CHAPITRE PREMIER

Centralisation signlfle h la fols unité de gouvernement et prépondérance d'une capitale.

Dès qu'une chose n'est pas purement privée, dès qu'elle a caractère de service public, elle peut paraître sous l'un de ces trois aspects : Gouvernement, Centralisation, Communisme.

Je prends pour exemple l'instruction primaire.

Si l'instituteur est nommé, payé , surveillé par la commune, c'est un cas de gouvernement. — Si la commune n'agit de la sorte qu'avec le concours d'une autorité supérieure, État ou département, c'est un cas de Centralisation. — Si le gouvernement, central ou local, de l'instruction primaire, en établit la gratuité, il y a communisme.