LA CONSTITUTION I)' ANGLETERRE
. millions d'âmes, ou plus du septième de la population totale de l'Angleterre et du pays de Galles, n'ont pas d'organisation centrale commune. Cependant le besoin y a fait naître et multiplié certaines institutions d'intérêt commun, en partie déjà mentionnées dans la première section de ce livre.
1° Dès la fin du dernier siècle, on avait reconnu l'insuffisance de la justice de paix pour Londres. Cette capitale, à l'exclusion de la Cité, fut alors partagée en vingt-trois ressorts judiciaires , à présider par un nombre égal de juges de police ou magistrats rétribués. Des avocats, ayant sept années de pratique, peuvent seuls aspirer à ces fonctions. Ces juges, nommés à vie, fonctionnent during good behaviour. Ils n'ont, comme les juges de police salariés des autres villes, qu'une autorité purement judiciaire, nullement administrative. Elle comprend une juridiction pénale à l'égard des constabies, pour les fautes commises dans l'exercice de leurs fonctions.
2° La mauvaise condition de la police à Londres détermina, en 1829, sir Robert Peel à y introduire, par l'acte de la police métropolitaine (de la dixième année du règne de George IV, chapitre 44), une organisation modelée sur celle du continent. A la tête de cette police nouvelle, se trouve placé un commissaire en chef avec deux commissaires adjoints (assistant), nommés par le ministre de l'intérieur; ils forment l'autorité centrale, seule chargée de la direction de la police, dans toute l'étendue de la capitale, à l'exception de la Cité. Ces commissaires sont juges de paix, dans les limites de la sphère administrative ou ministérielle de l'office. Pour subvenir aux frais de la police, on a autorisé l'établissement d'une taxe spéciale (police