 1 éventualité de nouveaux sacrifices, reconnus nécessaires.
Surtout l'on devra faire appel à l'initiative privée, pour assurer les communications rurales et desservir les provinces côtières, de beaucoup les pkis riclies et les plus fertiles.
LES TERRITOIKES MILITAIRES 509
L Etat ne peut pas tout faire.
Rappelons cependant que l'emprunt que la colonie de Madag-ascar a été autorisée à contracter à la Caisse nationale de retraite, par la loi du 2i avril 1900, ne comporte pas la garantie de ri*]tat. Crest la colonie qui fait face à ses travaux par ses propres ressources '.
Le produit des taxes de consommation perçues dans la colonie est alfecté chaque année, par privilège et jusqu'à due concurrence, au paiement des annuités correspondant à l'emprunt.
Il En conséquence, le trésorier-payeur de la colonie est tenu d'ollice, sous sa responsabilité devant la Cour des comptes, à ne laisser sortir de sa caisse les fonds grevés du privilège de la Caisse nationale des retraites, que pour être adressés par lui à cet établissement... »
Un premier prélèvement de 10 millions avait été autorisé par décret du 12 février 1901.
L emprunt de 13 millions, contracté à raison de 4 "/o, en vertu d'un décret pris le 8 septembre 1901, donnait lieu à des annuités de 0()1.442 fr. 92, payables par moitié, les 21 février et 25 août de chaque année, à courir du 21 février 1902 jusqu'au 25 août 1901 inclus.
Un autre décret, en date aussi du 8 septembre 1901, autorise Il l'ouverture des travaux de la ligne d'Anivorano au Mangoro, dune longueur totale de 165 kilomètres ».
Dans son ra]iport au Président de la République, le ministre des colonies exposait que le programme approuvé prévoit l'achèvement de la ligne pour l'.IOl.
La répartition de la dépense est donnée par le tableau ci-dessous,
