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programme. Ce programme était à deux termes. Tout d'abord on décidait de réunir en un bloc toutes les réclamations françaises auxquelles le Maghzen avait jusqu'alors obstinément refusé de répondre et d'en exiger le règlement. D'autre part, l'ordre était envoyé au général Lyautey, commandant la division d'Oran, d'occuper en gage la ville d'Oujda et de la garder jusqu'à ce que nous eussions obtenu réparation complète et complète salisfaclion.

Sans doute cette action de représailles allait se poursuivre très loin du théâtre de l'offense. Mais pour atteindre Marakech il eût fallu organiser une véritable expédition. La Sfjisie d'un port eût provoqué des objections d'ordre international. Et d'ailleurs du moment qu'on n'allait pas à Marakech, Oujda valait autant qu'un port. Oujda, situé non loin de notre frontière, appartenaità la zone, où, avec l'aveu des puissances, nous avions, vis-à-vis du Maghzen, pleine liberté d'action. C'était un des points visés par les accords franco-marocains de 1901 et 1902 destinés à définir la collaboration pacifique des deux pays (protocoles du 17 mai 1902 et 20 juillet 1902, art. 3-4-7j. Aucune des stipulations inscrites à ces accords n'avait été exécutée du coté marocain. Et comme l'écrivait le capitaine Mougin, chef de la section frontière de la mission militaire (rapport de 1906) « l'anarchie, la rébellion, l'insécurité régnant depuis cinq ans sur ce pays, empêchaient les indigènes de faire leurs semailles et d'élever leurs troupeaux ». C'était d'autant plus fâcheux qu'Oujda, qui compte 10 000 habitants et commande la route Taza Fez, est au centre d'un pays riche, dont tous les voyageurs affirment la fertilité.

Cette occupation ne donna lieu à aucune surprise. 11 ne pouvait d'ailleurs pas s'en produire. Oujda, ville marocaine, théoriquement soumise au Sultan, n'échappait depuis longtemps aux entreprises du Piogui. Bou-Hamara, que grâce à nous, et à nous seuls. Les forces du Maghzen y étaient nulles, et nous nous trouvions sur un terrain qui nous était familier. Notre occupation, réalisée sans l'ombre d'une résistance, fut immédiatement bienfaisante. La création d'un bureau de poste, d'un dispensaire, d'une infirmerie, l'ordre, l'hygiène, le bien-être, la sûreté commerciale furent nos dons de joyeux avènement. Toutefois la consigne donnée par le gouvernement aux autorités militaires de ne pas étendre l'occupation à l'ensemble de l'amalat d'Oujda, la dispersion des pouvoirs

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entre les officiers et le commissaire civil réduisirent à presque rien l'effet pratique de ces représailles. Et l'on put constater bientôt qu'elles étaient impuissantes à modifier la politique du Maghzen.

En effet, la liste de nos réclamations et de nos griefs lui ayant été communiquée, Ben Sliman fit d'abord à cette communication une réponse si pleine de promesses vagues et d'obscures restrictions que notre ministre à Tanger, M. Regnault, reçut Tordre de ne point l'accepter. Une seconde lettre vint alors, un peu plus nette que la première. Le ministre des Affaires étrangères chérifien s'engageait à destituer le gouverneur de Marakech, autorisait l'enquête confiée à M. Kouri, consul de France à Mogador, sur l'assassinat du docteur Mauchamp, promettait enfin le châtiment des coupables et l'octroi des indemnités que nous jugerions nécessaires. C'était quelque chose. Ce n'était pas assez. Car notre longue patience nous imposait le devoir d'aboutir. M. Regnault fut donc chargé de répondre à Ben Sliman qu'aucune négociation ne pourrait s'engager avant que toutes nos demandes eussent été acceptées : c'est à savoif, règlement des litiges depuis longtemps en suspens à Tanger et dans les environs; exécution des traités franco-marocains de 1902; rappel de Moulai Idris coupable d'organiser ou d'encourager l'agilalion du Tafilalet et les troubles de la Mauritanie ; enfin mise en vigueur de l'acte d'Algésiras.

Le 23 mai, le gouvernement français recevait du Maghzen une réponse qui, théoriquement, lui donnait satisfaction dans les conditions suivantes : sur le premier point, — assassinat de MM. Charbonnier et Mauchamp, abus de pouvoir, délits et crimes au préjudice de nos nationaux, — le Maghzen promettait de révoquer le pacha de Marakech, de laisser se poursuivre librement l'enquête confiée à M. Kouri, de punir tous les coupables, de payer les indemnités. Il disait seulement que le pacha était malade, incapable de voyager et nous invitait à nous en assurer. Sur le second point, — non-exécution des traités franco-marocains, incidents de frontière, menées en Mauritanie, — satisfaction nous était promise sans aucune restriction. Sur le troisième point, — mise en vigueur de l'acte d'Algésiras, — le Maghzen s'engageait à ne plus retarder les solutions, par sa faute arrêtées depuis cinq mois. Il était entendu que l'occupation d'Uujda serait maintenue aussi longtemps que, sur tous ces points, les actes n'auraient pas suivi les promesses.

Dans le courant d'avril, le corps diplomatique acheva l'œuvre que la Conférence lui avait confiée. On se souvient que l'acte d'Âlgésiras prévoyait son intervention pour l'élaboration, d'accord avec le Maglizen, d'un certain nombre de règlements. Ces règlements étaient au nombre de dix-neuf. Les principaux étaient : le règlement sur l'organisation de la police (art. 4) ; le règlement sur le commerce des armes de chasse (art. 18); le règlement sur les taxes urbaines (art. 61); le règlement sur le programme des travaux publics à exécuter (art. 66) ; le règlement sur les adjudications (art. 66 et MO)) ; le règlement sur les douanes (art. 96, 97 et 98): le règlement sur l'expropriation (art. 114). D'autre part, l'art. 66 disposait : « Les études, devis, projets et (cahiers des charges seront établis par un ingénieur compétent nommé par le gouvernement chérifien d'accord avec le corps diplomatique. Cet ingénieur pourra au besoin être assisté d'un ou de plusieurs ingénieurs adjoints. » Enfin, le corps diplomatique devait désigner trois représentants à la commission des valeurs en douane et un représentant au comité permanent des douanes chargé d'exercer sur le service un contrôle général.

En ce qui nous concernait, les décisions du corps diplomatique étaient conformes à l'esprit qui avait inspiré les résolutions de la Conférence. L'ingénieur chargé d'élaborer le programme des travaux publics serait français, son adjoint devant être espagnol. On demeurait ainsi fidèle au principe affirmé en décembre lors de la démonstration navale : introduction par l'Europe des mesures à prendre, exécution de ces mesures par la France et l'Espagne. Pour la commission des valeurs en douane, le choix des ministres s'était porté sur un Anglais, un Espagnol et un Autrichien ; pour le comité des douanes, sur un .\nglais. Dans ce dernier comité, M. Guiofr, ministre plénipotentiaire, délégué des porteurs de titres de l'emprunt 1904, devait être le représentant de la Banque d'État. Le règlement relatif à la police était d'autre part promulgué, le budget de la première année fixé à 10.266,000 francs, les attributions des instructeurs français et espagnols, la composition et le recrutement des forces indigènes, la discipline, l'administration, l'armement et l'équipement nettement définis. Rien ne s'opposait plus à ce que les huit ports ouverts profitassent des dispositions prises en leur faveur. C'était pour le commerce européen une

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