SA JUSTIFICATION - SES ORIGINES
Cette instruction, dont l’appellation a pu paraître un peu présomptueuse à certains, n’a pas toujours été parfaitement comprise. Le scepticisme et l'esprit critique n’ont pas manqué d'accompagner les premiers essais d’application de ses prescriptions. Elle fut même parfois matière à faire de l’esprit et, au cours des inondations de 1955, un article de presse voulait voir dans « ORSEC » un ensemble de mesures pour «temps hors sec », hors le temps de la sécheresse. Cette boutade, si elle n’enlève rien au mérite de l’abréviation, démontre qu’il ne faut point en user sans explication, si cela est nécessaire, et se garder d’enfermer dans un langage ésotérique les principes d’une organisation des secours.
Le plan d'organisation des secours dans le cadre départemental en cas de sinistre important est un essai honnête et de bonne foi. C'était aussi un essai nécessaire et doublement justifié en droit et en fait.