CHAPITRE DEUXIÈME

Les Succursales de la Banque de Serbie.

Conformément ‘à l’article 2 de la loi du 6 janvier 1883, la Banque de Serbie pouvait établir des succursales dans d’autres localités du territoire serbe en dehors de Belgrade, siège central de la Banque à la condition d’une autorisation spéciale du Gouvernement. Mais elle était tenue d’établir une succursale à Nich au plus tard dans l’intervalle d’un an à dater du jour du commencement de ses opérations. |

C'était très nécessaire d'établir des succur- Sales dans certains centres agricoles et Ccommerciaux de l'intérieur du pays notamment à Nich, le plus grand centre commercial de l’épocae après Belgrade. C’était dans le temps où il n’y avait que peu de Capitaux dans le pays, où le

crédit était mal organisé :par les Caisses d’Épargne

départementales et où les usuriers prélevaient un intérêt très haut. (

Il est vrai qu'après la fondation de la Banque

de Serbie, de nombreux établissements de crédit

privés furent fondés, notamment à l’intérieus du pays. On pourrait dire ‘que le nombre en ‘était excessifen considération d°s capitaux VeTSÉS.

Nous avons dit déjà ‘qu’à la date de la fondation de la Banque de Serbie il n’y avait que 7 établissements de crédit privés avec un capital de trois millions de dinars. Mais en 1888 déjà, nous voyons 37 établissements, en 1895 leur nombre était de 66, en 1908 le nombre s’est élevé à plus de 140 avec le capital de plus de 33 millions de dinars. Eten 1911 le nombre étaitmde 477:

Le: mouvement total annuel de tous ces établissements, de 950 millions de dinars en 1888 est passé en 1907 à plus de 3 ‘2 milliards.

Que voyons-nous ? Un nombre excessif de banques avec des capitaux trop petits Plus des quatre cinquièmes de ‘ces établissements n’avaient quun Capital de 100 mille ‘dinars. Sept établissements senlement avaient un Capital d’un million.

Il était naturel que les dépenses de ces éta-

blissements fussent en disproportion avec leurs

LES SUCCURSALES Que

Capitaux. Et comment couvrir les dépenses ? Evidemment en élevant le taux de l'intérêt. Aussi le taux ‘de 12 % était-il Considéré comme taux légal. Mais en considérant que: la plupart de ces établissements n'étaient que des sorteside monts de piété et ne faisaient que ‘des avances sur titres et objets de valeur nous pouvons facilement comprendre que le taux montâ même ‘jusqu’à 15 et 20 %. C’étaient ces petits établissemients qui ont réalisé des profits en prélevant des frais dfexpertise, de garde et même d'écriture. Cela ne ressemble-t-is point aux frais que prennent à rôté de leurs grands bénéfices les pharmaciens dans tous les pays æt nolamment dans les pays primitifs pour l’emballage, le papier les b oîtes, le verre et même l’écriture ?

Bien que la Banque de Serbie fût tenue d’établir une succursale, elle n’entrepriît rien. Le Ministre du Commerce fit des démarches, qui sont restées sans r'ésultats. Le Conseil d'Administration invoqua l'impossibilité matérielle de créer celte succursales et en s’en rendant compte il abandonna définitivement cete idée, mais, pour satisfaire les exigences du Gouvernement et celles de Popinion publique, il pensait ériger, à la plâce des suc-

cursales, des agences dans plusieurs localités,

comme la Banque de Belgique, qui à côté d’une succursale unique, créà ses 40 agences à lintérieur du pays(1).

Une demande fût alors adressée au Gouvernement, avec comme argument, la possibilité de remplacer es succursales par les agences qui par leur structure sont d’abord beaucoup plus simples et ensuit: moins couteuses.

Le Gouvernement convaincu ou non, fît voter un amendement à l’article 2 de la loi, le 23 septembre 1885 qui ajoutait simplement à Larticle 2 de la loi de 1883 après les mots «les succur- Sales» les moïs: «... où des agences».

C'était, comme nous le disions au moment où commençaient à se créer de nombreux établissemens de crédit privés. Dans ‘de telles conditions le Conseil d'Administration de la Banque de Serbie en Changeant de nouveau d'avis Sur succursales et agences, commença à créditer ces établissemenis — comme nous le verrons plus tard — en croyant aussi permettre aux nécessiteux de l'intérieur du pays de se servir de capitaux à bon marChé.

C’est'un des arguments qui a servi à la Ban-

(1) Mémoire de la Banque Nationale 1884-1909 p. 102.

LES SUCCURSALES 7è

que pour se dérober de l’obligation de créer des agences ou des succursales. Elle prétendait qu’il n’était pas nécessaire Pour elle d'en créer du moment qu’elie était en relation avec les établissements de crédit privés en province. Certains auteurs pensent que la véritable raison le la Banque de Serbie é‘ait que les succursales ne rapportaient aucun bénéfice à deurs actionnaires, mais devaient plutôt entraîner à des dépenses ielles que: payement de loyers, traitement de fonctionnaires etc.. ce qui diminuerait leurs gros bénéfices. (1)

Que s’esi-il passé? Ces établissements en recevant très bon marché les\capitaux de la Banque de Serbie, placèrent à leur ‘tour ce même argent d’une manière très abusive en demandant plus ae 12 * d’intérêt. Tout naturellement l'opinion publique réagit, ce. qui détermina la Banque de Serbie à poser aux établissements la condition suivante: ne pas placer les ‘capitaux à un taux supérieur à & 0%.

Que Banque de Serbie ne réussit pas parce que «ertains de ces établissements de crédit privés

eurent cetie idée ingénieuse autant que fraudu-