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La formule fédérative a été proposée de source officielle américaine (Discours Byrnes — 6 Septembre 46). L'ensemble de l’opinion anglo-saxonne semblerait s’y rallier et, superficiellement, on pourrait croire que l’accord de toutes les Puissances Occupantes, sauf la France, est pratiquement réalisé puisque le fédéralisme est aussi admis par

les Soviets. (Discours MOLOTOW, 10 juillet 1946.)

Mais, dans les deux cas, cette proposition est soumise à une condition : celle d’un gouvernement démocratique allemand. Et très rapidement si l’on cherche le sens que les différents occupants donnent au qualificatif démocratique, on s’apercoit que l’accord des alliés est encore loin d’être réalisé.

En effet, les gouvernements Britanniques, Américain, Soviétique et Français se piquent tous d’étre démocratiques ; ils présentent néanmoins au simple point de vue intérieur des différences assez sensibles.

Créer un gouvernement central allemand qui ne devra être ni militariste, ni national-socialiste, ni « animé d’un esprit antidémocratique » et qui devra, dans chacune des cinq parties de territoire qui lui seront soumises, se transformer ,en caméléon pour remplir partout les conditions auxquelles il sera autorisé par l'occupant à continuer sa tâche.

Est-il vraiment nécessaire de faire cette expérience ?

4, — L'Influence des Questions Economiques

Il y a, nous le savons, un problème économique allemand et ce dernier est souvent considéré comme la base de toute discussion.

Les problèmes économiques doivent-ils ici prendre le pas sur tous les autres ?

Doit-on oublier que l'Allemagne s'était en 1939 organisée en système autarchique précisément parce qu’elle voulait se préparer à la conquête de ses voisins ? Veut-on en conservant l’unité économique du Reich lui permettre de refaire, tôt ou tard, une machine de guerre.

Conserver ou plutôt rétablir l'unité économique du Reich, c’est garantir à l’Allemagne l’un des principes qui a servi à sa formation et si nous admettons la doctrine de Montesquieu, selon laquelle « Les Etats ne se perpétuent que par le principe qui a servi à leur création », parce que nous ne pouvons oublier le précédent du Zollverein, nous pensons qu'agir ainsi, c’est vouloir maintenir l'Allemagne.

Sans doute les accords de Potsdam avaient-ils prévu que :

« Pendant la période d'occupation ... l'Allemagne sera traitée comme une unité « économique unique. »

(Le Communiqué de Potsdam, Art. IIX, principes économiques N° 14.)

mais nous pouvons discuter précisément l'opportunité d'appliquer des accords auxquels nous n’avons pas participé.

L'économie de l'Allemagne est profondément modifiée par son amputation du bassin de Silésie et des provinces agricoles de l'Est, elle le sera encore quand seront déterminés le statut de la Ruhr et le tracé des frontières occidentales ; elle doit nécessairement être réorganisée, il serait regrettable qu’elle le fut sur un plan centralisé ou simplement unitaire.