L'ADMINISTRATION
La maison religieuse, civile et militaire, créée, restait à gérer les affaires de Rome, des États-Romains et du monde catholique. C'était là du reste qu'on voyait se développer tout le génie mercantile, résultat de ce mécanisme compliqué, dont la connaissance approfondie devait réclamer une étude longue et sérieuse.
Les États-Romains étaient partagées en cinq légations, Romagne, Bologne, Avignon, Urbin et Ferrare. Elles étaient soumises à la juridiction de cinq légats, gratifiés d'un minimum de 200,000 fr. d'émoluments et de 33 gouverneurs possédant un
1. En 1870, l' état-major de la garde suisse existait encore. Cette garde avait été formée en 1605, par Jules II (Julien de la Rovère, né à Savone), pape de 1503 à 1513. On comptait également un état-major de la garde palatine, plus un proministre des armes, huit généraux, seize intendants, un état-major, un service sanitaire, un service administratif, des corps de gendarmerie, de génie, d'artillerie, un bataillon de sédentaires, un bataillon de chasseurs, un régiment de ligne, un régiment de zouaves, un régiment de carabiniers, une légion d'Àntibes, un régiment de cavalerie, en tout 700 officiers et 16,000 soldats de nationalités les plus diverses.
traitement variant de 8,000 à 18,000 fr. Pour Rome, les affaires s'y partageaient alors en trois catégories distinctes :
Affaires litigieuses, Affaires municipales, Affaires religieuses.
Les premières s'y traitaient devant les tribunaux suivants : La Chambre apostolique, la signature de justice, la Rote, le tribunal du gouverneur de Rome, le tribunal du cardinal vicaire du pape, et l'assetamento ; les secondes devant le tribunal des conservateurs, celui des quatre magistrats et l'édilité; les troisièmes, purement dogmatiques et religieuses, concernaient la daterie, la chancellerie et les quatorze congrégations.
Ce mécanisme, quelque peu nouveau pour des gens habitués au jeu simple de nos ministères, mérite une explication. L'histoire en effet n'est pas un roman, mais l'ensemble d'une succession de faits et de détails, dont l'observation permet de mieux apprécier le rôle des institutions dont ils dérivent.