LISTE CHRONOLOGIQUE DES GOUVERNEURS
Vice-amir. Rigault de Genouilly.
Capit. de frégate Jauréguiberry.
Contre- amiral Page
Capitaine de vaisseau d'Ariès. . .
Vice-amiral Charner
Contre-amiral Bonard
Contre-amiral de la Grandière . .
Contre-amiral de la Grandière..
Contre-amiral Roze
Contre-amiral de la Grandière . .
Contre- amiral Ohier
Général de brigade Faron
Contre-amiral de Cornulier-Lii-
cinière
Contre-amiral Dupré
Général de brigade d'Arbaud...
septemb. 1858.
mars 1859. —
1" avr. 1860.
1" nov. 1859.
7 février 1861.
29 nov. 1861.
l» mai 1863.
16 oct. 1863.
1" avril 1865.
20 nov. 1865.
5 avril 1868.
décemb. 1869.
8 janvier 1870.
1er avril 1871.
4 mars 1872.
Commandant en chef.
Commandant particulier de Saïgon.
Commandant en chef.
Gouvern. de Saïgon.
Commandant en chef.
Premier gouverneur.
Intérimaire.
Intérimaire. I Intérimaires.
Intérimaire.
Contre-amiral Dupré
Contre-amiral Krantz
Contre-amiral baron Duperré...
Général de brigade Bossant. . . .
Contre-amiral Baron Duperré. . .
Contre-amiral Lafont
M. le Myre de Vilers
Général de brig. de Trentinian.
M. le Myre de Vilers
M. Thomson
16 déc. 1872.
14 mars 1874.
1" déc. 1874.
l«r féVr. 1876.
7 juillet 1876.
16 octob. 1877.
7 juillet 1879.
4 mars 1881.
1" nov. 1881.
13 janv. 1883.
Intérimaire.
\»r gouverneur civil.
Intérimaire.
Le gouvernement de la République, après avoir maintenu le régime militaire aussi longtemps que les nécessités de la domination en firent une loi impé-" rieuse, voulut faire profiter notre colonie du régime civil réclamé depuis longtemps par Topinion publique. Un décret présidentiel du 13 mai 1879 chargea M. Le Myre de Vilers de son organisation. Le 7 juillet suivant, ce haut fonctionnaire prenait à Saigon la direction des affaires.
Aujourd'hui le gouverneur a la disposition des forces de terre ^t de mer, il dirige l'administration. Le Directeur de l'intérieur, le commandant supérieur des troupes, le commandant de la marine, le procureur général, le commissaire chef du service administratif sont placés sous ses ordres. Un inspecteur des services administratifs et financiers est chargé du contrôle.
Le gouverneur a auprès de lui un état-major composé de plusieurs aides de camp et officiers d'ordonnance. L'un des aides de camp, lieutenant de vaisseau, exerce en même temps le commandement de la canonnière du chef de la colonie (la Framée) sur laquelle celui-ci fait ses tournées dans le pays ou au Cambodge.
192 LA. COOHrNOHIKE OONTEMPORiaNE
Le gouverneur est assisté d'un conseil privé composé du général commandant les troupes, du capitaine de vaisseau commandant la marine, du commissaire de la marine, chef du service administratif, du Directeur de rintérieur, du procureur général, de deux conseillers titulaires et de deux conseillers suppléants, choisis parmi les notables de la colonie. Le conseil privé avait été organisé par décret impérial rendu en 1863, modifié par le décret du 21 août 1869 ; il avait alors les mêmes attributions que celles dévolues aux conseils privés de la Guadeloupe et de la Martinique par les ordonnances royales du 9 février 1827 et du 22 août 1833.
Dans le cas où le conseil privé siège au contentieux administratif, deux magistrats de Tordre judiciaire, désignés au commencement de chaque semestre, prennent part à ses délibérations. Le ministère public fut représenté jusqu'en 1873 par le contrôleur colonial, remplacé d'abord par le substitut du procureur général, et depuis par l'inspecteur des services administratifs et financiers de la marine en résidence dans la colonie (1).
Le décret du 17 septembre 1882 attribue au conseil privé le règlement des conflits en matière de contentieux administratif entre le gouvernement cambodgien et les sujets européens ou américains justiciables du tribunal français.
En vertu de la loi du 28 juillet 1881, la colonie est représentée au Parlement par un député. Le premier député est M. Blancsubô, avocat à la cour d'appel de Saigon, élu le 20 novembre 1881 par 491 voix
(1) Décret du 5 août 1881.
contre 412 suffrages réunis par ses deux concurrents également membres du bureau. La Gochinchine ne nomme pas de sénateur.
Un ministre éminent, à qui notre établissement doit en partie son existence, M. de Chasseloup-Laubat, avait, dès 1866, entrevu là nécessité de donner aux colonies une liberté d'action étendue et le droit de régler leurs affaires intérieures. Les idées de M. de Chasseloup-Laubat sont passées dans la pratique, grâce au gouvernement de la République, lors de l'institution du régime civil. Un conseil colonial fiit créé par décret du 8 février 1880, promulgué à Saigon le 5 mai de la même année. Il se compose :
1° De six membres, citoyens français ou naturalisés français, élus par le suffrage universel ;
2° De six membres annamites, sujets français élus dans chaque circonscription par un collège composé d'un délégué de chaque commune choisi par les notables (1) ;
3** De deux membres délégués par la chambre de commerce, élus dans son sein ;
4'' De deux membres civils du conseil privé nommés par arrêté du gouverneur.
Les pouvoirs de l'assemblée durent quatre ans ; ses membres sont renouvelés tous les deux ans, par moi-
(1) Un arrêté du gouverneur, en date du 20 octobre 1879, modifié le 13 mars 1882, décide que les électeurs annamites doivent être âgés de 21 ans et être inscrits sur les rôles de l'impôt personnel, ou n'être exempts de cette inscription qu'eu raison de leur âge ou de leurs infirmités. Aux premières élections, les Annamites ont choisi comÉae représentants deux Frahçais, de sorte que le Conseil colonial ne compte actuellement que quatre membres indigènes, A partir de 1886, aucun indigène ne pourra être élu s'il ne sait parler français et nos nationaux ne pourront plus être élue conseillers au titre annamite.
tié, dans chaque catégorie ; les membres sortants sont toujours rééligibles. Le conseil nomme son-président, son secrétaire et son secrétaire-adjoint.
Le conseil colonial possède à peu près les mêmes droits que les conseils généraux des départements français. Il vote le budget, statue sur toutes les matières qui intéressent spécialement notre possession et règle les rapports commerciaux de la Gochinchine avec la France et Tétranger. L'obligation de pourvoir à certaines dépenses imposées par la métropole ne diminue pas la véritable indépendance budgétaire de la colonie puisque des dépenses de même nature sont imposées à nos départements et à nos communes par le pouvoir législatif.
Le conseil colonial peut s'entendre avec les conseils généraux des autres colonies pour le règlement d'affaires communes. Les négociations peuvent avoir lieu par correspondance ou par entrevue entre les présidents des conseils accrédités à cet effet. Les décisions ne sont prises qu'après le vote de chacune des parties intéressées et sous les conditions prévues par les actes organiques.
Les séances du conseil colonial ne sont pas publiques ; il ne nomme pas de commission coloniale correspondant aux commissions départementales de France. Plusieurs fois il a émis le vœu de voir créer cette commission, mais le gouvernement n'a pas encore cru pouvoir lui accorder ce droit.
Les Annamites ont toujours été fort attachés à leurs franchises municipales, mais en dehors du cercle restreint du village, la vie politique n'existe pas en Gochinchine. Pour la faire naître, pour secouer la tor-
peur des indigènes, courbés depuis des siècles sous le rotin des mandarins, pour vaincre la défiance et la timidité qui les empêchent d'exprimer leur pensée quand on les consulte, le gouverneur, par un arrêté du 12 mai 1882, a constitué provisoirement dans chaque arrondissement, et à titre d'essai, des conseils d'arrondissement présidés par les administrateurs des affaires indigènes.
Les séances de ces conseils feront l'éducation civique des Annamites et les prépareront à siéger au conseil colonial ; les notables des villages, réunis pour discuter des intérêts communs, sortiront de leur isolement, ils apprendront à se connaître, leur esprit s'élèvera au-dessus des préoccupations locales et parviendra à saisir des questions générales. Quant à nous, leur concours nous permettra d'éviter des erreurs préjudiciables à notre domination et nous gagnera l'affection de nos sujets. A ces divers points de vue, on peut affirmer que la convocation des conseils d'arrondissement est la mesure la plus importante de l'année 1882,. en même temps que la plus grande marque de confiance qui ait été donnée jusqu'ici à la population indigène.
Les Annamites l'apprécient ainsi et se sont rendus avec empressement à la convocation des administrateurs. Ils ont fait preuve de bon sens dans les discussions, ont compris avec inteUigence les besoins de leurs arrondissements, ont consenti à faire de grands sacrifices pour renseignement primaire, pour, l'entretien des anciennes routes terrestres ou fluviales, pour l'ouverture du réseau des voies vicinales, etc. Leur action s'est étendue sur un budget de près de
