Kauffmann, op. cit., p
rations. Ces organismes, au cours de la NEP, ainsi qu’on a pu voir précédemment, se répartissent en cinq catégories : 10 Les Gostorg; 2° Les Sociétés Coopératives: 30 Les Sociétés mixtes; 4° Trusts pour certaines branches de la production; 5° Parfois aussi certains particuliers.
Ces organismes sont loin de jouir des mêmes droits et prérogatives. Le système des licences permet de répartir entre eux les opérations d'importation et d'exportation. T1 donne le moyen de veiller à ce que ces divers organismes n’abusent point de leur droit d'achat et de vente sur les marchés étrangers au détriment du plan d'exportation et d'importation.
Nous verrons plus loin! que la Russie soviétique a apporté par la suite de nombreuses dérogations au système des licences au profit de la Perse, de la Turquie, de la Chine, de la Mongolie et d’autres voisins orientaux.
Seules, certaines marchandises de peu de valeur qui se trouvent en abondance sur le marché intérieur et dont on cherche à encourager l’exportation sont soustraites au régime des licences. Ce sont les fruits (frais, conserves de fruits, fruits confits), baies, miel, champignons, levain, bougies, etc...?
Toutefois, il est à noter que même pour ces produits soustraits à la formalité des licences, l’exportation ne peut s'effectuer que par l’entremise d'organismes autorisés à faire du commerce extérieur.