IV. ' — Organisation de la Maison du Roi
Dans la limite où la prospérité de la Famille Royale fil celle du pays sont solidaires, il est important, que les lois régissant la première soient fixées soigneusement et forlemenl.
V. — Les pouvoirs du Ministère et les départements des ministres devraient être définis.
VI. — Les impAts devraient être confiés à l'adminïslration du Ministère des Finances, et il faudrait édicter des lois pour les régulariser.
Il ne devrait être levé aucune taxe en dehors des lois, aucune contribution sous quelque prétexte que ce soit.
Mais, au lieu de cela, sept ou huit fonctions donnaient autrefois le pouvoir de lever les taxés, outre celles que levait lei Ministère des Finances, et l'argent ainsi recueilli a été détourné par les parties intérêssées^ sans qu'elles eu aient rendu aucun compté à ce département.
Ajoutons à ce fait que Sang-Chun-Pong et Myeng- Haï-Konn lèvent et recueillent deè taxes spéciales en émettant simplement des ordonnances.
De telles irrégularités augmentent là confusion qui résulte du mélange des affaires de la Famille Royale avec celles du Gouvernement et de Tirresponsabilité qui en est la conséquence dans l'administration financière.
Les taxes illégales imposées arbitrairement par les magistrats devront être interdites.
Le droit du peuple à la propriété doit être déclaré sacré et l'imposition des taxes être eflectuée d'après des lois bien définies.
VIL — Le budget annuel devrait être préparé avec soin.
Les dépenses devraient être limitées aux recettes. Les recettes annuelles devraient être évaluées à l'avance. Gela donnerait une base à une politique financière profonde.
Les dépenses pour la Maison Royale et les autres départements devraient être clairement définies. Les fonctionnaires, les attaches inutiles devraient être promptement congédiés.
VIIL — Réorganisation de l'armée.
LE OXrr I50CTE. 21*
L'armée deTrait ^tre 5#jiiî les ordres de Sa Majesté et non soumise à une qaantîté de généraux comme actoellemeot.
L'armée est nécessaire poor maintenir la paix dans lé pays: en consé»:{aence. une certaine portion des recettes annaeiles devrait i^tre réservée à son osage. Pour rendre l'armée oâp«abIe de fonctionner. les officiers doivent être dressés à la tactique militaire. Mais augm^iter l'armée, '•an* pourvoir d'aliord à cette dépense dans le Lu-i^et. serait niineux.
Une marine n'e^* pa* né»:es5aire. au moins jusqu'au moment où l'armée a uni été orsranirîée entiêrement.
IX. — Les p^rS'ir^ s^i-rrip^.rîeuîes et vaines devraient être abandonnée*».
En vue «Je mainteriir les exhibitions inutiles de la Famille Royale, e^ ie z^i-i^ir-irri Ministères, beaucoup d'arirent est iras cillé. La-jhat d';* .'Gicles inutiles et coûteux . et la r/. :>e er* * r ^ : ri d e r; t.'-'.- :. ^'. -e s ir* certain es. sans aucune f^r.'.-é'c o': :.'.s*ir>ll^U- «ie le- poursuivre et de les mené.- a terme, devraient *:tre abandonnés. La Maison d u H o ; d e '. .-<» 1 1 i or- n e r i ex ern r>! e en ma tiêre d*économie.
X. — l>a c^xi.:>:<*i'.n «ie^ lois criminelles devrait être ordonnée.
Les lois crirr.ir.ei.es e* :es !r»!s civiles ont toutes deux besoin d';r.-: co'iifi'^rah on. Mais cette entreprise est si vaste, q i e..e :.-: :. ->t ^:-re accomplie en unjojr. Le premier tr^^;îi!. er; ror.ré'jijence. est de corri^rer Tancîen co^Je c:i v.:.;'! :-?i; ï introduction de lois étrangères capables d -V.re a^^^ïr.tées aux be.soins nationaux.
Mais, au lieu de cela, sept ou huit fonctions don-* naient autrefois le pouvoir de lever les taxés, outre celles que levait Id Ministère des Finances, et Targent ainsi recueilli a été détourné par les parties intéressées j sans qu'elles eu aient rendu aucun compté à ce département.
Ajoutons à ce fait que Sang-Chun-Pong et Myeng- Haï-Konn lèvent et recueillent des taxes spéciales en émettant simplement des ordonnances.
De telles irrégularités augmentent là confusion qui résulte du mélange des affaires de la Famille Royale avec celles du Gouvernement et de l'irresponsabilité qui en est la conséquence dans l'administration financière.
Les taxes illégales imposées arbitrairement par les magistrats devront être interdites.
Le droit du peuple à la propriété doit être déclaré sacré et l'imposition des taxes être efl'ectuée d'après des lois bien définies.
VIL — Le budget annuel devrait être préparé avec soin.
Les dépenses devraient être limitées aux recettes. Les recettes annuelles devraient être évaluées à l'avance. Cela donnerait une base à une politique financière profonde.
Les dépenses pour la Maison Royale et les autres départements devraient être clairement définies. Les fonctionnaires, les attaches inutiles devraient être promptement congédiés.
VIIL — Réorganisation de l'armée.
LE COMTE INOUYE. 219
L'armée devrait Ctre sous les ordres de Sa Majesté et non soumise & une quanliLé de généraux comme actuellement.
L'armée est nécessaire pour maintenir la paix dans le pays; en conséquence, une certaine portion des recettes annuelles devrait Hre réservée à son usage. Pour rendre l'armée capable de fonctionner, les officiers doivent être dressés à la tactique militaire. Mais augmenter l'armée, sans pourvoir d'abord à celle dépense dans le budget, serait ruineux.
Une marine n'est pas nécessaire, au moinsjusqu'au moment où l'armée aura été organisée entièrement.
IX. — Les parades somptueuses et vaines devraient être abandonnées.
En vue de maintenir les exhibitions inutiles de la Famille Royale, et de plusieurs Ministères, beaucoup d'argent est gaspillé. L'achat d'articles inutiles et coûteux, et la mise en train d'entreprises incertaines, sans aucune pensée ou possibilité de les poursuivre et de les mener à terme, devraient être abandonnés. La Maison du Roi devrait donner l'exemple en matière d'économie.
X. — La codilication des lois criminelles devrait ôtre ordonnée.
Les lois criminelles et les lois civiles ont toutes deux besoin d'une codificalïon. Mais cette entreprise est si vaste, qu'elle ne peut ôlre accomplie en un jour. Le premier travail, en conséquence, est de corriger l'ancien code criminel par l'introduction de lois étrangères capables d'être adaptées aux besoins nationaux.
Les diî^linquants ne devraient plus êlre puni conforméraenL à ces lois, et le Roi lui-môme 1 devrait plus pouvoir infliger de châtiment en deba deleur teneur. Jusqu'ici, dea magistrats et les fi iolluentes ont exercé le pouvoir d'onaprisonner et'a punir le peuple à lour volonté. Mais c'est un vïctfg cela devrait être interdit. Grand soin devrait être [ pour instituer des juges sans peur, instruits et impi tiaux.
