III« PARTIE. — CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES

« l’Empereur était resté rêveur, et n’y prit aucune part; « mais dès qu’il eut connu le résultat , il leva la séance et « se retira : son mécontentement était visible (1). »

Il fallut encore du temps avant qu’en France l’opinion générale se rangeât du côté du jury.

Napoléon garda toujours scs doutes sur l’utilité pratique du jury en matière criminelle (2), et il est naturel qu’il n’ait pas voulu l’introduire en Italie, où la disposition des esprits ne lui aurait point été favorable. En effet , les Italiens n’avaient point assez à se plaindre de leurs juges pour désirer qu’ils fussent remplacés par des jurés. Napoléon, en se conformant à leur manière de voir, mit en usage sa maxime, que Yhabitude du peuple fait une partie de la justice (3).

(1) Mémoires du comte Miol de Melito, t. II, p. 209.

(2) M. le duc Pasquier, qui réunit tant d’expérience à une si grande élévation de jugement, racontait dernièrement îi l’auteur de ce travail, que, s’étant trouvé, en 1808, à un lever de l'Empereur, qui revenait alors d’un voyage sur les bords du Rhin et en Hollande, il avait à côté de lui le président Ilenrion de Pansey. Napoléon aborda le président en lui demandant comment il se faisait que dans les provinces qu’il venait de parcourir, tout le monde parût content du jury qu'on y avait tout récemment établi, tandis qu’en France celte institution était si peu appréciée.

M. Ilenrion de Pansey répondit que cela ne pouvait dépendre que de ce que, dans ees provinces, les formes judiciaires précédemment en vigueur laissaient beaucoup à désirer, de sorte que le jury y paraissait une amélioration ; mais qu’en France on gardait le souvenir de la vieille magistrature , jouissant d’une confiance publique que le jury n’était point encore parvenu à gagner. Napoléon parut satisfait de l’explication.

(3) Ces paroles ont été prononcées par Napoléon dans la séance du conseil d’Ëlat, du 6 novembre 1891. Le conseiller Galli, présent

138 " LA DOMINATION UlANÇ, USE ES ITALIE.

Le gouvernement français avait considérablement augmenté les impôts dans les départements italiens, et le peuple, qui se rappelait la modicité des charges auxquelles il était jadis soumis, ne s’accoutumait qu’avec peine aux nouvelles exigences. Parmi* les impôts, celui sur les boissons était particulièrement détesté. La surveillance habituelle des agents de l'autorité prenait un caractère odieux de fiscalité permanente , dont les classes inférieures de la société se ressentaient pour ainsi dire à toute heure.

S’il pouvait y avoir quelque compensation à ce lourd fardeau de charges publiques, c’était dans le généralité de son application, et dans la juste répartition qui en était faite. Tout privilège d’exception avait disparu , et l’exactitude proportionnelle se maintenait : règle d’autant mieux appréciée qu’elle était plus nouvelle.

Aux yeux des personnes qui portaient leurs regards plus haut sur l’ensemble des opérations financières, se déroulaient une suite de vues et des projets incontestablement utiles au pays.

Des travaux entrepris sur une vaste échelle venaient satisfaire des besoins souvent accusés et rarement compris auparavant. De grandes voies de communication ouvertes et un développement inusité de ressources publiques , préparaient un mouvement de commerce et d’industrie qui promettait les plus heureux résultats. Si on avait pu prévoir une fin prochaine des guerres qui ensanglantaient l’Europe, les cœurs se seraient ouverts à l’espérance d’un

à celte séance, lus a recueillies (Noies du conseiller Galli, existantes à la Bibliothèque du l’Université du Turin}.

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avenir plus rassurant. Mais on n’osait croire à la possibilité de ce changement, et on ne s’est pas trompé.

Il est juste cependant de no point laisser dans l’oubli quelques détails sur l’étendue et la dépense des travaux exécutés par le gouvernement français à cette époque dans les départements d’Italie.

L’exposé de la situation de l’Empire présenté au corps législatif dans sa séance du 25 février 4813 , par le ministre de l’intérieur, Montalivet, et parles conseillers d’État Lavalette et Mole (1), nous fournira sur ce point tous les renseignements désirables.

Il n’y a aucune raison de douter de leur exactitude. Les souvenirs des chefs d'administration, qui se trouvaient dans ces temps-là en Italie, s’accordent pour les confirmer.

Nous commencerons par les voies de communication. La route de Paris à Turin par la Maurienne et le mont Cenis, celle de l’Espagne en Italie par le mont Genèvre ont été entièrement ouvertes. Les efforts de l’art, particulièrement au passage du mont Cenis, ont vaincu les résistances de la nature. Ces routes ont coûté 22,400,000 francs; les projets généraux étaient de 30,000,000 de francs. La roule de Lyon à Gènes par le Lantaret avait absorbé en 1813 1 ,800,000 francs sur 3,500,000 francs qu’elle devait coûter à son accomplissement. La route de Césane à Fenestrelle par le col de Sestrièrcs, qui devaitêtre le complément de la précédente, avait coûté 800,000 francs, et on devait ajouter un million pour l’achever en 1813.

L’emploi de 6,500,000 fr. avait établi la communication

(1) Paris, de l'Imprimerie impériale, 1813.

de Nice à Yintimille et de Savone à Gènes; 2,600,000 fr, avaient été dépensés pour ouvrir dans les Apennins la route de Savone à Alexandrie. Plus de 3,000,000 de travaux ont été faits pour les routes de Port-Maurice à Ceva, de Gènes à Alexandrie par le col deGivri, de Gênes à Plaisance et de Spezia à Parme.

Passons à des travaux plus spéciaux, nous trouvons