COMPTE GÉNÉRAL DE L'ADMINISTRATION DES FINANCES DE L’ÉTAT
Le compte annuel est divisé en:
1. Comptes de l'administration courante; 2. Comptes de la fortune nette; 3. Comptes des éléments de la fortune (actifs et passifs); 4. Bilan.
Il contient en outre les comptes des fonds spéciaux et un rapport détaillé établi par le contrôleur des finances.
Les comptes de l'administration courante indiquent les recettes et les dépenses de l’année comparées avec les chiffres de l'exercice précédent et ceux du budget. La différence entre le budget (y compris les reports de crédits et les crédits additionnels) et les comptes, n'est pas portée dans une colonne spéciale, mais inscrite au bas de chaque chapitre dans la colonne du texte.
Le compte de l'administration courante est résumé dans un tableau récapitulatif où ne figurent que les rubriques principales avec leurs totaux.
L'excédent des recettes et des dépenses courantes est porté au compte de profits et pertes qui contient en outre les autres
éléments de bénéfices ou de pertes et dont le solde est viré au compte de capital.
Le compte des éléments de la fortune est divisé en comptes du fonds capital et en comptes du fonds d'administration.
Le bilan contient une récapitulation des éléments actifs et passifs; il en dégage la fortune nette et montre la concordance de ce chilire avec le solde du compte de capital.
La comptabilité des fonds spéciaux, ainsi que celle des institutions spéciales sont basées sur les mêmes principes que la comptabilité générale que nous venons d'exposer brièvement.
La comptabilité de l'Etat de Berne est donc la constante établie par F. Hügli, ancien contrôleur des finances de ce canton. Au début, le contrôie cantonal tenait, outre les livres cités plus haut, un grand livre qui a été reconnu inutile par la suite etsupprimé.
Le grand défaut de ce système consiste en un surcroît de travail dans les recettes de district et dans les administrations qui doivent chaque mois établir des copies de leurs livres à l’intention du contrôle cantonal des finances. Il faudrait arriver à confectionner des copies automatiquement au Îur et à mesure des inscriptions dans les livres. Cela est possible par l'emploi de livres auto-copieurs (papier carbone) ou encore en se servant de la machine comptable.
Telle qu’elle est, la comptabilité du canton de Berne, le premier de la Suisse par le nombre de ses habitants, nous paraît répondre à son but; depuis plus de quarante ans qu’elle est en usage, elle a fonctionné et, sous l’experte direction de M. Jung, chef comptable, elle fonctionne actuellement encore à la satisfaction générale.
La comptabilité constante est employée également par la ville de Berne depuis 1891, et le directeur des finances de cette ville a bien voulu nous déclarer que ce système donne entière satisfaction.
Comptabilité de la Confédération suisse.
Avant 1914 la comptabilité de la Confédération suisse était tenue d'après le système caméral. Les recettes et les dépenses étaient passées dans un livre de caisse, puis classées dans les livres de rubriques et le livre du compte capital. Les livres de rubriques
