IV. — LES QUATRE PAYS DE L'UNION

Statistique générale. — L'Indo-Chine française se divise en quatre parties diversement administrées, offrant approximativement une population totale de 20000000 d'habitants et une superficie de 600000 kilomètres carrés, soit une densité de 33 habitants par kilomètre carré.

Ces divisions sont: la Basse- Cochincliine , administrée directement par la France, le royaume de Cambodge, le royaume à'Annam et le Tonkin, placés sous le protectorat français.

Au royaume d'Annam s'ajoute le territoire du Laos, ou la rive gauche du Mékong, cédé par le Siam en 1893.

Administration générale. — Un décret du 17 octobre 1887, émané du président de la République française, consacre Y union des quatre parties sous un gouverneur général civil de l'Indo- Chine française. Celui-ci a sous ses ordres :

Un lieutenant général pour la Basse - Cochinchine ;

Trois résidents supérieurs pour le Cambodge, l'Annam et le Tonkin;

En outre, cinq chefs d'administration correspondant aux services communs de l'Indo- Chine, savoir: le commandant supérieur des troupes, le commandant supérieur de la marine , le secrétaire général , le chef du service judiciaire et le directeur des douanes et régies.

L'unité administrative doit rester limitée aux services ci- dessus énumérés. Chaque pays conservera son autonomie, son budget, son organisation propre, telle qu'elle résulte des institutions locales ou des actes diplomatiques passés avec les souverains des territoires placés sous le protectorat de la France.

On espère que l'union des pays indo- chinois ainsi comprise' aura pour résultats les suivants: Économie dans le personnel, résultant de la suppression d'emplois que l'organisation des services communs permettra de réaliser ;

Augmentation des recettes, par l'extension à toute l'Indo- Chine de la perception en régie de certaines contributions indirectes qui, en Cochinchine et au Cambodge , donnent des revenus importants ;

Concentration de toutes les forces vives des pays de l'Union, pour assurer la pacification complète de ces riches contrées et leur développement agricole, industriel et commercial ;

Réduction des dépenses métropolitaines par une meilleure utilisation des forces militaires et navales que la France entretient en Indo- Chine.