DE

La double tâche qu’il y avait à remplir était d’un côté d’amener la réalisation effective des décisions de l’assemblée, et l’exaucement des vœux qu’elle avait exprimés, c’est-à-dire d’une part de faire naître les associations d’infirmiers projetées d’après l’organisation convenue, d’autre part d’engager les gouvernements à reconnaître force de loi aux vœux » énoncés. La Commission de Genève ^ fut appelée à résoudre ce double problème; elle fut, à la fin de l’assemblée de 1863, transformée- en Comité international (non pas Comité centraP), au nom et en l’autorité de l’assemblée de 1863 ^ et dès lors

Sur les résultats de l’assemblée , \oy. particulièrement Moynier 'et Appia, Guerre et Charité, p. 122 et suiv., et aussi Naimdorff, Tinter dem rot/ien Kreuz^]). 453 et suiv. (il va souvent très-loin).

Compte rendu, p. 56.

1 Secours aux blessés , communication faisant suite, etc., p. 15.

2 Actes du Comité international, p. 19 , et la Note sur l’organisation du Comité international; Secours aux blessés, p. 7, 8, 27 et suiv. — Moynier, Neutralité des blessés, p. 44 ; Étude, p. 60, et les Dix premières années de la Croix-Rouge, p. 3. — Cf. encore le dernier écrit de Moynier, Ce que c'est que la Croix-Rouge, 1874. (Kriegerheil, 1874, N. 11.)

8 Moynier et Appia, Guerre et Charité, p. 348.

^ Art. 10 des résolutions de l’assemblée et Compte rendu.

elle (lut commencer à agir ^ trune manière inclépendante, sous sa propre responsabilité et non plus comme mail datai re de la Société genevoise d'utilité publique.

Il est évident (iiie si l'on voulait que les délibérations ne fussent pas inutiles et que tout ne fût pas perdu il fallait pourvoir à ce qu’un organe eût mission de poursuivre ce qui avait été délibéré à Genève, et il était naturel que cet organe fût la Commission cpii avait si bien fait ses preuves dans la ville hospitalière de la Suisse neutre.

Le Comité fut composé primitivement des cinq membres qui avaient formé la commission de la Société genevoise d’utilité jmblique (Dufour, Moynier, Maunoir, Appia, Dunant). Ensuite (en octobre 1867), le colonel Favre remplaça Dunant qui était parti en août 1867. Plus tard (a})rès la mort de Maunoir eu avril 1866) y entrèrent Messieurs ]\licheli-de la Rive (novembre 1866), Ador, avocat, et Favre, professeur (décembre 1870^'). Le président en est Moynier, Dufour est lu’ésident honoraire Après le départ de Dunant , le 1)^’ Appia remplit les fonctions de secrétaire (de septembre 1867 en mars 1871); ensuite ce fut Ador h

Le Comité ii'a pas trompé la confiance que l'assemblée avait mise en lui. Aussitôt après la clôture de la (Jonférence ^ et sous l’impulsion particulière de ]\loynier et de Dufour, aussi l)ien que de Dunant ^ il a commencé à poursuivre sa double tache avec beaucoup de prudence et d'énergie et a atteint, dans les deux directions et dans un temps relativement court, les résultats désirés Personne ne pensera (jue ces résultats aient pu être obtenus immédiatement d’une manière complète, ni que l'on ait atteint d’emblée le plus liant point de perfection

■’ Moynier, Dix années, p. 3.

^ Actes tlu Comité international, p. 18.

'* Puis en décembre 1874, M.M . Edouard Odier et D'Ad. D'Espine(iVo^e dic Corn, inl.). Le général Dufour est moi't le li juillet 187o {Noie du Corn. int.).

^ Actes du Comité international, au commencement, la Note sur l'organisation du (Jomité international.

® Cf. Actes du Comité international, p. 9; Moynier, Dix années, p. 4.

^ Cf. Dunant, .1 proposai, p. 10 et suiv.; Cazenove, Guerre ci Humanité, p.29.

La communication qui suit immédiatement ne laisse aucun doute sur ces résultats, et c’est à tort que Naundorff dit (Unler déni rothen Kreuz, p. 478) : « De tout ce qu'avait préparé la Conférence et dont elle avait parlé avec tant de chaleur il ne résulta à peu près rien. On ne forma point de compagnies d’infirmiers, ni rien d'autre, et Pon ne dit point qu’il fallût en former.»

où l’on puisse arriver, mais ils ont été obtenus, et phénomène particulier qu’il ne faut pas pei'dre de vue, par l’activité privée “ et soutenue d’un certain nombre de philanthropes dévoués.

Et d’abord quant à ce qui concerne la première partie de la tâche, — les résolutions de l’assemblée de 1863, — la formation de comités centraux pour secours aux blessés en cas de guerre, il se forma en effet, ensuite des impulsions reçues à Genève et des efforts du Comité genevois immédiatement après la clôture de l’assemblée, des comités centraux dans divers pays organisés sur la base des résolutions de Genève et avec des statuts essentiellement semblables ; ce fut notamment le cas en Prusse, où, grâce à la sympathie toujours active de la famille royale et du gouvernement, l’organisation eut lieu très-promptement, et où l’on eut bientôt, à deux reprises, l’occasion de la mettre à l’épreuve (en 1864 dans la guerre contre le Danemark et en 1866 dans la lutte contre l’Autriche) ; puis en France, où l’intérêt de la famille régnante fut également très-actif et dans les autres pays

Ces comités ont déjà été dans le cas de déployer une grande activité et ont beaucoup fait dans les dernières grandes guerres. Quantité de nobles personnages, dont quelques-uns ont déjà été nommés dans les pages qui précèdent hommes et femmes, ont agi comme membres de ces comités ou par leur intermédiaire et se sont acquis une juste reconnaissance. Les comités n’ont pas exercé cette louable activité seulement en vue de leur tâche particulière, qui est de pourvoir directement au soin des militaires blessés et malades ; ce n’est pas le moment d’en parler en détail, mais bien de dire qu’ils ont, en même temps, servi au développement du droit de la guerre en général et de la Convention de Genève en particulier. Après que celle-ci eut été signée, ils ont hâté sa réalisation directement et indirectement

Cf. Moynier {Neutralité des.hlessés, p. 47,48, et Étude, p. 65)^ qui n’exagère pas en écrivant : a On peut presque dire que c’est lui (le Comité genevois) qui a fait le traité du 2’2 août (jour où la Convention de Genève a été signée), car il a été jusqu’à en rédiger officieusement le projet soumis aux délibérations du Congrès » (Voy. relativement à ceci le texte plus loin).

Cf. Moynier et Appia, Guerre et Charité, p. 111 et suiv.^ 349.

Voy. ci-dessus, p. 53.

Voy. note 18.

P. 53 et suiv.

avec un intérêt infatigable et agi dans les divers pays pour qu’elle fût acceptée”. L’histoire de leur activité bénie est déjà très-étendue, et quiconque connaît celle d'un seul de ces comités, sait aussi combien elle est belle et intéressante. Mais il ne nous appartient pas de la raconter dans cet ouvrage (pas plus que la lutte des opinions sur la valeur et le mode d’organisation de ces comités) , car elle ne fait pas proprement partie de l’iiistoire de la Convention de Genève et s’en sépare plutôt ici même, comme on le verra. Nous ne mentionnons les comités et leur histoire que parce que les comités et les sociétés de secours volontaires pour les blessés et les malades ont hâté le progrès de la Convention de Genève

Voy. dans les Actes du Comité international les coi respondances et déinarclies y lelatives.

Cf. Moynier et Appia. Guerre et Ghurilé, i». 361, note 1, d’après laquelle p. ex. l'adhésion du Mecklendjonrg à la Convention de Genève est due au moins en partie aux ellbrts du Comité de la société de secours de Schwerin.

Actuellement on trouve dans presque tous les pays civilisés des comités bien organisés pour secours volontaires aux blessés et aux malades, avec des statuts essentiellement concordants et re])osant sur la base des résolutions de Genève, alors même (jn’en partie leurs débuts ont été tardifs. On compi-end qu’ils soient nés peu à peu et ne soient parvenus que graduellement à une organisation solide. Mais ils ont été provotjués, (piant à l’essentiel, par l'assemblée de Genève et par les démarches ultérieures ([ui s'y rattachent. Ou trouve dans leurs journaux et dans leur littérature des rai)|)orts périodiques sur l'extension progressive de ce réseau de comités. — Nous en extrayons ce (ju'il y a de plus marquant :

ha liste des noms d’hommes et de femmes généreux qui ont bien mérité de l'œuvre philanthropicpie de ces comités, destinés à secourir les militaires souffrants, est très-étendue. Ils jteuvent à peine être tous énumérés, ici du moins. Quicomiue s'intéresse aux noms les trouvera en abondance, [>. ex., dans Cazenove , Guerre et Humauité, oîi sont énuméi-és presque tous les membres des comités, au moins des comités centraux des divei s pays, et aussi dans Dunant, la Charité internaiiouale, p. '“217 et suiv.; dans Caz.enove ou trouve des données détaillées sur le comité français. Celui-ci fut fondé en 1863 (Cf. Dunant, Souvenir, édition, p. 146, 147) gTcàce au vif intérêt de 1 Ernjjereur. he premier président honoraire fut le maréchal Randon, le président effectif le général duc de ^lontesquiou-Fézensac. Actuellement la présidence appartient au duc de Nemours, he comité auti ichien et tous les autres jouissent de la sympathie des personnes les plus importantes et les i>lus haut placées de leurs pays respectifs, du patronage des souverains, etc. (Cf. Cazenove et les ouvrages cités plus loin, h'histoire dii comité prussien est ti'ès-bien rédigée dans Gurlt, Denkschrift).

Comme l'organisation du comité prussien, c'est-à-dire du comité allemand, est

Mais il faut reconnaître avec gratitude les mérites du Comité internat ional de Genève dans la formation de ces comités ; il répondit ainsi

particulièrement louable et avancée , qu’il me soit permis d’extraire de son histoire les brèves communications suivantes :

Il fut fondé le 6 février 1864 par le prince Henri XIII de Reuss, un des délégués à la Conférence de Genève de 1863, qui fut invité à se hâter par la guerre qui commençait contre le Danemark (Gurlt, p. 24). Dunant, A proposai, p. 10 (Cf. aussi Souvenir de Solferino, 6® édit., p. 141), rapporte qu’il pria le prince de Reuss, immédiatement après la Conférence de 1863, de fonder un comité prussien. Le prince de Reuss fut même le premier président du Comité central de la Société de secours de la Prusse pour les militaires blessés et malades. Un appel public parut le 17 février 1864 : outre la signature du prince de Reuss, il portait celles du conseiller intime de légation Abeken, du comte d’Arnim-Boytzenbourg, du conseiller intime Brüggemann, du lieutenant général de Derenthal , du baron de Haber, du conseiller intime et bourgmestre Hedemann, de Hoffmann docteur en théologie, du conseiller intime Housselle, du professeur Langenbeck, du rnédecin général D'^ Loftier, du professeur D‘ Magnus, du conseiller de commerce Mendelssohn, du grand aumônier D' Peldram^ du prince B. Radziwill, du comte Otto de Stolberg-Wernigerode, du grand aumônier Thielen, du libraire Wagner, du médecin du grand état-major D*" Wendt.

La fonction de président a passé plus tard au conseiller intime de Sydow, puis au conseiller intime membre du tribunal suprême de Holleben, qui la remplit encore maintenant. Le vice-président est le conseiller de gouvernement Hass.

Les ressources mises à la disposition de l’association nouvellement formée furent d’abord modestes, mais elles s’accrurent peu à peu ; bientôt se créa autour du Comité central de Berlin une organisation solide , en sorte que déjà à la fin de la première année 85 comités e.xistaient sous la direction du Comité central (Gurlt , p. 27). Le 19 avril 1865, le roi et la reine acceptèrent le patronage de la Société, après y avoir pris le plus vif intérêt dès le début.

Le Comité a été constitué par un statut du 3 avril 1866 , qui a reçu la sanction du roi le 7 mai 1866.

Sur l’institution et l’organisation, voy. GurlC p. 28. Voy. Statut des Preussischen Vereins zur Pfiege im Felde verwundeter und erkrgnkter Krieger avec le Statut normal pourries sections de V Association^ Berlin, 1870, Sittenfeld. Voy. p. 9, 10, les noms des membres du Comité central.

Quoique l’association n’en fut qu’à ses débuts , elle fit déjà beaucoup dans la guerre de 1864 contre le Danemark. Puis elle se développa tranquillement pendant la paix de 1864 à 1866; durant cette période le roi et la reine acceptent le patronage et l’on institue un prix en faveur du meilleur ouvrage sur les conceptions contemporaines et sur les expériences faites dans le domaine de l’assistance volontaire pour le soin des militaires blessés et malades en campagne (mai 1865). Ce prix fut attribué vers la fin de l’année 1866 à l’ouvrage déjà mentionné souvent de Moynier et Appia, la Guerre et la Charité^ traité théorique et pratique de philanthropie appli-

directement à la demande formulée par Dunant, après les horreurs de Solferino, eu faveur des militaires blessés et malades.

quée aux armées en campagne, Genève et Paris, 1867. L’ouvrage de Lcewenliardt également cité souvent , die Organisalion der Privat-Beihülfe zur Pflerje der im Felde venvundeten und erkranklen Krieger, Berlin, 1867, reçut une mention honorable. Quant à son extension, l’Association ne fit pas de grands progrès jusqu'en 1866. Le 7 mai 1866 le roi lui accorda des droits de corporation, et à partir du même mois parut régulièrement le journal le Kriegerheil , orgo.ne du Comité central prussien pour le soin des militaires blessés et malades, rédigé par Runkel, et dès 1867 par Gurlt; il existait déjà auparavant des journaux semblables à Paris et à Bruxelles ; nous atu'ons à les mentionner.

Le 31 mai 1866, le roi nomma un commissaire rov'al, inspecteur des secours volontaires pour les malades, en la personne du conseiller intime comte Eberhardt de Stolberg-Wernigerode, chancelier de l’Ordre des chevaliers de Saint-Jean (Dans la dernière guerre cette fonction fut remplie par le prince de Pless). Dès le début de la guerre de 1866, tous les membres de la société de secours volontaires pour les malades, les médecins, etc., portèrent pour la première fois le signe distinctif prescrit par la Convention de Genève, la croix rouge sur fond blanc.

Yoy. sur l’activité étendue et bien organisée de la Société \e Rechenschaftshericld des i^entral-Comites des Preussischen Vereins zur P/lege im Felde verimndeter und erkrankter Krieger fùr d 800 , Berlin 1868, Gurlt, p. 37 etsuiv. ; les rapports contenus dans le Kriegerheil, etLofller, Preuss. Militairsanitœtswesen und seine Reform nach der Kriegserfahrung von 1800. TIteif Berlin, 1869.

Pendant l'époque de paix qui suivit la guerre de 1866, le Comité central continua à agir sans se lasser, il prit part à toutes les conférences, expositions, etc.: il étendit son organisation et le nombre des comités sous sa direction dans les diverses provinces et localités; il se composait en 1869 de 56 membres, y compris 3 commissaires royaux qui lui étaient adjoints (Président depuis 1867, le conseiller intime déjà mentionné de Sydow ; vice-présidents, le conseiller intime de Wolff et le lieutenant général comte de Bismarck-Bohlen, commandant de place à Berlin; secrétaires. le conseiller intime D‘ Metzel, et le conseiller de gouvernement Hass, directeur de chemins de fer ; trésorier, le conseiller intime de commerce Bleichroder) . Les ressources s’accrurent; une somme considérable fut recueillie. Peu à peu l’Association s’étendit hors des frontières de la Prusse à d’autres États, enfin à tous les États allemands, même à ceux qui ne faisaient pas partie de la Confédération du Nord, et le 29 avril 1869 les con.ités centraux de toute l’Allemagne signèrent à Berlin un traité, par lequel fut décidée une organisation militaire de toutes les sociétés , allemandes et l’institution d’un Comité central allemand, Gesammt-Organisaiion der deutschen Vereine zur Pflege im Felde verwundeter und erkrankter Kri eg er, am 20 April 1869 berathen und unterzeichnet von v. Sydow, v. Wolff, D' Loffler, D'' V. Held, V. Reitzenstein , v. Criegern, D'’ Naundorff, D>' Hahn, Yierordt , Ziegler,

La seconde partie de la tâche acceptée par le Comité de Genève, c’est-à-dire la réalisation des « vœux» exprimés par l’Assemblée, était

Weber, Buchner. Yoy. des détails dans les Verhandlunrjen der inienmtionalen Conferenz, etc., Berlin, 1869, p. 141 et suiv.

Ce Comité central allemand a eu, peu après sa fondation, l'occasion de déployer, dans la guerre de 1870 à 1871, une activité extrêmement bénie (Voy. surtout le Reclienschaflsbericht déjà mentionné souvent, Kriegerheil, etc.).

Qu’il nous soit permis de citer ici les paroles par lesquelles l’empereur d’Allemagne, à la fin de la dernière guerre franco-allemande, a rendu hommage à l’impératrice d’abord, puis à toute l’œuvre des secours volontaires :

(( En prenant congé de mes braves troupes victorieuses qui restent encore sur le territoire étranger, je me sens pressé d’exprimer à Votre Majesté la profonde et joyeuse émotion que mon cœur a ressentie en voyant l’alfectueuse et active sollicitude que la patrie allemande a témoignées à l’armée pendant toute la campagne, à l’exemplé et sous la protection de Votre Majesté. L’unité allemande a été accomplie sur le terrain de l’humanité par le Comité central des sociétés allemandes de secours pour les militaires blessés et malades en campagne, tandis que l’unité politique de notre patrie s’agitait encore dans le domaine des vœux. Ce Comité est devenu au début des hostilités un corps solidement organisé, dans lequel sont représentées les associations de tous les États allemands et auquel les sociétés de secours d’Amérique ont tendu la main par-dessus l’Océan. J’ai reconnu avec joie comment, par cette réunion de toutes les forces allemandes, soutenues par l’esprit universel de sacrifice et par l’activité dévouée et infatigable des hommes qui ont consacré leur temps et leurs forces à la direction difficile de cette œuvre^, on a pu accomplir des travaux qui ont dépassé toute attente et ont surtout contribué à conserver ii l'armée joie et force au milieu des pénibles souffrances de la guerre. Le souvenir reconnaissant en vivra éternellement dans l’armée et la nation. Je ne peux pas en témoigner mieux ma gratitude et ma reconnaissance qu’en priant Votre Majesté elle-même de l’exprimer en mon nom au Comité central des Associations,

» Nancy, le 14 mars 1871.

Signé

CxUILLAUME.

» A Sa Majesté l’Impératrice et Reine. »

Cf. Kriegerheil., mars 1871, p. 27.

On peut rapporter des faits non moins glorieux des comités non allemands, qui ont fait également de grandes choses dans les occasions qui se sont offertes à eux et se sont acquittés de leur tâche humanitaire d’une manière on ne peut plus louable. Voyez-en les preuves dans les comptes rendus et ^dans les journaux, etc., de leurs pays respectifs, comme dans la littérature du sujet.

La littérature qui se rapporte aux secours volontaires, aux associations de secours et à leur histoire est très-étendue dans presque tous les pays et toutes les langues. Elle comprend des ouvrages complets d’auteurs particuliers qui se sont occupés des

essentiellement différente de la première. Celle-ci consistait à exciter la bienfaisance et l’assistance privées, à les organiser solidement et

questions débattues, des connnunications des sociétés elles-mêmes, des comptes rendus officiels ou officieux sur des périodes plus ou moins étendues de l’activité des sociétés, par exemple pendant une ou plusieurs guerres, sur des conférences et des lîongrès, etc.; des propositions sur l’organisation des sociétés de secours volontaires pour les malades, des statuts, etc., des brochures^ des publications périodiques. Parmi ces dernières qu’il me soit permis de rappeler les journaux suivants :

La Charité sur c/mmp de paraissant tous les mois à Bruxelles, depuis

Bulletin international des Sociétés de secours aux militaires blessés , publié par le Comité international, Genève, paraissant tous les trois mois, depuis I860;

Bulletin de la Société française de secours aux blessés militaires^ publié sous la direction du Comité central français;

Manifeste du Comité central français, 1865 ;

Statuts de la Société française de secours aux blessés des armées de terre et de mer et Règlement de cette Société ;

Kstatutos de la Asamblee Espanola de la Asociation internacional de secorros a lieridos en campana, reconocida corno de utilidad publica. Madrid, 1868;

Règlement de la Société do secours aux malades et aux blessés dans les guerres. St-Pétersboiirg, 1867 ;

Rapport i»résenté à l’Assemblée générale du Comité lyonnais le 22 novembre 1866, do Cazenove.

Erfahrungen ans dem Kriege von 1866 über die Organisation der freiwilligen llülfsthâtigkeit und die Genfer Ubereinkunft von 1861, in Mittheilungen an den Ilülfsvereins im Grossherzogthum llessen, von Bohm u. A. Darmstadt und Leipzig, Zernin, 1867 ;

Die freiwillicje Hülfsthœtigkeit im Grossherzogthum Baden ^ Carlsrulie, 1872;

yachrichten des Centralcomités des badischen Frauen-Vereins , 1871-72, Carlsrulie, Braun ;

Berichle der baseler Agentur des Internationalen Comités in Genf zur Unterstützimg verwundeter Krieger, 1870-71, Basel, 1871. Vgl. auch Berichte des internationalen Hülfscomités fur Kriegsgefangene in Basel 1870-71. Basel, 1871 (11 y a aussi une édition française).

Bechenschaftsbericht des Central- A usschusses des baijerischen Vereins zur Pllege,etc., über die Vereinsthâtigkeit in den .lahren 1866-67 und 69. München 1869.

The american association for the i-elief of the misery of battle fields. Letter of Bellows, President of the United States Sanitary Commission to M. H. Dunant. New- Vork, 1866.

Verhandlungen des Vereinstages zu Nürnberg vom 23 — 25 October 1871.

Bechenschaftsbericht des preussischen Centralcomités des Vereins zur Pllege im Felde verwundeter und erkrankter Krieger. Berlin, I860.

utilement ; mais ensuite il fallait assurer la transformation des vœux de neutralisation énoncés par la Conférence de Genève en une loi

Gleicher Rechenschaftsbericht, Berlin, 1866.

Conférences internationales des Sociétés de secours aux blessés militaires de terre et de mer, tenues à Paris en 1867. Publié par la commission générale des délégués. Paris, 1867, Baillière.

Et les ouvrages français cités dans Cazenove, Guerre et Humanité^ p. 345 et

De même dans Cazenove, des écrits éminents et intéressants en italien^ en hollandais, etc. (quoique ne contenant pas des données complètes sur la littérature du sujet),

Rechenschaftsbericht des Vorstandes des Hülfsvereins im Grossherzogthum Hessen fur die Krankenpflege und Unterstützung der Soldaten im Felde, über die Vereinsthâtigkeit im Jahre 1867. Darmstadt, 1868.

Rechenschaftsbericht des [osterreichischen] patriotischen Hilfsvereins wàhrend der Kriegsdauer über seine Thâtigkeit in dem Zeitraum vom 18. Juni 1866 bis 15 Mai 1867. Wien 1867.

Rechenschaftsbericht des unter dem hohen Protectorate Sr. Kaiserl. Hoheit des durchlauchtigsten Herrn Erzherzogs Albrecht stehenden Oesterreichischen patriotischen Hilfsvereins fur verwundete Krieger, Militair-Wittwen und Waisen. [Erstes Vereinsjahr vom 15. Mai bis 31. December 1867], Wien 1868, u. A.

Protokolle der General-Versammlungen des Preussischen Vereins zur.Pflege im Felde verwundeter und erkrankter Krieger vom 10 December 1867, 14. Dec. 1868, 12. .Tuni 1869. Berlin, 1867, 1868, 1869.

Verhandlungen der international en Conferenz von Vertretern der Genfer Convention beigetretenen Regierungen und der Vereine und Genossenschaftep zur Pftege im Felde verwundeter und erkrankter Krieger , abgehalten zu .Berlin 22-27. April 1869.. Berlin, Enslin, 1869. Ils contiennent, à partir de la page 263, des rapports et des mémoires rédigés avec beaucoup de soin sur l’origine, l’état actuel et l’activité des Sociétés de secours et des Associations qui, dans les divers pays^ se consacrent à im but analogue (11 y a aussi une édition française).

Bericht über die Thâtigkeit der vom Militair-Inspecteur geleiteten deutschen freiwilligen Krankenpflege wàhrend des Krieges 1870-71. redigirt in der Central-Stelle des Koniglichen Kommissars und Militair-Inspecteurs, Berlin, Bitterfeld, 1871.

Bericht des Centralcomités der deutschen Vereine zur Pflege im Felde verwundeter und erkrankter Krieger uber seine Thâtigkeit und die Wirksamkeit der mit ihm verbundenen Vereine wàhrend des Krieges von 1870-71, Berlin, Starke, 1872. L’assistance internationale y est exposée de la page 128 à la page 134. Il est dit à la page 126 Lors même que tous les Allemands de tous les États et de toutes les parties du monde, animés du sentiment du devoir envers la patrie, ont partout pré- -eédé toutes les autres nations quand il s’agissait de guérir les plaies de la guérre, le Comité central, pénétré d’une profonde reconnaissance, ne peut passer sous silence

internationale, c’est-à-dire engager les gouvernements à répondre à ces vœux d’une manière qui les liât, par la conclusion d’un traité

les secours accordés dans la mesure la plus large, pendant la dernière guerre, par beaucoup d’États, indépendamment des efforts déployés par les Allemands dans le domaine des secours volontaires aux malades. La Suisse, la Belgique, les Pa}^s-Bas, le Luxembourg ont pleinement reconnu l’importance de leur position comme États limitrophes et fourni d’importants secours , et les efforts faits en vue de l’assistance internationale, par les États éloignés du théâtre de la guerre, ont été couronnés de succès non moins importants.» Ce rapport, très-soigneusement rédigé, contient en outre diverses données très-intéressantes sur toute l’organisation des sociétés allemandes de secours (cf. Appendice II); puis d’excellents tableaux des ressources diverses fournies par la bienfaisance volontaire, et une carte très-intéressante de l’organisation des sociétés confédérées allemandes de secours pour les blessés, des associations allemandes de femmes, des dépôts considérables du Comité central allemand et des associations allemandes pendant la guerre de 1870 à 1871. On trouve également dans cet ouvrage les rapports des secours volontaires dans les pays non allemands, cités à partir de la page 126.

Les écrits suivants se rapportent spécialement à l’activité de l’Ordre des chevaliers de Saint-Jean et de Malte :

Wochenhlatt des Johanniterordens.

D>’ Ressel, der Johanniterorden auf dem Krieges-Schauplatze des dânischen Feldzugs 1864.

V. Werder, Erlebnisse eines Johanniterritters auf dem Kriegs-Schauplatze inBohmen. Halle, 1867.

Bericht über die Thdligkeit des Vereins schlesischer Malteser-Ritter in dem Kriege von.1866.

Bericht der St. Johanniter-Malteser-Ordens-Commissare über die Thâtigkeit auf dem Kriegs-Schauplatze 1866. Dusseldorf, 1867;

Auf andere Corporationen z. B.

Rogge, die evangelischen Geistlichen im Feldzuge von 1866. Nach eigenen Erlebnissen und amtlichen Berichten bearbeitet. Berlin, 1867.

Il n’est pas nécessaire de nommer de nouveau expressément les excellents ouvrages déjà souvent cités de Lofffer, Gurlt, Moynier, Lœwenhardt, etc. Nous y renvoyons, et aussi à :

Pezet de Corval, die Genfer Convention und die Hülfsvereine. Carlsruhe, Bielefeld, 1867.

Ochwadt, Oberstabsarzt, die Nothwendigkeit der Organisation dauernder Hülfsvereine für verwundete und kranke Krieger, Vortrag vom 5. Màrz 1866.

Richter, die Beihülfe der Volker zur Pllege der im Kriege Verwundeten und Eikrankten, und ihre Organisation. Stuttgart 1868. [Vgl. auch dessen Geschichte des Medicinalwesens der Konigl. Preussischen Arrnee bis zur Gegenwart. Erlangen I860.]

international ayant force de loi. Ce n’était qu’ainsi que l’on pouvait donner une valeur certaine à ce que, par ces « vœux, » l’on avait déclaré devoir être le droit.

Ce n’était pas là une petite affaire car il s’agissait d’obtenir que les différents États acceptassent des obligations positives, ce qui n existait pas dans les traditions d’alors et était d’autant plus nouveau qu’à cette époque il n’y avait pas encore de droit de la guerre écrit 2°. Mais le Comité genevois a su remplir aussi cette seconde partie de sa tâche.

. Le moyen le plus simple et en même temps le plus indispensable pour atteindre le but (car il fallait qu’il y eût auparavant des discussions entre les différents gouvernements) était la convocation d’un Congrès vraiment diplomatique composé de plénipotentiaires dans le sens propre du mot, de délégués revêtus de pleins pouvoirs non-

das Militair-Medicinal-Wesen Preussens. Nacli den Bedürfnissen der Gegenwart dargestellt. Darmstadt imd Leipzig, Zernin, 1867.

Brinkmann, die freiwillige Krankenpflege im Kriege. Mit besonderer Berücksichtigung ihrer Leistungen im Jahre 1866. Nach amtlichen Quellen und im officiellen Auftrage bearbeitet. Berlin, 1867.

Roth, Amtlich-freiwillige Krankenpflege, Vortrag gehalten in der militairærztlichen Gesellschaft zii Berlin. Berlin, 1867. S. auch desselben Militairærztliche Studien, Neue Folge. Berlin, Voss, 1868.

D^' v. Haurowitz, russischer Geheimrath und General-Inspector des Sanitâtswesens der Kaiserlichen Marine, die Armeen und das Sanitàtswesen in ihren .gegenseitio-en Beziehungen. AVien, Gerold, 1868 ; und Desselben Militairsanitâtswesen°der Yei^einigten Staaten von Nord-Amerika wâhrend des letzten Krieges u. s. w Stutto-art AVeise, 1867. , ' ° ’

Les Bemerkungen Florence Nightingale’s über Hospitaler, nach dem Englischen bearbeitet und mit Zusàtzen verseh'en von D>’ Senftleben. Memel, Axt, 1866, déjà mentionnées plus haut. ’ ’

Et encore Müller, Assessor, die Organisation der freiwilligen Krankenpflege in Goschen’s Deutscher Klinik, N" 36 von 1873 et suiv., Berlin, Reimer u. s. w. ^

Voyez les données ultérieures sur la littérature du sujet dans la plupart des auteurs indiqués . et des communications régulières sur les ouvrages parus dans les publications périodiques, particulièrement dans le Kriegerheil.

Cf. Moynier, Das erste Decennium des rothen Kréuzes, Genf, 1873, p. 4 en haut. ’ ’ ’

Cf. Verhandlungen der internalionalen Conferenz von Vertretern etc Berlin 1869, p, 266. . • ,

Cf. Moynier, Neutralité des militaires blessés, p. 44.

Dunant, Souvenir, édit,, p. 148. Cf. Journal de Genève du 14 juin 1864.

seulement ad aiidlendiim et referendum , comme les délégués à rassemblée de 1863, mais pour conclure un traité international qui liât les gouvernements représentés.

Ce fut donc vers la convocation d’un tel Congrès que se dirigèrent les elforts du Comité genevois.

Les dispositions de quelques gouvernements furent prudemment sondées ; en cela le Comité fut essentiellement aidé par beaucoup d’hommes qui s’intéressaient à l’œuvre, par des personnes qui avaient assisté à la Conférence de 1863 et par d’autres encore. Elles agirent auprès de quelques gouvernements et de personnages influents pour assurer le succès du Congrès diplomatique, comme on l’avait fait pour l’assemblée de 1863. Encore ici l’infatigable Dunant se mit en avant, surtout en Erance Mais il faut mentionner aussi les Comités de secours volontaires dans divers pays ; ils furent très-actifs sous ce rapport, en sorte que leurs directeurs et les hommes éminents (pi'ils com])taient dans leur sein méritent, à côté des membres du ('oinité genevois, une reconnaissance particulière pour les progrès (pCils tirent faire à l’œuvre.

Le Comité international, soit directement, soit par l’intermédiaire des personnes qui avaient assisté à l’assemblée de 1863, adressa aux gouvernements, le 15 novembre 1863, les questions suivantes :

« D Le gouvernement de est-il disposé à accorder sa haute pro-

tection au Comité de secours pour les blessés qui se formera parmi ses ressortissants, ensuite des résolutions de la Conférence de Genève, et à lui faciliter autant que possible l’accomplissement de son mandat V

2° Le gouvernement adhérerait-il à une convention internationale ayant pour objet :

« A) La neutralisation en temps de guerre des ambulances et des hôpitaux militaires, du personnel du service sanitaire officiel, des infirmiers volontaires recrutés par le Comité de secours , des habitants du pays qui iraient secourir les blessés, des militaires blessés ?

23 Moynier, Das erste Decennium, p. 4; VerhandlungenvonVertretern^ etc. Berlin, 1869, p. 266.

2^ Voy. plus haut p. 53 et suiv. et Dunant, .4 proposai^ p. 11.

23 A proposai^ P- Souvenir^ 6"™® édit., p. 141 et suiv.

« B) L’adoption d’un uniforme ou d’un signe distinctif identique pour les personnes attachées au service de santé, et d’un drapeau identique pour les ambulances et les hôpitaux ?

« Si cette dernière disposition était agréée, y aurait-il quelque objection à ce que le brassard et le drapeau blanc avec une croix rouge fussent généralement admis ? »

On ajouta que le Comité ferait tout ce qui serait en son pouvoir, pour faire aboutir à un résultat pratique l’empressement sur lequel on comptait de la part des gouvernements Ceux-ci furent pour la plupart consentants ; dans leurs réponses souvent très-prévenantes, ils se montrèrent peu à peu^^ disposés^® à ce que l’on convoquât un Congrès diplomatique pour y traiter la question de la neutralisation.

La Prusse fut la première qui manifesta cette disposition et le ministre de la guerre prussien, comte de Roon, fut le premier ministre de la guerre qui adopta l’idée d’une convention diplomatique Ensuite vint la France avec la participation personnelle de l’empereur Napoléon, lorsque sa sympathie eût été gagnée puis du ministre des affaires étrangères Drouyn de Lhuys. Le roi de Prusse et l’empereur des Français ont eu la gloire de contribuer par leur

Actes du Comité international p. 10, 30 ; Secours aux blessés, p. 28.

27 Actes du Comité international, p. 30.

28 Actes du Comité international, p. 29 ; Moynier, Dix années, p. 4; Neutralité des blessés, p. 64 ; Étude, p. 60 ; Verhandlungen der 69^^' Berliner Conferenz, p. 266. Plusieurs cabinets entrèrent même en correspondance directe avec le Comité international ; cf. Verhandlungen, p. 266.

29 (( Peu à peu , » car quoique les négociations aient abouti facilement’ (Moynier, les Dix premières années de la Croix rouge, p. 4), plusieurs gouvernements, en particulier les ministres de la guerre, firent d’abord des objections à la convocation du Congrès désiré. Cf. Moynier, Neutralité des blessés, p. 43, et Étude, p. 60.

89 Actes du Comité international, p. 13 ; Moynier, Neutralité des blessés, p. 44.

8^ Voy. ci-dessus, p. 66 et suiv., 76, 77; Dunant, A proposai, p. 11.

82 Voy. ci-dessus, p. 69 ; Dunant, A proposai, p. 11.

88 Voy. ci-dessus et un peu plus loin dans le texte. Dunant, A proposai, p.ll, 12; Gazette de Lausanne Aa 30 janvier 1834. Cf. Cazenove, Guerre et Humanité, p. 26 et suiv.; Verhandlungen der Berliner 09^^' Versammlung, p. 266.

8^ Voy. ci-dessus, p. 55.

iiilliieiice personnelle à la réalisation du Congrès Puis vint la Russie, quoiqu’elle eût refusé d’abord son consentement à la déclaration de neutralité des secoureurs volontaires et qu’elle n’ait point envoyé de délégués au Congrès pas plus qu’elle n’en avait envoyé à la Conférence de 1863 Enfin successivement plusieurs autres puissances savoir : la Suède, la Suisse, le Portugal, les Pays-Bas, le Danemark, le Hanovre, les deux Mecklembourg, la Hesse grandducale, Oldenbourg, la Saxe et le Wurtemberg*®; en tout quinze États, parmi lesquels toutefois le Hanovre, les Mecklembourg et Oldenbourg, ainsi que la Russie, ne parurent point au Congrès, et le Danemark se déclara, d’entrée, opposé à la neutralisation des habitants qui iraient secourir les blessés *b

Une fois que l’on était assuré du fait, il s’agissait encore de la forme à donner cà la convocation du Congrès. Par quelle voie acceptable arriver à la réunion ? Le Comité international de Genève, qui ir avait qu’un caractère privé, n’était pas en position d’adresser une invitation officielle aux gouvernements*-; pour réussir, il réclama l’intervention du Conseil fédéral suisse, organe pleinement qualifié et tout particulièrement propre à faire cette démarche, vu la neutralité de la Suisse *^ Celui-ci, après s’être convaincu des bonnes dispositions d’un nombre suffisant de gouvernements, se trouva prêt à envoyer l’invitation **. Mais le Conseil fédéral ne se chargea que de cette initiative formelle; il abandonna au Comité international la

Cf. ^loynier, Xeulralité des militaires blessés, p. 43, 44, et Etude, p. 60. Verhandlunfjen der Berliner 60^'^' Versammlunrj , p. 266.

Actes du Comité international, p. 31; Secours aux blessés, p. 29; Moynier, Étude, p. 60.

A'oy. ci-après, p. 89.

38 Voy. ci-dessus, p. 66.

•*« Secours aux blessés, p. 29; Gazette de Neuchâtel àa 6 février 1864.

Actes du Comité international, p. 31.

Actes du Comité international, p. 31 ; Secours aux blessés, p. 29.

Actes du Comité international, p. lo. Cf. Moynier , Neutralité des militaires blessés, p. 44, etiîïwde,p. 61 ; Secours auxblessés, communication faisant suite, etc., p. 27, 29; Verhandlungen der Berliner i869^^' Conferenz, p. 266.

^3 Message du Comité au Conseil fédéral suisse, du 26 mai 1864. Voy. Actes du Comité international, p. 15 et p. 31.

Secours aux blessés, 29. Cf. Journal de Genève du 14 juin 1864 ; Verhandlungen der .1869^^ Berliner Conferenz, p. 266.

^3 Cf. Verhandlungen der '1869’^-'^' Berliner Conferenz, p. 267.

direction matérielle, ce qui ne diminuait en rien l’importance de son autorité sous ce rapport formel. La France s’était déclarée prête à engager les autres puissances à accepter l’invitation ; elle en avait été spécialement sollicitée par les Suisses qui s’occupaient de cette affaire (ce qui est facilement explicable, vu l’état de choses d’alors), et, comme on l’a dit, à ce moment elle s’intéressait à l’œuvre autant que la Prusse La France s’était récusée quant à l’envoi de l’invitation en son nom, en insistant sur ce que, si le Congrès se réunissait en Suisse, elle devait émaner des autorités suisses Le Conseil fédéral adressa donc, le 6 juin 1864, une invitation à tous les Etats européens et à quelques États américains pour le Congrès international qui devait se réunir à Genève le 8 août 1864, en vue de transformer l’idée de neutralité en loi internationale. Cette invitation fut appuyée auprès des autres gouvernements par la France^®, comme celle-ci l’avait promis, en sorte qu’elle se trouvait pour ainsi dire sous le protectorat de la France; il semblerait même que la liste des puissances à inviter ait été dressée par le gouvernement français Cette invitation, comme la précédente, réussit parfaitement.

Actes du Comité international, p. 13, 31 ; Secours aux blessés,^. 30. Cf. Dunant, A proposai^ p. 11, 12 ; Moynier, Dix années, p. 4.

Actes du Comité international, p. 15.

Moynier, Étude, p. 61 ; Neutralité des blessés, p.45, et Actes du Comité international, p. 16.

Dunant, A proposai, p. 13, affirme qu’à Paris on penchait pour Berne comme lieu de réunion, et que sur son désir l’on se décida pour Genève sa ville natale. Cf. Cazenove, Guerre et Humanité, p. 29, 30.

°® Cf. Discours d’ouverture de la Conférence de 1864 parle général Dufour; Moynier, Étude sur la Convention de Genève, p. 61 ; Naundorff, Unter dem rothen Kreuz,, p. 479 ; le Congrès de Genève, rapport adressé au Conseil fédéral par Dufour, Moynier et Lehmann; Cazenove, Guerre et Humanité, p. 28; Verhandlun- (jen der i869^^ Berliner Conferenz, p. 266.

Dunant, A proposai, p. 12; Cazenove, Guerre et Humanité, p. 29.

C. CONGRÈS INTERNATIONAL DE GENÈVE DU 8 AU 22 AOUT 1864, ET CONCLUSION DE LA CONVENTION DE GENÈVE.