li. .Meieh, I». w:t
•2. E. Meier, p. 433.— Voir la critique de celle analyse par le (Irfeiisenr de rorganisntiun oIlKaretiiquc, en IStO. Lancizoi.le, p. isiî.
3. ItiiHMiAK, III, |). s. — Ktii., Die J.(iii(/(/emfiim1e, p. lO'.t. — l/iniliiciui- de l'urt-'anisalion franco-wesiphalienne devint, niai^rré la résislaiicc <!(> Huiina, i\i' plii> en plus sensible', «lit K. Mkiku, p. liCi.
4. TiiME I, p. 43. — I/oidre dt^ eabinel dn II juin ISIO allriliue en<ore aux Klnls, aux hreiS'Stflni/e, le droit de présentation pour les posles de LaudriUlu-. E. .MriEH. |). 445.
",. I^AN<:ir.<)M,E, p. 1X3. — Theitsiiikh, I, p. 370. — Iv Mi:ii;n. p. 43i. — l.e direc leur df crrcb- a la l'olizci-Vcnraltung; il est nommé |>ar riilal; il dispose de la g«'ndarm«'ri«'. ibiil., pp. i3i, 43". — Ciî sont d«^jà les idées de llardenlierii, en iNdl. duns l<- mi-nioir<- de ili^a, ibUl., p. 170.
•î. Ki:iL, /'/> l.tinrii/emrinde, p. lOU. — HonMiAK. III. p. S. — E. .MflKii, p. 41(1. — TnEiiKCHKK, I, p. 3K0. — Voir le disseiilinienl avec itaunu-r sur ce point, ibid. — Eiiif umlfulschi' venter tiliche SeKcruiif/. dit TiiiirrseiiKK. I, p. 3.S(I.
". llip|K,'l «vall proposé dt' les réduire i\ trois. E. Meikh. jv 431». — TiUiiTsciiKK, I, p. 31i0.
RSSAl DE RÉORGANISATION ADMINISTRATIVE. 103
qui échappait à l'oligarchie. L'édit, en effet, et c'était là, comme nous l'avons vu, le nœud même de la lutte, l'édit supprimait le droit de police seigneuriale sur les biens nobles, et le remettait, sous l'autorité du directeur du cercle, au petit agent rural qui avait été jusqu'alors une créature du seigneur foncier '.
Mais comme, dans l'état politique de la Prusse, il était nécessaire de créer, pour cette administration centralisée, les moyens d'action qui faisaient défaut, l'édit, dans sa seconde partie, instituait une gendarmerie *, placée dans la dépendance exclusive du directeur du cercle, du nouvel agent d'État, chargée d'assurer l'exécution de ses décisions, et mêlée même en queN^ue mesure à l'administration proprement dite •'.
La première i)ai'tie de l'édit, la plus importante certainement, celle qui instituait en Prusse une administration d'État centralisée, se heurta, dès le premier jour, à la double résistance * de la féodalité foncière, et des décentralisateurs de recelé de Slein. Les tentatives d'application furent timides, tardives et très vite suspendues. Hardenberg renouvela le personnel des Landràlhe, élimina ceux qui montraient trop de partialité pour les intérêts de l'oligarchie ^;
1. Tkeitschke, 1, 1». 38(1. — Le propriétaire du bien noble perd, dans l'édit, non seulement son droit de souveraineté, mais son droit de présentation du Landratli et ses droits comme memhre-né du Kivislaij. Keil, Die Lamlyemcinde. p. iO'J. — 11 est à remarcjner que, dans le mémoire de Rit,'a, en iMl7 (E. Meieb, p. ITO), comme dans ses pourparlers avec Schcin (voir Ciiai'itue 11), Hurdenberj: se montre contraire à la suppression du droit de souveraineté seij-'neuriale. qu'il supprime cependant dans l'édit de gendarmerie. — Les dispositions de l'édit n'ont pas une. netteté absolue. Le propriétaire du bien noble a encore, dans les cas pressants, le pouvoir réglementaire. E. Meiër, pp. 435, 43t>. — Keil, Die Landgemeinde, p. 110. —Les pouvoirs du directeur de cercle s'étendent aussi sur les villes et limitent par là, en que!(|ue mesure, l'autonomie municipale, telle que l'a constituée l'ordonnance <le Stein. E. Meier, p. iS.I.
'2. E. Mkieii, p. 424. — Voir le succès de la ^'endarmerie française orfianisée pendant l'occupation, ibid., p. 424. — Stein |)Our l'imitation du système anglais, les emplois honoriliiiues non rétribués, ibid., p. 425. — Voir l'ordre de cabinet du l."i juillet iSO'.i, ((ui organise une commission pour préparer l'institution dune gendarmerie fonctionnant comme en France : « zu eben dem Zwecke, wie sie in Frankreicli (jesteftl », ibid., p. 425. — Le besoin en est si sensilde que la gendarmerie est constituée en fait et par l'ordre de cabinet du 24 mars 1812, trois mois avant la publication de l'édit de gendarmerie, qui est du 30 juillet 1812, iôid., p. 430.
