Voir Livre Jaune, pages 163 cH

avait conduit l'Europe à Algésiras, c'est, disait-elle, que la Franco avait manqué vis-à-vis d'elle aux égards qu'on se doit enlrj nations et aux règles les mieux établies des rapports internationaux. La première note de ce mécontentement avait été donnée au début de février 1905 par M. de Kiihlmann, chargé d'affaires d'Allemagne à Tanger, lorsqu'il avait dit à son collègue français :

Nous nous sommes aperçus qu'on nous tenait à l'écart systématiquement. Nous avons donc fixé notre attitude en conséquence... J'ai cru devoir solliciter de mon gouvernement des instructions formelles. Et c'est alors que le comte de Biilow m'a fait savoir que le gouvernement impérial ignorait tout des accords intervenus au sujet du Maroc et ne se reconnaissait comme lié en aucune manière relativement à cette question^

N'être pas lié par des arrangements auxquels on est demeuré étrangerestune chose ; protester contre cesarrangements enest une autre. En moins de six semaines, la chancellerie allemande passait de la première attitude à la seconde, se conformant ainsi à la maxime de son chef que « le langage et l'attitude des diplomates et des politiques se règlent d'après les circonstances- ». Le 31 mars, l'Empereur, en débarquant à Tanger, en saluant avec insistance le Sultan « souverain absolument libre », en lui conseillant de ne se prêter aux réformes proposées par nous, — M. Saint-René- Taillandier était à Fez depuis deux mois, — qu'avec « beaucoup de précaution », adoptait, à notre endroit, une position dhoslilité. Presque immédiatement, le 12 avril, M. de Biilow prenait l'Europe à témoin du reproche que, depuis trois mois, la presse allemande nous adressait : l'absence de notilicalion des accords francoanglais et franco-espagnols^ et, quelques jours après, il précisait son point de vue en écrivant au prince de Radolin :

Il eût été conforme à l'usage international que la France, après la conclusion de l'accord anglo-français concernant le Maroc, communiquât cet accord dans la forme habituelle à toutes les puissances intéressées. M. Delcassé a déclaré, il est win que, cette communication était devenue superflue du fait de la publicalion de la convention dans