A. CinoL'ET, Wissemhourg, pp. 116 cl siiiv

2. Tbeitsciike, I, 1». 411. — Leiimann, Scliamhorsl, II, pp. Kti, 608, 021, 626. ~ Lf.iimann, Knesebeck und Schiin, p. 268. — Diioyskn, Yorck, II, p. Si. — DeliihCck, (ineisenau, I, p. :{05. — C.laiisewilz pendant l'urnuslice. Pehtz, (Ineisenau, III, p. 610. — [PiUTTWiTZJ, I, pp. 2"9, 289, 321, 335, 312, 3"i, 390, tlO, 437, 442, 458, 4«tt, 470, 476, 478, .•>I2, f.lS; II, pp. 27, 28, 42, 54, 76, 88, 131, 132, 2îi6, 276, 380, 384, 403. 41 il. — (ieschichle t/er ()rt)anisalion cler Unidireliv in der Kuvmarh, de, pp. 26, 27, 36, 37, .'54, 84, 138. — Peut/., Cnciscnaii, III, p. 143. — IM.driio, I, p. 216. — V«Mr en Pomorunif, [Phittwit/.J, I, pp. Îil7, 518. — Ceschichlc der On/an isa lion dur Landwehr in der hunnark, olc, p. 51. — Voir, dans la Priissu oriciUalo, [GKitwir.xj, p. 5S. — Vi)ir. en Silrsic, [PiuttwitzI. II. pp. 14'J. 1.10, 237, 2.H.S, 241, 3l'l. 319, 326, 421. — '/.vitsclnifl filr Ktinst. Wissrnsr/uifl und Crschicfilt' des Krirgpt. lUe Erhnllunij von Cruasm ini Jahri' ISh'i. — lli'iheft zuin Milihiir- Wonhenôlall, mai-Juin 1k45, p. 412. — Peut/., «oirisrnuii, III, p. 142. — Pi.irnii), I, p. IHI. — Voir sur li i|.i;i.|<'iiri' .•! la il is^r .j ul jun ih' ta l.aif^l iirin , | l'iiiTW 117. |. II. p. 370, 3S0.

rablcs dans leur aspect général, avec leurs trois échelons pareils : l'armée de ligne, l'armée nationale, la levée en masse. Les Allemands ont conçu le système tout d'une pièce. Les Français l'ont réalisé avec moins de méthode, par étapes, par élans successifs et moins réglés, sous la pression croissante des événements. En somme, le premier aperçu superficiel fait apparaître les deux systèmes assez comparables.

Mais un examen plus attentif laisse bientôt discerner des divergences fondamentales.

L'idée de l'obligation généralisée du service militaire ne se manifeste pas clairement dans les décrets des assemblées révolutionnaires. Lorsque Dubois-Crancé a formulé pour la première fois, devant la Constituante, la vraie théorie du service obligatoire, le principe de l'égalilé des citoyens devant les charges militaires, devant l'impôt du sang, la Constituante l'a repoussé sans hésitations*.

La loi d'organisation générale des gardes nationales du 29 septembre 1791 comportait bien, pour le roi, le droit de requérir les gardes nationales pour la défense de la frontière; mais, en fait, les premiers décrets de mise en activité des gardes nationales ont fait ajipel aux enrôlements volontaires *.

\. [Dl'c d'Aumaie], Institutions militaires de la France, p. 54. — Jàuns, p. 20.

2. Décret du 29 septembre 1791. Section III. Art. 12 et 13. Archives parlementaires, XXXI, p. G29. — En juillet 1792, l'on « requiert . l'élite de la garde nationale sédentaire. A. Ciiuqlet, La première invasion prussienne, p. 37. — Voir tOid., p. 71. — L'indiscipline même des hommes indique bien, durant toute la lin de 1793, que ce sont des volontaires: « Ce sont des volontaires dans toute l'étendue du mot ». A. Chlquet, La retraite de Brunswick, p. 4ti. — Les volontaires après Jemajipes, déclarent qu'ils ne se sont pas engagés pour aller si loin et refusent de servir « l'ambition de Dumouriez ». A. Chiquet, Jemappes, p. 13(i. — A la fin d'octobre il y avait 100 000 Français en Belgique et 45 000 à la fin de décembre, ihid., p. 132. — Après Neer\vin<len, les volontaires s'en vont. « Il eût été dangereux et impossible de les retenir par force », dit Dumouriez. A. Cirquet, La trahison de Dumouriez, p. 112. — Voir encore, à l'armée du Rhin, à la fin de 92, A. CuiouET, L'expédition de Cusline, p. 223. — Le décret de février 1793 est un décret de réquisition des gardes nationales, [Duc d'Aim.kle], Institutions militaires de la France, p. 60, — de réquisition bien réellement forcée et s'exécutant mal, ibid., p. 02. — Le 22 mars 93, après Necrwinden, la Convention décrète, contre les volontaires qui quittent l'armée, les mêmes peines que contre les soldats de ligne. A. Chlquet, La trahison de Dumouriez, p. 47. — Voir, sur les volontaires de 92 à l'armée du Ithin, A. Chiquet, L'expédition de Custine, p. 14, — « des pères de famille qui remplaçaient à prix d'or les oisifs du département », ibid., p. 232. — Le décret du 21 déc. 1792 donne congé aux volontaires qui trouveraient un remplaçant. Custine le déclare injuste, • puisqu'il n'était fait que pour les riches », ibid., p. 233. — Jahns, pp. 27, 39, 62.

Plus tard la Convention elle-même a repoussé une première fois le principe du service obligatoire.

H vint toutefois une heure où la contrainte s'imposa. Mais, lorsque la Convention l'a admise, elle n'en a point fait un principe d'application régulièi-e et normale; elle a confondu l'obligation du service dans l'effort momentané et désordonné de la levée en masse. Le décret de la Convention du. 24 février 1793 ' était bien une mesure de contrainte, une « réquisition »; mais, encore à cette heure, en pleine Terreur, la faculté de remplacement^ était inscrite dans la loi. Les décrets d'août 1793 ^, qui ont réellement constitué les grands

1. Collection f/énérale des décrets 7'endus par la Convenlio?) nationale, XXVII, p. 285. — [Dlc ii'Aumale], Inslilutions militaires de la France, p. 60. Ce décret n'aurait donné que de faibles résultats. On trouve cependant 479 000 hommes aux armées, en juillet 93, ibid., p. 02. — Jahns, p. 43. — L'armée, qui était de 200 000 hommes, passe dans son récit, à "iOOOOO, ibid., p. 43. — Le décret du 24 février (réquisition de 300 000 hommes) ne s'exécute pas d'abord, d'après un rapport de Cambon du 12.juillet,i67W.,p. 47. — Il n'aurait pas donné 20000 hoin mes, mais le comité de Salut public est institué et la vipucur de ses agents, répandus partout, pousse tout le monde aux armées et forme en quelques semaines l'armée qui sauva la France, ibid., p. 48. — Rapprocher le fonctionnement du décret du 24 février de celui de la Landwehr i)russienne. On appelle les volontaires, puis on désigne le complément. Collection générale des décrets rendus par la Convention nationale. Décret du 24 février. Titre 1, §§ 10 et 11. — Jauns, pp. 43, 9i. — Voir sur les résultats du décret du 24 février, complété le 18 avril, à l'armée du Nord. A. Ciiuquet, Valenciennes, p. 76.

2. Collection ffénérale des décrets rendus par la Convention nationale. Décret du 24 février. Titre I, JJt 16 et 17. — Voir déjà le décret du 21 décembre 1792, critiqué par Custine, qui donne congé aux volontaires qui trouveraient un remplarant. A. T'huquet, L'expédition de Custine, p. 233.

3. Voir décret du 16 aoiU. Collection gi'nérale des décrets rendus par la Convention nationale, XXXli, p. I:)3. — Rajiport du comité de Salut |>ui)lio. Rpcueil AuLAnD, VI, p. 4. — Décret du 23 aoiH, rendu sur le rapport du comité de Salut public. Culleclion générale des décrets rendus par la Convention nationale, XXXII, p. 222. — Hecueil AiLAnn, VI, p. 72. — L'art. 6 exclut la fandlé do romplacemenl. Décret du 23 août. — Mission de dix-huit représentants pour l'exécution de la levée en masse. Journal des Débats et Décrets, août 1793, pp. 271, 318. — Moniteur universel, aoiU 1793, p. 994. — Wnr ibid., p. 1007. Rapport de Barrère : «Le contingent n'est qu'une contribution levée sur les hommes comme sur de vils troupeaux et ce mol n'est point de la langue des Fran<^ais.... Pourriez-vous méconnaître cette violation si frécpiente du principe ipie, <lans les pays libres, tout citoyen est soMat.... <:ha(|iu' citoyen a vu dans cette expression énergique ti>ule la force et toutes les ressources nationales prêtes h se déployer. • — Voir Jàhmh, pp. .Il, .'J3, 56, 94, et le développement des effectifs. — Voir, sur les résultaU du décret d'août, les 14 années. Kn ce (]ui concerne les elfectifs, voir les réservcH K''n<^rnlcs <le C. Rourskt, sur la diflicullédeles établir, l'étal approximatif, du I'» (wtobre 1793, qui donne 603 îii.H hommes. ('.. Roisskt, Les volontaires, p. 2.'i6. — I.e chilTre admin par le nir. o'Ahm u.v ilans les Institutions viilitiiires dr ta France, p. 6i, chI de 770 932 hommes nu 1" janvier 1794. — Les étals de septembre 1791 (lonnirnl ItflUOOO luuumes, qu'il faut ramoner (l'après le nrc. n'.Vi malk à 7nOOOO liniumes, iltid., pp. O.'i, 68. — Jàiiwh admet que l'on peut compter, eu 1793, el 1794, .loocoo humnicH aux frontière», mais il déduit les armées de l'intérieur.

effectifs des armées révoliilioiinaircs, ont proclamé, pour la première fois, sans restrictions, sans faculté de remplacement, l'obligation générale du service militaire. Mais le comité de Salut public n'a envisagé et présenté cette mesure de « réquisition permanente » que comme un effort momentané dont il aftirmait en termes généraux la nécessité, plutôt qu'il ne cherchait à faire pénétrer jusqu'aux citoyens l'idée d'une obligation individuelle. « Jusqu'au moment où les ennemis auront été chassés du territoire de la République », disait le décret du 2 août 1793, « tous les Français sont en réquisition permanente pour le service des armées; — nid ne pourra se faire remplacer dans le service pour lequel il sera requis; hîs fonctionnaires publics resteront à leurs postes. — La levée sera générale; les citoyens non mariés ou veufs sans enfants, de dix-huit à vingt-cinq ans, marcheront les premiers. »

Pendant toute la durée de la Révolution, IVriorl de la défense nationale a donc eu plutôt l'aspect d'un élan volontaire et spontané que d'une obligation normalement et régulièrement imposée *.

Et lorsque la crise parut franchie, après le grand élan national, l'idée de l'obligation générale du service militaire n'est point demeurée dans les lois militaires. La loi du 28 germinal (17 avril 179/i) rétablit, quelques mois après le décret du 2 août, la faculté de reniplacement. Et, si la loi du 13 messidor (2 juillet 1795) la supprima de nouveau, elle n'en devait pas moins s'implanter déllnitivemenl en France. Dans la réorganisation sociale qui suivit les grandes crises de la Révolution, et où les institutions militaires se flrent une si

— Voir la comparaison de l'effort militaire réalisé alors à celui des Allemands en 1870. Jaiins, jip. 49,57, 08. — A. Chl'Ouet, Wissembourg, pp. ilo et suiv., analyse les résultats elTeclifs produits par les décrets du mois d'août sur Ja frontière de l'Est. Il est moins optimiste. 11 distingue les décrets de la Convention, et les mesures prises par les rei)résenlants en mission qui constituent à proprement parler la levée en masse, l'ajipel des paysans avec leurs fourches. Celle-ci n'a rien donné d'utile; il a fallu, sur quelques points, user de mesures de coercition. — Dans l'ensemhle, le développement considérable des elTeclifs à la suite des décrets d'aoïU jtaraît établi.

1. Voir les tentatives faites, par les Allemands, pour déprécier l'élan volontaire de la nation. Jaiins, p. 29. — On n'en peut cependant contester les résultats. Aussi l'on arrive à des conclusions plaisantes. « Si la campagne allemande en Champagne se termina sans gloire et sans succès par la canonnade de Valmy, on sait cpie cela tient à des causes qui n'ont rien de commun avec quelque supériorité que ce soit des l""rançais », ibid., p. 36. — Voir les volontaires à Valmy, à Jemappes, et même dans la défaite, àNeerwinden et à I^ouvain. A. Chuqlet, La trahison de Dumouriez, p. 49. — A la fin de 92, à l'armée du Rhin, les troupes de ligne ne composent pas le quart des armées. A. Chuqiet, L'crpédilion de Cusline, p. 234.

large place, le régime de la conscription, du recrutement national par la v-oie du sort, ne s'est fondé qu'avec la faculté du remplacement *.

Il n'en a pas été ainsi en Prusse. L'idée de l'obligation généralisée du service y apparaît nettement dès le début-. Dans tous les projets élaborés depuis 1806, c'est manifestement l'idée fondamentale des patriotes prussiens. A leurs yeux, la nationalité menacée ne pourra être sauvée que par l'effort de tous les citoyens; c'est le devoir de tous de participer à l'œuvre de la défense nationale, et cette obligation doit être inscrite dans la loi.

Si les Prussiens ont paru faire appel au concours volontaire des citoyens, nous savons que les volontaires de l'armée île ligne n'étaient, sous un beau nom, que des privilégiés. Et si, pour la formation de la Lindwehr, le législateur a prévu l'appel aux volontaires, il a, en même temps, inscrit l'obligation dans la loi, pour parer aux insuflisances du recrutement volontaire. Il a pris, de suite, la précaution de l'entourer de sanctions dont le patriotisme prussien jugea l'annonce quelque ])eu hâtive et brutale. En fait, les volontaires n'ont formé qu'une faible [)artie des troupes de Landwchr. L'obligation dn service militaire n'a pas été seulement un principe législatif; elle a été, dès 1813, une réalité palpable.

1. Les volontaires de 92 et les rcquisitionnaires de 93 disparaisscnl pou à pou. — Projet de Jourdan : une armée active recrulôe de volontaires, une armée auxiliaire recrutée parla conscrii»tion à partir de dix-huit ans. — Loi du lî) fructitlor an VI (5 sept. ITJX), élahlissant la conscription, 5 classes de vinfit à vingt-cinq ans, appelées entières en cas de besoin, et successivement en commençant par les plus jeunes : sans faculté de remplacement. [Drc o'Ai'mai.k], Inslilulions mililaires de la France, p. 100. — Thikus, Histoire dp la Hévolulion française, X, p. 100. — La loi du 19 fructidor <|ui établit la conscription a l'aspect d'une régularisation des décrois de 93. Oblijçation générale et elTort momentané. [Duc d'Aumai-k], Institulions mililaires de la France, p. 102. — .Iaiins, pp. SC», 87, 91. - Bernadolte en 1799 rappel de toutes les classes, de 200 000 hommes, ibid., p. «8. — Kn 1799, réduction de l'armée à 250 000 hommes. Jahns, p. 9:i. — I^i faculté du remplacement est réintrodiiile par une loi accessoire (|ui ap|ielle lOOOOO hommes el cherche à parer à l'insoumission, qui a pris des |)ro|iorlious considérables. La faculté de présenter un suppléant est accordée aux appelés • i|ui ne pourraient su|tporlor les fatigues de la guerre ou qui seraient reconnus |>luH utihîs h ri"Ilal en continuant leurs travaux ou leurs études qu'on faisant partie de l'armée •. Le dr<»il île dispenser celte faculté est accordé au souspréfel. (Duc it'AUMAi.K], Instilulion.s militairci de la France, p. 103. — Jaii.n», pp UJ, 93. — LuiMA.N.x, Kneaehcck und SchOn, p. 279. — Thikus, Histoire du Coutulal et de VKmpire, I, p. 2il.

'i (S(;iii:nBr.»i!«(jJ, I, p. :i59. — [Wii.i,irkw], II, p. 110. — Lbiimann, Knesebeck und Schôn, pp. 272, 273. — Lriimann, Scharn/iorsl, II, p. 529. — [Okhwik.nI, p|>. 02, ft7. — [FUANZKCKV], p. 457.

Ainsi, dès le début, dans ce développement parallèle d'inslitniions analogues, on voit apparaître nettement la différence fondamentale des deux races habituées à compter davantage, l'une sur l'élan spontané, librement consenti, l'autre sur la contrainte que l'État moderne impose aux citoyens pour l'accomplissement des lins sociales communes *.

Les historiens prussiens ont cependant été trop loin, lorsqu'ils ont voulu rechercher dans les origines anciennes de l'État jii-ussien le principe de l'obligation généralisée du service militaire. Une ordonnance de Frédéric-Guillaume 1"" l'avait déjà proclamée en 1733'. Mais ce n'était là que renonciation d'un principe platonique. Toutes les ordonnances du xviii" siècle n'avaient point empêché l'armée de Frédéric 11 d'être une armée de mercenaiies. C'est en 1813 que l'obligation du service est entrée dans les mœurs de la Prusse ; mais elle y est entrée définitivement ce jour-là, elle a bien réellement été le fondement de la législation de 1813 *. La facilité relative avec laquelle la Prusse l'adopta est un des traits significatifs de la race prussienne, d'une race habituée de longue date à faire effort 'sur elle-même, pénétrée de la nécessité de subir, pour les fins communes, les sacrifices, rigoureux même, qu'exige la collectivité sociale*. Elle les a acceptés d'autant plus facilement, pour la formation de sa nouvelle armée, qu'elle était pliée de longue date à la suprématie de sa noblesse foncière, et que l'oligarchie foncière, qui était alors la classe prépondérante de l'État prussien, était, par toutes ses traditions, une caste militaire.

Toutefois, il ne se rencontre pas seulement, dans l'idée de l'obli-

1. Voir une lettre intéressante de Schôn à liorstell, du 29 juin 18J8 : « L'oldigalion généralisée de consacrer certaines années de sa vie au métier des armes lui donne un caractère sacré... L'armée permanente devient ainsi une grande école, qui, en dehors même dé' la guerre, élève l'esprit du peuple. •• 7.u Schulz und Triilz am Grabe Schôn's, p. 649. — Lehmaxn, Knesebeck und SchiJn, i>p. 274, •>7o, 281, 287.

2. Scharnhorst écrit, dans un mémoire de 1810 : • Le roi Frédéric-Guillaume 1" établit, en l'année 1733, le i>remier dans toute l'Europe, la conscription générale. » Lehmann, Knesebeck und Schôn, p. 285. — Pour Scharntiorst, les premières victoires de Frédéric 11 sont dues au service généralisé que lui a laissé son père. Le déclin de l'armée prussienne, après les guerres de Frédéric, est imputable au développement des exemptions et du recrutement mercenaire, ibid., p. 285. — Tome 1, \). 376. — Voir encore Theitschke, I, p. 432. D'après lui, les vieilles provinces étaient, depuis Frédéric-Guillaume I", habituées au service obligatoire.