LA GOLD AND SILVER COMMISSION
« Nous pensons qu'on ne peut assez tenir compte de la nouveauté de Texpérience qui a été tentée et qui résultait de ces changements. Cette expérience a consisté dans l'emploi indépendant et non réglé de Tor et de Targent, comme étalon des valeurs, par les différentes nations du globe. Nous sommes fortement d'opinion que les deux métaux doivent continuer à être employés comme monnaie-étalon. Les conséquences de leur emploi séparé et indépendant depuis 1873 ont été des plus fâcheuses et peuvent devenir positivement désastreuses dans l'avenir.
« On ne peut contester que jusqu'en 1873 l'or et l'argent étaient toujours effectivement liés ensemble par le rapport légal admis dans un ou plusieurs États.
« Il est également incontestable que la valeur relative des deux métaux a été soumise depuis 1874 à de plus 'grandes divergences que pendant les deux cents années antérieures, nonobstant qu'il s'est produit pendant cette période des variations dans leur production relative plus considérables et plus prolongées que celles constatées en ces dernières années.
« § 29. En 1873-1874 le lien reliant ces métaux a cessé d'exister, et pour la première fois le système de fixer la valeur des deux métaux n'a plus formé l'objet de la législation dans aucun pays du monde.
« La loi de l'offre et de la demande a été pour la première fois abandonnée à elle-même et a pu agir librement sur la valeur de chaque métal, et en même temps le rapport qui avait été maintenu presque sans variation perceptible pendant deux cents ans a fait place à de brusques divergences dans la valeur relative de l'or et de l'argent, qui a abouti à changer le rapport de 15 1/2 en celui de 22 : 1. »
Remèdes proposés,
a § 30. 11 nous parait impossible d'attribuer la concordance de ces deux événements à une coïncidence fortuite. Il faut les considérer, suivant nous, comme étant dans la relation de cause à effet.
« Nous ne pouvons pas douter par conséquent que si le
système en vigueur jusqu'en 1873 était rétabli dans son intégrité, la plupart des maux décrits plus haut disparais traient, et le remède que nous avons & préconiser est tout simplement d'en revenir au système qui existait avant les changements que nous avons indiqués plus haut, à savoir un système en vertu duquel les deux métaux étaient libre* ment monnayés en monnaie libératoire, d'après un rapport fixe, dans un territoire suffisamment vaste.
« Les effets de ce système, quoiqu'il ne fût nominalement appliqué que dans un territoire limité, étaient ressentis chez toutes les nations commerciales, quel que fût leur système monétaire particulier, et la valeur relative des deux métaux sur tous les marchés du monde était pratiquement la même que celle déterminée par le rapport qu'avaient fixé les pays formant TUnion latine. Quant à la possibilité de maintenir un semblable système à l'avenir, nous n'avons qu'à nous en référer aux conclusions auxquelles nos collègues sont arrivés (II Part., § 401; v. plus haut) et que nous adoptons sans réserves.
« § 34. Mais, cependant, aucune solution de la difficulté n'est possible, à notre avis, sans un accord international.
« Le remède que nous conseillons est d'un caractère essentiellement international et les détails doivent en être arrêtés de concert avec les autres nations intéressées.
u 11 suffira d'indiquer les traits essentiels de l'accord à intervenir, à savoir :
<( 10 Monnayage libre des deux métaux en monnaie-étalon {légal tender) et
« 2<^ La fixation du rapport suivant lequel deux métaux pourraient être employés pour le payement de toute dette, au choix du débiteur.
« § 35. Le rapport spécial à adopter n'est pas dans notre opinion un préliminaire indispensable à l'ouverture de négociations pour rétablissement d'un semblable accord et peut être laissé, avec d'autres détails, aux discussions et aux règlements des parties intéressées.
»< Nous proposons donc que les principales nations commerciales du monde, telles que les États-Unis, l'Allemagne
