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https://archive.org/d etails/1A41553022. 06

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On chercherait en vain dans les républiques de l’antiquité quelque institution analogue à la justice administrative. Le peuple y gérait lui-même ses affaires :, ou les confiait pour un temps à des hommes élus par lui, responsables devant lui, sans hiérarchie ni subordination permanente?. Ainsi point d'administration organisée formant un des pouvoirs de l'Etat et jalouse de son indépendance.

Pas même de séparation des pouvoirs, car on ne comprenait guère, alors, qu'un homme investi d’une portion