RESUME

En résumé, vous aurez à Tamatave, et dans la plus large mesure possible, délégation de mon autorité sur tout le personnel employé en territoire civil ; vous donnerez des instructions aux résidents sous vos ordres en vous inspirant des principes que je vous ai indiqués, à savoir : administrer en s'appuyant sur les populations elles-mêmes, qui choisiraient leurs chefs de même race qu'elles, de manière à arriver peu à peu à la suppression de l'hégémonie hova; favoriser les colons français, donner une solution prompte à toutes les questions que vous ne croirez pas devoir me soumettre.

Pièce F

Instructions du général Gallieni aitx commandants

de cercles inilitaires,

Tananarive, 25 septembre 1896.

Les arrêtés de M. le résident général en date du iMtructions 27 septembre 4896^ instituant l'Imérina et le pays Bet- dVdre militaire.

siléo en territoire militaire et y déclarant l'état de siège fixent les attributions des commandants de cercles et de territoires militaires.

. Conforpiépient aux instructions ipinistérielles en dat^ du 6. août 1896, les commandants de cercles militaires ont, sous réserve de l'appréciation du général commandant supérieur, la libre disposition de toutes les troupes placées dans leur circonscription .

Il leur appartient de les répartir en postes suivant les nécessités d'ordre politique et militaire, et de grouper, s'il y a lieu, quelques-uns de ces postes en secteurs, commandés par des officiers supérieurs ou capitaines et correspondant autant que possible à des subdivisions administratives.

11 leur appartient également d'assurer le ravitaillement de ces unités, conformément aux instructions générales données à ce sujet par le général commandant supérieur des troupes et des territoires militaires.

La première préoccupation des commandants de cercle deyant ê^re de ramener le calme et la confiance parmi les populations, il y a lieu tout d'abord d'assurer d'une manière absolue la sécurité du cbef-lieu de leur cercle et de quelques points convenablement choisis pour servir de centres d'influence sur ces indigènes. A cet efl'et, les postes devront être organisés défensivement de manière à pouvoir être tenus par une garnison de sûreté aussi faible que possible.

Un réduit, dans lequel la réserve de vivres et de munitions sera déposée dans un local à l'abri de l'incendie^ devra être organisé dans chaque poste. Partout où la disposition naturelle des localités ne permettra pas d'organiser ce réduit dans de bonnes conditions, il sera construit un blockhaus conforme à un des modèles

qui seront adressés à tous les commandaDts de cercles.

Un certain nombre de points bien choisis étant ainsi organisés comme centre de l'influence française, les commandants de cercle devront étendre progressivement leur action sur les populations, en rayonnant autour de ces postes et en assurant tout d'abord leur liaison entre eux et avec les postes des secteurs voisins. C'est en montrant constamment nos troupes dans toutes les directious et à toutes heures qu'on donnera aux habitants une réelle idée de notre puissance militaire et qu'on pourra leur inspirer confiance dans notre protection. Avant de chercher à gagner du terrain vers les limites extérieures de leur territoire, les commandants de cercle devront veiller d'une manière toute particulière à ce qu'il ne subsiste pas au milieu de notre réseau de postes de foyer de rébellion ou de propagande hostile au nouvel ordre de choses qui pourrait devenir dangereux pour les communications et le ravitaillement de nos troupes.

Conformément à l'article 3 de l'arrêté du 27 septembre 1896 déclarant l'état de siège dans l'Imérina et le pays Betsiléo, toutes les milices et autres troupes armées qui auraient pu être constituées dans les territoires militaires passent sous les ordres des commaur dants de cercle; ceux-ci devront compléter et améliorer leur organisation au moyen des ressources en armement et en habillement qu'ils trouveraient dans la région, ou qu'ils auraient à demander au général commandant supérieur des troupes et des territoires militaires.

Pour l'administration des milices régulières, on continuera provisoirement à se conformer aux règles posées par l'arrêté du résident général en date du 25 avril 1896.

L'établissement de postes militaires ne pouvant pas toujours suffire à assurer une protection efficace et permanente aux populations contre les bandes de pillards formées dans la région ou recrutées dans les populations insoumises voisines de la côte, on pourra, dans certains cas, distribuer des armes aux villages, sous les réserves indiquées dans les instructions politiques cijointes et à condition de passer de fréquentes inspections des armes et munitions ainsi délivrées.

Instructions Le ccrclc Comprend

d'ordre politique.

Le commandant de cercle devra, au point de vue politique, porter son attention sur les points suivants :

!• Se mettre en rapport avec tous les fonctionnaires indigènes et leur faire savoir que, Madagascar étant devenue colonie française, tous leurs rapports, toutes leurs demandes doivent être adressés au commandant de cercle pour être transmis au général, qui a seul qualité pour prendre des décisions ou provoquer celles de la reine;

2*» Étudier les limites du territoire du cercle et en dresser par itinéraires ou par renseignements une carte qu'il fera parvenir le plus tôt possible à l'état-major;

3* S'attacher à connaître les besoins des populations, rechercher les notables influents auxquels des fonctions administratives pourraient être confiées sur notre proposition, car il importe que le gouvernement malgache se borne à signer les brevets d'investiture;

4« Au point de vue de l'impôt, ne pas modifier, pour le moment, les bases sur lesquelles il est établi, mais rechercher les recettes qui nous échappent; l'impôt en nature doit, autant que possible, être suffisant pour

nourrir la garnison indigène du cercle (troupe régulière et milices);

5? Procéder au recensement de la population dans les centres habités, au fur et à mesure qu'ils sont visités par nos officiers en reconnaissance; ce sera la meilleure base pour la répartition équitable de la corvée, qui doit être maintenue, mais quand elle se rapporte à Texécution de travaux d'une utilité évidente pour les gens qui y sont employés. Ainsi l'aménagement des postes militaires, la création et l'entretien des chemins nécessaires pour assurer les communications des villages entre eux, etc., peuvent être demandés à la corvée; mais il est essentiel de veiller à ce que les travailleurs soient au moins nourris, qu'ils ne soient ni trop nombreux, ni trop éloignés de leurs villages, ni arrachés à leurs occupations au moment où les travaux des champs sont les plus urgents, afm d'éviter la disette qui amène toujours une recrudescence du fahavalisme ;

6* Parcourir le pays et le faire parcourir par les ofQciers, se mettre en rapport avec les populations, convoquer des assemblées de notables, sans pour cela négliger d'écouter les gens du peuple, aûn de connaître les besoins de tous; en profiter pour lever des itinéraires , recueillir des renseignements géographiques, topographiques, agricoles, industriels et commerciaux;

7» S'appliquer à favoriser la création de marchés nouveaux, tout en maintenant ceux qui existent, de manière à augmenter les échanges, sans modifier les coutumes locales;

8° Faire comprendre à tous que nous sommes définitivement installés à Madagascar, que nous accorderons

à ceux qui marchent avec nous une protection efficace et permanente. Si l'établissement de postes militaire» ne suffit pas à assurer cette protection, on pourra, dans certains cas, distribuer des armes aux villages; mais c'est une mesure délicate, qui ne doit être employée qu'avec une grande circonspection. Il faut toujours qu'on puisse trouver les personnes responsables de la conservation des armes délivrées ;

9" Enfin, ne pas oublier que le commandant a besoin "d'être renseigné non seulement sur la situation militaire, mais encore sur la situation politique et commerciale, sur les ressources encore peu connues de la région, sur son avenir au point de vue de la colonisation.

Le général sera très heureux de lire les rapports que les officiers pourront faire sur ces différents sujets, -qui intéressent à un si haut point la prospérité de la colonie.

Rapports h éta- Dcs rapports devront être établis et adressés au géné- ^'*^* rai commandant supérieur, tous les quinze jours, d'ici

au 1" janvier 1897, et ensuite mensuellement, pour faire connaître notamment :

Les opérations militaires exécutées (croquis à l'appui) avec des indications sur les rebelles, leurs points de réunion, leurs chefs, leurs ressources, etc.

Les renseignements obtenus sur les cultures existantes ou à créer, sur le commerce de la région, le prix de toutes les denrées; les noms des colons européens et leur nationalité, enfin tout ce qui est relatif à l'état moral et matériel des troupes et de la population.

Il y aura lieu d'établir des rapports distincts pour la •situation militaire et pour la situation politique, et d'éviter les redites; ne pas reproduire sur un rapport

les renseignements contenus dans le précédent, s'ils n'ont pas été modifiés dans l'intervalle .

Aucun modèle n'est donné pour l'établissement de ces comptes rendus. Les indications générales ci-dessus doivent suffire à un commandant de cercle, qui doit faire preuve d'une grande initiative, afin d'atteindre le but par les moyens que lui dicteront son expérience et son bon sens.