CHAPITRE XIV

Les trois périodes du ministère de Stein. — Prépondérance de la réforme administrative dans l'esprit de Stein et des Allemands. — La réforme administrative ne pouvait avoir de portée sans une refonte complète de la société prussienne.

Réforme de l'organisation gouvernementale. — La dictature de Stein. — Les premiers projets de « représentation nationale ». — Réforme des chambres provinciales. — La forme collégiale. — La séparation des fonctions administratives et judiciaires. — Les « représentants nationaux » de Sicin. — Ses conceptions sur l'administration provinciale. — Leur impraticabilité et leur insuccès.

La commune rurale. — Le Schulze. — La police seigneuriale. — Son importance dans la constitution sociale de la Prusse. — Discussion entre Vincke, Schrôtter et Schôn. — Leurs hésitations devant la puissance de fait de Taristocratie foncière. — Ils renoncent à la suppression du droit de police seigneuriale. — Cause de ces timidités. — Insigniliance de la réforme administrative.

L'ordonnance municipale. — Situation politique des villes. — Caraoliîrc radical de l'ordonnance. — Stein et l'autonomie communale. — Importance de l'ordonnance municipale. — Modifications ultérieures.

Les conceptions politiques de Slcin. — Leur obscurité et leurs contradictions. — Tentatives des Allemands pour opposer les doctrines de Siein aux conceptions politii|ucs de la France. — L'idée de l'Ktat en Prusse et les théories individualihtes de justice sociale de la Révolution française. — Caractère factice de ces oppositions.

Le nuni.stère de Stein dura du 2 octobre 1807 au 24 novembre 1808, Il présente trois périodes très distinctes *. Stein, ù son arrivée à Berlin, trouve tout préparés les projets de réforme agraire;

1. Br hat viel gelhan, aber nur im cratein AnfanQc und ain Eiulr. Ans dcn Papieren SaiON'i*, II, p. 47.