CONCLUSION

Certains Éoinribataletne de. la oi du 71 juillet 1438, sur l'organisation générale de la Nation pour le temps de

guerre, toul en constatant qu’elle substituait enfin Varma-

ture d’un régime économique de guerre à une série d’ impro- | visalions plus ou moins cohérentes, se sont félicités du caractère de souplesse que présentent les dispositions, qu ’elle. contient. Ils ont exprimé l’idée généralement admise selon laquelle l'esprit être. tempérament français s’accommodant

mal d’une contrainte imposée dans le temps de paix, il est,

sage dé conserver à chacun l'exercice des droits et des libertés jusqu’au moment où le sacrifice devient nécessaire ; les ressources individuelles et collectives suffisent alors à engendrer, dans une: discipline librement consentie, le réflexe patriotique grâce auquel la sécurité du Pays peut être assurée.

Cette opinion, érigée en doctrine, Le logiquement soutenable qu’à deux conditions : d’abord, ne pas se con- {enter de jeter les bases d’une organisation de guerre, mais entrer dans le détail des opérations par une préparation méthodique et complète ; ensuite, procéder à un commencement d'exécution, dès que les circonstances l’exigeraient, de façon à réaliser un déclenchement progressif des mesures prévues. Ce qui revient à dire que les principes posés ne pouvaient suffire et que la véritable tâche consistait dans leur application opportune et rigoureuse.

Malgré le désir exprimé par le législateur de 1938 de the pas laisser à la merci des événements la mise en vigueur

ous

des plans élaborés, le souci constant de ne rien faire — dans les domaines politique, économique, social — qui pt Tessembler à l° institution d’un régime de contrainte, ne permit

pas de mettre à profit le délai qui s s’écoula de juillet 1938

à septembre 1939, pour assurer, le moment venu, un fonc- tionnement satisfaisant des industries de guerre.

Les. enseignements du début des hostilités ont a < tré notamment que la mobilisation de la main-d'œuvre

s’est heurtée aux plus grandes difficultés.” Le problème des : : *

pédaletes en est un exemple et il n’est pas exagéré de dire qu'il fallut près de six mois pour combler le vide creusé dans les effectifs des usines par la mobilisation généralé ; on imagine aisément ce que fut la mise en route de la production et quels efforts devaient : être tentés pour rétablir la situation. I faut regretter que le maintien systématique, dans leurs emplois du temps de paix, des ouvriers reconnus indispensables n'ait pas été décidé et qu’on n'ait pas procédé, dans les premiers mois de 1939, à l sr préalable de tous les salariés non mobilisables.

Ceci élant, il n’y avait de solution au problème des effectifs que dans l'accreissement du nombre des mises en affectation spéciale, l'extension de Ja réquisition, l'accélération du recrutement de la main-d'œuvre complémentaire par l’utilisation de toutes les ressources disponibles, nationales, étrangères, exotiques.

Dans le domaine de la qualité comme dus celui de la quantité, il fallait agir vite et la formation professionnelle: « accélérée » devint pratiquement la seule formule possible.

Telle qu’elle fut réalisée, l'organisation générale de la main-d'œuvre industrielle au cours de la guerre apparaît donc comme un édifice consciencieusement mais hâtivement