EPILOGUE
par leur tendance commune de n'omettre aucun effort en vue du bien, de la puissance et de la gloire de la patrie !
L'allocution royale adressée aux membres des deux Chambres, réunies dans la salle du trône du château de Bude, était ainsi conçue :
« Messieurs les Magnats, « Messieurs les Députés,
« Nos CHERS ET HONORÉS FÉAUX,
a C'est avec conSance et espoir que Nous vous saluons au commencement de cette nouvelle législature. Vous êtes appelés à y donner solution à maintes questions de la plus haute importance. Vous serez obligés de prendre des mesures législatives d'une grande portée, dans presque toutes les branches de la vie politique, afin que Notre Hongrie bien-aimée parvienne au degré de son développement et de son épanouissement, auquel Nous lui souhaitons d'atteindre de toute la chaleur de Notre cœur paternel.
« Parmi les problèmes devant être résolus, c'est celui concernant la situation économique qui se présente en premier lieu.
« La législature précédente n'a réglé les affaires commerciales communes aux pays de ma couronne hongroise et à mes autres royaumes et provinces, que sur une base temporaire. Or, selon l'esprit de l'article Xil de la loi de 1867, celles-ci doivent être définitivement arrangées dans un compromis juste et équitable, en tenant compte des intérêts économiques des deux parties.
tt II faut qu'en vue de la préparation des traités de commerce internationaux, dont l'influence qu'ils exercent sur la situation économique est décisive, avant tout on fixe de nouveau et dans le sens de l'article XXX de la loi de 1899, un tarif douanier général, destiné à la protection de toutes les branches de la production, en mettant d'accord les intérêts agraires et industriels dans une proportion égale.
Il Le compromis financier avec la Croatie-Esclavonie, pres-
crit par l'article XXX de la loi de 1868, réclamera tous vos soins. Vous résoudrez cette question indubitablement, à la satisfaction de tous, en vous basant sur la justice et l'équité, et en y mettant mutuellement du bon vouloir,
" Comme un problème des plus importants s'impose à cette législature, dans le cadre de la défense nationale, la fixation du contingent, puisque la loi qui s'y rapporte est périmée. Il n'est pas permis aux États de négliger leurs forces défensives; leur sécurité en dépend, et elles fournissent à leur puissance la plus rassurante garantie. Votre patriotisme et votre sagesse trouveront le moyen qui assurera d'une manière efficace, et dans les proportions des ressources économiques du pays, ces intérêts supérieurs de l'État.
« Les lois créées par la législature précédente ont clairement indiqué la direction et la méthode, qui doivent être suivies dans les créations à venir. Celle qui concerne les procédés des caissiers et des contrôleurs départementaux est un acheminement vers l'unification et la simplification de l'administration, dans l'intérêt des contribuables.
« Le règlement de la question des immigrations et des émigrations ne souffre plus de relard; il nécessite la création d'un corps d'agents de police sur les frontières de l'État.
Il Créer sur le terrain administratif une réforme se basant sur des principes centralistes, et devant se développer graduellement, sera Tune des tâches les plus importantes de la législature nouvelle. Cette création de grande envergure atteindra profondément l'organisation de l'administration départementale et communale, ainsi que les affaires concernant la tutelle administrative et la discipline des fonctionnaires.
" Il faut faire dériver cette réforme de l'idée fondamentale que si, d'une part, c'est la volonté de l'État, concentrée dans la loi, c[ui doit se réaliser d'une manière effective, de l'autre, on puisse organiser au milieu de ce cadre une autonomie départementale et communale, apte à effectuer le contrôle vigilant de l'administration. On y ajoutera un règlement de service, devant être formé en vue de la mise en évidence de la responsabilité individuelle des agents exécutifs.
