DÉPENSES EXTRAORDINAIRES

Garantie d'intérêts aux Compagnies de chemins de fer algériens et tunisiens (la part du réseau tunisien n'a pu être dégagée , mais elle n'est pas considérable) ". , . . . . 98,569,467

Annuité aux obligataires de la Société générale

algérienne 86,076,904

Annuité à la Compagnie P.-L.-M. pour les chemins

de fer qu'elle a construits en Algérie 80,542,704

Total GÉNÉRAL 4,764,336,754 fr.

D'après un document publié par le ministère des finances dans le Projet de Budget pour 1888.

CE QUE L'aLGÈRIE A COUTE. 93

taine, — les recettes ordinaires et extraordinaires, se sont élevées à 1,164,612,503 '.

Il résulte de ces chiffres, lorsque Ton fait venir en déduction du total des dépenses les recettes effectuées, que les dépenses réelles, non remboursées, atteignent 3,593,724,251. Si, enfin, on considère que les charges militaires, même après la conquête, doivent être supportées par la Métropole, on arrive à cette conclusion que Tcnsemble des dépenses civiles seules est en excédent sur les recettes de près de 300 millions (299,075,141 fr.^).

Tels sont les chiffres. Nous reconnaissons que les résultats obtenus par la France sur la terre d'Afrique en un demi-siècle sont satisfaisants, que l'Algérie entretient avec sa Métropole un mouvement d'affaires considérable, source de profits pour nos capitalistes et nos industriels ; il est toutefois permis de penser que les dépenses faites dans l'ancienne Régence d'Alger atteignent un chiffre singulièrement élevé. La France, nous l'avons dit dans un .précédent ouvrage^, colonise chèrement; elle dépense

* Co chiffre se décompose de la façon suivante :

Produits et revenus ordinaires de rAlgéric. . . . 884,451,049 fr.

Contributions extraordinaires de guerre 92,871,502

Produits universitaires et autres 34,896,950

Recettes de fonds de concours 18,560,916

Budget des dépenses sur ressources spéciales. . . 46,832,086

Versements de la Société générale algérienne. . . 87,000,000

Total générai 1,164,612,503 fr.

2 Les dépenses dites « do colonisation » qui s'élèvent à 138,525,779 fr., se décomposent en : subventions aux colons, frais d'émigration, matériel de culture , création de centres et de voies de communication, fontaines, écoles, églises, installation des colonies agricoles de 1848 et des Alsaciens-Lorrains, achats de terre, expropriations, indemnités de dépossession ou autres payées aux indigènes.

* Les Colonies françaises. Guillaumin, éditeur, Pari.s.

chaque année pour ses possessions d'outre- mer une somme bien supérieure — proportionnellement à leur étendue, — à celle que la Grande-Bretagne consacre à ses immenses colonies ^ Les chiffres que nous venons de donner pour l'Algérie confirment cette opinion; ils la feront pénétrer profondément dans les esprits si Ton -met en regard des dépenses supportées par la France en Algérie celles qui ont été faites par l'Angleterre en Nouvelle-Zélande.

La Nouvelle-Zélande est de toutes les colonies australasiennes celle qui a exigé de la Grande-Bretagne les sacrifices les plus considérables. Fondée en 1840 ^, elle a dû soutenir, pendant vingt-six ans, de 1844 à 1870, des guerres nombreuses et sanglantes contre les tribus arborigènes. Les Maoris, braves, intelligents, désireux de conserver leur indépendance, ne voulant point abandonner leurs

* En 1885, les dépenses supportées par le budget français pour nos colonies (l'Algérie et la Tunisie non comprises, ainsi que les sommes exigées par les expéditions du Tonkin et de Madagascar), s'élevaient à 46 millions, ce qui représentait une dépense de 16 fr. 41 par tête (colon, sujet ou protégé français). La même année, les dépenses inscrites dans le budget anglais (exercice 1885-86), pour les colonies britanniques étaient de 54 millions et demi de francs, ce qui représente une dépense de 20 centimes par tête.

Il faut noter , en outre , que les colonies anglaises ayant dû faire de nombreux emprunts sur le marché de Londres , afin de pourvoir à toutes leurs dépenses ordinaires et extraordinaires, payent annuellement dans la Métropole une somme d'environ 284,500,000 francs (chiffre de 1884), pour intérêt et amortissement de ces emprunts.

^ C'est au mois de janvier 1840 qu'un lieutenant-gouverneur fut envoyé on Nouvelle-Zélande pour prendre possession des îles au nom de la reine. 2,000 colons y étaient alors établis.

On sait que la Nouvelle-Zélande est formée de deux grandes îles, l'île Nord et l'ile Sud. Elles ont ensemble une superficie de 262,000 kilomètres carrés. — La superficie de l'Algérie est de 47î),000 kilomètres carrés, sur lesquels 224,000 seulement dans la région du Tell et des Hauts Plateaux.

l' ALGÉRIE ET LA NOUVELLE-ZELANDE. 95

terres aux étrangers, opposèrent aux colons une longue résistance, attaquèrent et détruisirent plusieurs fois leurs établissements. C'est ainsi que, de 1861 à 1865, ilyeuten Nouvelle-Zélande pour repousser les attaques des indigènes 10,000 hommes de troupes anglaises et 5,000 de troupes coloniales, cinq ou six vaisseaux de guerre de la la marine britannique et trois ou quatre de la marine zélandaise. On ne saurait évidemment comparer la résistance de 100,000 Maoris contre la colonisation anglaise et celle de 2 millions et demi d'Arabes contre la colonisation française*. Les premiers ont été anéantis, refoulés et semblent destinés à disparaître peu à peu au contact de la race européenne'^; les seconds, au contraire, demeurent après leur soumission sur le sol qu'ils possédaient, vivent, se multiplient et forment l'élément principal d'une population dans laquelle les colons ne représentent qu'une faible minorité.

Nous avons insisté au début de ce chapitre sur le caractère spécial de notre établissement au milieu d'une race nombreuse, guerrière, sur ce que nous avons appelé le « vice originel » de notre grande possession africaine; si nous rappelons les luttes des colons zélandais

contre les Maoris, c'est dans le seul but de montrer que

ces luttes occasionnant des dépenses militaires, l'Angleterre s'est trouvée dans l'obligation de soutenir sa co-

* En i84G, il y eut en Algérie 107,000 hommes de troupes; c'est le plus fort effectif qui ait dtô atteint. Les tlépcnscs du ministère de la guerre s'élo- Vèrcnt à 92,471,000 francs.

2 On estime que les Maoris olaiont au ilombrc d'environ 100,000 en 1840; ils ne dt}pLis>>cnt pas aujourd'hui 40,000 individus.

96 LA FRANCE D^'S l' AFRIQUE DU NORD.

lonie naissante pendant un assez grand nombre d'années.

De 1844 à 1873 — date des derniers subsides — le gouvernement britannique a dépensé pour la Nouvelle-Zélande une somme totale de 6,733,901 £, soit 168,347,525 fr., sur lesquels 163,467,700 fr. pour les charges militaires et navales et 4,879,825 fr. pour les charges civiles ^

On voit combien ont été faibles les sacrifices de la Métropole. Les colons se sont ainsi trouvés, dès les premières années, dans Tobligation de subvenir aux dépenses si nombreuses et si nécessaires que réclame une colonie de peuplement. C'est ainsi qu'en 1856 la Nouvelle-Zélande fit sur le marché de Londres un premier emprunt de 500,000 £ (12,500,000 fr.) au taux de 4 0/0 avec la garantie de la Métropole *. Trois ans plus tard, en 1859, elle dut contribuer aux dépenses militaires et navales exigées par les guerres contre les Maoris, de telle sorte que le budget colonial a supporté de ce chef, de 1859 à 1873, une charge totale de 93,222,825 fr., alors que dans la même période celle supportée par le budget anglais était de 132,997,125 fr.

* Dépenses militaires 5,053,037 liv. st.

Dépenses navales 585,071

Dépenses civiles 195,193

Total GÉNÉRAL 0,733,901 liv. st.

Ces chiffres et les suivants sont dus à Tobligeance de sir Francis Dillon Bell, Agent Général de la Nouvelle-Zélande à Londres, qui a bien voulu les relever dans les nombreux documents où ils se trouvent dispersés. Nous sommes heureux de lui adresser tous nos remerciements.

2 L'Angleterre a garanti la totalité du premier emprunt et seulement une partie des emprunts de 1863 et 1870, soit au total une somme de 1,200,000 liv. st. — De 185C à 1870, la Nouvelle-Zélande a fait plusieurs emprunts tion garantis, aux taux de 6, 5 et 4 1/2 0/U.