CONCLUSION

Nous avons dit, dans chaque chapitre, quelles réformes étaient nécessaires dans l’agriculture, l’industrie, le commerce, les finances, l’administration, etc. Toutes ces réformes dépendent elles-mêmes de trois réformes primordiales : si l’une de celles-ci fait défaut, toutes les autres deviennent impossibles, et la Perse ne fera pas de progrès, tant qu’elles n’auront pas été réalisées intégralement. Ce sont :

1° L'organisation de forces de police suffisantes pour assurer l’ordre à l’intérieur.

2° L’extension du réseau des chemins de fer et, d’une manière générale, des moyens rapides de transports.

3° Une réforme financière radicale, faisant disparaître, à la fois, les méthodes surannées et le favoritisme, de façon à faire produire aux impôts, sans abus ni exactions, les ressources dont a besoin un grand pays comme la Perse.

Ces trois réformes constituent un ensemble indissoluble, et les preuves en abondent. Il suffira de citer quelques faits. Les forces de police assurant la sécurité dans le Sud ne peuvent rien dans le Nord et réciproquement, puisqu'on n’a pas les moyens de les transporter rapidement là où leur présence serait néces-

saire : actuellement, il faut deux mois pour traverser l’Empire iranien, du Sud au Nord.

Les moyens de sécurité manquant, les tribus turbulentes refusent de payer l'impôt et se livrent au brigandage. Par suite, le cultivateur ne peut ni travailler, ni vendre ses produits : ceux-ci s’entassent dans quelques localités, alors que la disette règne ailleurs, que le commerce se trouve complètement paralysé, ce qui prive l'Etat de ses revenus. L’impôt ne rentrant pas, le gouvernement demeure dans l’impossibilité d’effectuer aucune amélioration dans le pays. Il se trouve, par là, obligé de contracter à l’étranger des emprunts onéreux, pour lesquels il doit donner en gage ses richesses naturelles et ses sources de revenu, tout en ne pouvant vivre, de cette manière, qu’au jour le jour.

Une réforme radicale s’impose : la Perse devra demander à l'étranger les moyens de la réaliser, c’est-à-dire les capitaux qui lui font défaut, et des techniciens loyaux et capables qui la serviront sans arrière-pensée. Le jour où les réformes nécessaires étant réalisées, la Perse ‘commencera l'exploitation méthodique de ses richesses naturelles, elle n’aura besoin que de peu de temps pour rembourser ses anciens emprunts et conquérir son indépendance économique.

Avant la guerre, le moment était particulièrement favorable : les grandes puissances disposaient de nombreux capitaux, auxquels le change donnait une valeur bien plus considérable encore : le franc valait alors 2 krans 25; aujourd’hui, il ne représente plus que 0 kran 40. En outre, la main-d'œuvre, les matériaux, tous les produits nécessaires à la vie, étaient d’un bon marché exceptionnel : maintenant l’existence est, d’une manière : générale, aussi chère en Perse qu’en Europe. Il faudrait, par conséquent, pour réaliser les réformes, des capitaux six ou sept fois supérieurs à ceux qui auraient suffi avant la guerre. Mais, quoi qu’il en soit, les réformes sont également urgentes, et l’étranger en bénéficiera dans la même mesure que les Persans.

Une fois que les réformes essentielles seront accomplies, toutes les autres se réaliseront sans peine.