CHAPITRE XL VI

État réel de ï émigration ; ses emplois , ses

traitemens.

La vue d’une classe nombreuse de citoyens qui occupaient les premiers rangs dans l’État et dans la société, et qui sont passés de l’aisance , de la richesse, souvent même de l’opulence , à cet état de souffrances physiques et morales que l’indigence graine à sa suite, et qui sont tombés dans cet état.

hors du reproche de ces actes qui dégradent l’homme, et qui lui attirent de justes punitions, mais seulement par l’effet des discordes civiles et d’aberrations politiques, une telle vue, dis-je, offusque les regards ; et tous les sentimens humains se réunissent pour commander à la société des sacrifices qui fassent disparaître du milieu d’elle un spectacle propre à affliger tous les cœurs. Aussi, si tel est l’état réel de l’émigration, qu’elle soit indemnisée dans la juste proportion que cette position exige, mais non au-delà • car la société ne doit pas la richesse à personne , encore moins peut-elle appauvrir les uns pour enrichir les au-

tres. Voila le point d’ou il faut partir. Marchons donc sur cette ligne, et, pour la suivre, demandons quel est l’état de l’émigration* mais demandonsde à la realite, a la vérité, et non pas à ces peintres de sentimens, à ces créateurs de fantasmagories , qui demandent a une nation des centaines de mil-

lions , au nom de malheurs qui n’existent peutêtre que dans leur imagination ou dans leur inté-

rêt. Si au contraire il était constaté que la fidélité

malheureuse est ce qu’il y a de plus heureux en France, et que ce bonheur provient en grande partie des dons quelle tient de la France, l’allé-

gation du malheur, rejetée par le fait au nombre des fables, perdrait ainsi beaucoup de sa force et

( 3ia )

de son intérêt. Avant tout, reconnaissons qu’ZZj* a eu perte y cela est certain ; mais ce n’est pas de cela qu’il s’agit, mais du degré et des effets de cette perte.

Ouvrons les yeux , voyons ce qui est : à la cour, a la ville, à la campagne, dans les grands collèges, qui parait en plus grand nombre au premier rang, avec tous les attributs qui constituent la richesse ? L’émigration et sa suite. Qui pourrait nier ce fait? De même, qui pourrait nier que l’émigration et la classe qui l’a formée et qui y tient, n’occupent les premiers emplois en très grand nombre ; qu’elle ne fasse les mariages les plus avantageux ; que les fidéicommis , les arrangemens avec les acquéreurs , les actes bienveillans des administrateurs , le séjour des pères et des mères en France , n’aient conservé à l’émigration une grande masse de biens? Il serait injuste de comprendre dans cette question les émigrés ruinés par la suppression des droits qui composaient une grande partie de la propriété des émigrés; il en est peu qui n’en possédassent. L’indemnité n’atteint pas encore les pertes provenant de cette espèce de propriétés; en tenant compte de tous les moyens de fortune dont jouit l’émigration, tels qu’ils sont exposés plus haut, 011 trouve d’abord qu’elle est fort loin de cet état qui exige des sacrifices de la part de la société. Voyons

ensuite les compensations que celte même société lui offre.

i°. 11 en est une qui ne coûte rien à personne , mais qui est irrésistible et inévitable dans les sociétés policées - c’est celle qui provient de la gravitation des classes inférieures vers les classes supérieures , chose naturelle et qui fait qu’à laseconde génération au plus tard, toute richesse créée dans les classes secondaires, arrive aux classes élevées , de manière à ce qu’en définitive, c’est pour elles que l’univers entier travaille. Voilà une source immense , intarissable de réparations , et qui a déjà eu les effets les plus propices pour l’émigration.

2°. Les emplois, les fonctions publiques sont le domaine commun de tous les citoyens • source de fortune et de considération, elles doivent être ouvertes pour tous dans la proportion de leur capacité ; car tout brevet conférant un emploi renferme la condition sous-entendue du plus capable,, puisqu’il s’agit du service de la société, dont l’intention ne peut être que d’être servie par ceux qui sont capables de le faire le mieux. Le chef de FÉtat, quelle que soit la forme de celui-ci, dispose des emplois publics, et avec raison j car si le corps législatif le faisait, il cumulerait le pouvoir législatif avec le pouvoir exécutif, et il serait despote»

Personne n’a à redire aux choix du Prince, car ds sont dans son droit. Il ne s’agit donc nullement du mérite des émigrés appelés aux places ; mais de la proportion dans laquelle ils les possèdent avec les autres citoyens. On entend dire, les émigrés ont tout y et les émigrés répondre, nous ri! avons rien . Quelle est la vérité dans ces deux propositions contradictoires? Voilà ce qu’il faut définir c

Presque toutes les places de cour et les supérieures parmi elles, une infinité d’emplois militaires de tout grade dans les deux services de terre et de mer, dans la magistrature , les finances, l’administration, ainsi que des places dans les collèges à la charge de l’État, sont possédés par l’émigration ; c’est un fait dont l’allégation est hors de tout soupçon de malveillance. La notoriété publique s’y trouve. L’émigration a compté 5o,ooo membres, la France compte 3o,5oo,ooo habitans. Il ne faut plus que voir si les derniers possèdent proportionnellement plus que les premiers , ou ceux-ci que ceux-là, soit en quantité, soit en qualité; car il est tel emploi qui en représente vingt autres.

3°. Les traitemens. On varie beaucoup sur la somme de traitemens dont jouit l’émigration ; et, dans lefait, une évaluation précise est peu facile à obtenir. Cependautil peut exister des méthodes d’approcher de la vérité, car on ne peut aller plus loin.

JJOOjOOO^OQO fl\

Le budget de l’État s’élève à Celui des départemens, communes et autres, peut être évalué à . . .

Total 1,000,000,000 frt

Il faut séparer le matériel du personnel. Dens la première classe doivent être placées les rentes de toute nature , qui s’élèvent à 260,000,000 fr.

Le matériel de la guerre

coûte environ • . . f • P . 100,000,000

Celui des autres départe mens est moins connu; portons-le à 3oo,ooo,ooo

Total pour les rentes et le

matériel * 660,000,000 fr.

Reste pour le personnel . . . 340,000,000

Par le nombre et la nature des emplois qu’occupe l’émigration , il est bien probable qu’elle prend part dans cette somme du quatrième au cinquième ^ ce qui fait une somme de. ? . 68,000,000 fi>

Par la force des choses, celte dotation déjà fort ample par elle-même, doit aller toujours en augmentant, d’apres la position sociale de l’émigration et la marche actuelle de l’administration.

Sûrement une position aussi peu malheureuse est faite pour diminuer beaucoup les inquiétudes que l’on veut faire concevoir sur l’état de l’émigration ; en meme temps elle montre une indemnité déjà payée par la France , et qui est faite pour la dispenser de toute autre.

4 • La liste civile. L’histoire d’Angleterre avait appris a la h rance la triste situation dans laquelle Charles II s’était trouvé à l’égard des cavaliers ( i ), qui avaient tout perdu dans la guerre soutenue par eux pour son père et pour lui. Sans s’arrêter à ce que, dans cette detresse , il pouvait s’être rencontré de

fautif de lapart du monarque anglais , grand dissipateur, la France crut qu’il était indigne d’elle delaisser lesiendanslamêmeposition, vis-à-vis d’un grand nombre de personnes qui pouvaient avoir acquis des droits à la reconnaissance du Prince et de sa iamille. Dans cette intention, elle ne balança pas à voter une liste civile très supérieure aux besoins réels de cette splendeur dont nous voulons tous

(i) Nom donné aux partisans des Stuart pendant la première révolution d’Angleterre.

également voir briller notre trône. Il en fut de même pour un vote de trente millions destinés à acquitter les dettes contractées par le Roi dans l’étranger. Des dons aussi étendus se rapportaient en partie , dans l’intention de la France, à la faculté de laisser au Roi toute la latitude de bienfaisance dont il jugerait convenable d’user à l’égard des émigrés , et il est bien probable qu’une grande partie en a éprouvé les effets.

5°. Dès 1 8 1 4 5 tous les biens non vendus et les bois, chose immense, ont été rendus aux émigrés.

En réunissant tous ces objets, on trouve qu’une indemnité au titre de malheur existant et réel , n’a d’application qu’à un très petit nombre d’émigrés , et qu’une demande générale à titre de malheur, ne peut être admise. M. de la Bourdonnaye l’a bien sentie • aussi s’est-il gardé soigneusement de l’alléguer, et n’a - t - il demandé que la compensation des dommages provenant des lois révolutionnaires. C’est une justice qu’il exige , et non pas un secours qu’il sollicite , et le prétexte allégué n’est, lui-même qu’une demande de secours. Qu’on les accorde là où ils sont indispensables, mais qu’ils ne deviennent pas un impôt général sur la France.