ORGANISATION PROPRE A KIAO-TCHÉOU

Kiao-Tchéou a. parmi les colonies allemandes, une situation particulière, et son administration s'écarte très sensiblement des principes généraux appliqués dans les territoires allemands de l'Afrique ou de l'Océanie.

Cette station, acquise de la Chine pour quatre-vingt-dixneuf ans, a une organisation presque purement militaire. Elle est avant tout comme le point de pénétration, la base des opérations futures de l'Allemagne dans l'empire chinois.

Dans ces conditions, et d'après l'ordre impérial du 27 janvier 1898 (1), l'administration de la colonie est placée sous les ordres du chancelier de l'Empire, dont elle dépend, non par l'intermédiaire de la quatrième section de l'office des affaires étrangères, mais par celui de l'office de la marine. D'après l'ordre du 1er mars 1898, le représentant du pouvoir central dans la colonie doit être un officier de marine, auquel est donné le titre de gouverneur, et auquel sont subordonnés, comme au chef d'une station navale (Marinestationchef), tous les chefs de services de la colonie, civils ou militaires. Le gouverneur prend, à l'égard de ses subordonnés, toutes les mesures disciplinaires qu'il juge convenables; il leur délivre, à titre militaire, des permissions et des congés, et il est leur Gerichtsherr , c'est-à-dire qu'il lui appartient de se prononcer sur les cas de ses subordonnés susceptibles d'être renvoyés devant un conseil de guerre. En l'absence de ce gouverneur militaire, un officier d'état-major le remplace.

Le secrétaire d'État de la marine, chef hiérarchique du gouverneur, a, sur tous les militaires et assimilés de la colonie,

(1) RlEBOW-ZlMMERMANN, IV,. 162.

les mêmes pouvoirs que ceux donnés au gouverneur sur l'ensemble du personnel administratif.

Cependant, le commandant de la marine de la colonie ne dépend pas du gouverneur; en cas de nécessité d'une action militaire, ce serait le plus ancien de ces deux officiers qui prendrait le haut commandement.

Les fonctionnaires de la colonie sont presque tous des officiers ou assimilés. Cependant, un commissaire civil est placé près du gouverneur et le juge supérieur est un civil: il en est de même de certains fonctionnaires, tels que ceux du service forestier, du service des mines, du cadastre, ou les interprètes. Les médecins, les ingénieurs autres que celui du service des mines, les comptables, parmi lesquels le chef du service financier, qui est un comptable en chef de la marine (OberzahlmeisterJ, appartiennent à la marine.

Les troupes de terre appartiennent, non aux troupes coloniales ordinaires fSchutziruppenJ, mais aux bataillons de la marine (SeebataillonneJ .

En dehors de ses pouvoirs militaires très étendus, les attributions et la compétence du gouverneur de Kiao-Tchéou sont celles des autres gouverneurs de colonies.