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Sir A . Buchanan au comte Bus.'ell.

(Reçue le 6 avril 1803.)

Berlin, 4 avril 1863.

MlLORI),

A l'ropos de ma dépêche du 2(3 dernier, je reçois de M. Bismarck la i.ouvelle qu'un mouvement insurrectionnel a éclaté à Polan-

gen, près la frontière russe, évidemment en vue de. recevoir les armes attendues par le Word Jackson. 11 m'a dit cependant que ce navire est entré à Malmoe il y a cinq jours, son équipage anglais ayant refusé do continuer le voyage. Il a embarqué un équipage nouveau, mais on le croit encore à Malmoe. Il paraît, a ajouté Son Excellence, que le Gipsi/ Quem n'a pas passé le Sund.

Signé, Andrew Buchanan.

Lord Bloomf.eld au comte Russell.

(Reçue le 6 avril 18133.)

Vienne, 2 avril 1863.

MlLORD,

Au reçu du télégramme de Votre Seigneurie du 28 dernier, annonçant qu'une note collective sur les affaires de Pologne destinée àôlre adressée à la Russie par l'Autriche, l'Anglolerreet la France, était l'objet de délibérations, et que le gouvernement de la reine espérait qu'elle serait formulée en de tels termes, que le gouvernement autrichien, avec lequel il désire une action commune, voudra consentir à la signer, je n'ai pas perdu un moment pour informer le comte Rechberg de cette communication.

Un léger accident m'ayant empêché de sortir, Son Excellence et lambassadi'ur de France furent assez aimables pour me faire ensemble une visite. Le comte Rechberg dit (pi'il désirait beaucoup agir dans celle question avec FAngloterre v\ la France mais que la [losilion exco[)tionnelle de l'Autriche, à cause de sa province polonaise de la Gallicie, la mettait dans l'impossibilité d'adopter exactement la même ligne de conduite que celle que pourraient décider l'Angleterre et la Franco ; qu'il avait |)ris les ordres de l'empereur et soumis ù Sa Majesté Impériale un projet de dépêche à adresser au chargé d'affaires à Saint-Pétersbourg, il pensait quo ce projet remplirait le but «pu; nous avions en

vue, et, en tout cas^ assurerait la communauté de sentiments des trois puissances.

Son Excellence a lu cette dépêche, et comme ni le duc de Grammont, ni moi nous n'apercevions la moindre chance de faire consentir ie gouvernement impérial au principe d une note collective, nous n'avions qu'à exprimer notre regret de ce que 1 Autriche no voulait pas faire la démarche dans la forme que nous avions proposée.

Le comte Rechberg dit qu'il était prêt à expédier le projet de celte dépêche à Londres et à Paris et que, dans le cas où elle serait approuvée, elle pourrait être communiquée au prince Gortchakoff en même temps que les notes de l'Angleterre et de la France.

Voyant qu'on ne pourrait probablement obtenir aucun meilleur arrangement, nous avons prié le comte Rechberg de donner sans délai les instructions nécessaires à Londres et à Paris, ce qu'il a promis de faire; le comte Apponyi aura vraisemblablement communiqué à Votre Seigneurie la dépêche autrichienne proposée, plusieurs jours avant que la présente vous soit remise.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Bloomfield.

N" loo.

Le comte Rechberg au comte Apponyi.

(Communiquée au comte Russell par le comte Apponyi, le 7 avril 1863.)

Vienne, 51 mars 1865.

Monsieur le comte,

Le duc de Grammont et lord Bloomfield ont été chargés par leurs gouvernements de m'enlretenir d'un projet de démarche identique et collective que les deux cabinets de Paris et de Londres auraient en vue de faire à Saint-Pétersbourg, pour demander au gouvernement russe de replacer le royaume de Pologne dans des conditions propres à y assurer le retour et le maintien de la tranquillité.

Mes dépêches antérieures sur la question polonaise ont toujours

établi que, malgré certain rapprochement entre nos appréciations et celles des gouvernements anglais et français, nous ne pouvions cependant nous placer entièrement sur la même ligne.

Je me suis assez étendu sur ce point vis-à-vis de Votre Excel-^ lence pour qu'il soit superflu d'y revenir ici. Je me bornerai donc à vous dire que dans mes conversations avec les deux ambassadeurs j'ai de nouveau insisté sur les graves motifs qui forçaient l'Autriche à observer dans la question polonaise une réserve conforme à sa situation particulière, essentiellement différente do celles des deux autres puissances. Passant ensuite à l'examen de l'affaire spéciale qui se trouvait en cause, j'ai dû faire observer que dans une démarche pareille à celle dont il s'agissait le point de départ pour l'Autriche se trouvait être naturellement tout autre que pour l'Angleterre et la France.

La possession de la Gallicie rend en effet le gouvernement impérial fort intéressé à ce que la Pologne rus.se ne redevienne point le théâtre de troubles et de conflits sanglants. Nous devons en conséquence nous fonder avant tout sur les embarras suscités au gouvernement impérial par l'agitation qui règne dans le voisinage immédiat de nos frontières, pour demandera l'empereur Alexandre qu'il porte remède à cet état de choses.

Nous souffrons d'ailleurs trop directement de ce qui vient de se passer en Pologne, pour ne pas être dans le cas d' exprimer au gouvernement russe notre désir de voir prévenir le retour de semblables événements. Aussi sommes-nous disposé à adressera notre chargé d'affaires à Saint-Pétersbourg la dépêche dont Votre Excellence trouvera ci-après le projet. Elle nous semble correspondre, autant que notre situation particulière le permet, aux vues des cabinets de Paris et de Londres.

Je vous autorise à en donner confidentiellement connaissance à lord Russell, qui verra, j'espère, dans celte communication une preuve de notre désir de nous rapprocher des vues anglaises.

Ainsi que je l'ai fait remarquer à lord Bloomfield et au duc do Grammont, la nuance qui sépare en celte occasion rattitude de lAutriche de celle des deux autres cours, trouve son ex[)lication dans la nature même des choses En élevant sa voix en faveur des Polonais, l'Autriche, qui po.ssède elle-môme une

province polonaise, doit tenir un langage à part. Mais si ce langage tend vers le même but que celui qui est poursuivi par la France et l'Angleterre, il peut servir ainsi à constater l'harmonie qui règne entre les trois puissances.

Nous croyons tenir compte par là, autant que nous le pouvons, des vœux qui nous ont été exprimés ; et nous aimons à penser que notre projet, présenté avec ces explications, trouvera un accueil favorable auprès du gouvernement anglais.

Une dépêche identique, contenant la même annexe, est adressée à l'ambassadeur de l'Empereur à Paris.

Recevez, etc.

Signé, Rechberg.

Incluse dans le numéro 133.

Dépêche du comte Rechberg au comte Thun.

Depuis la défaite et la dispersion des bandes armées les plus importantes par leur nombre et leur organisation, l'insurrection en Pologne peut être considérée comme réduite à des proportions moins grandes.

Ce fait, qui dégage le gouvernement russe de ce qu'il devait jusqu'ici à des considérations de dignité et d'honneur militaire, nous permet d'appeler aujourd'hui son attention sur l'influence fâcheuse que les troubles de Pologne exercent sur nos propres frontières.

En effet, il est impossible que la Gallicie ne se ressente pas d'événements aussi déplorables que ceux qui viennent de se passer dans le voisinage immédiat de ses frontières. De graves embarras sont ainsi suscités au gouvernement impérial, qui doit donc attacher un prix tout particulier à en voir prévenir le retour. Le cabinet de Saint-Pétersbourg comprendra sans doute lui-même les dangers des convulsions périodiques qui agitent la Pologne, et il reconnaîtra l'opportunité d'aviser au moyen d'y mettre un terme en replaçant les provinces polonaises soumises à la Russie dans les conditions d'une paix durable.

On éviterait de la sorte des conséquences fâcheuses pour l'Eu-

rope entière et pour les contrées qui soutirent plus directement des conflits qui, comme les deriiiors que nous venons de voir éclater, ont inévitablement reflet d'agiter l'opinion d'une manière inquiétante pour les cabinets et qui sont capables de faire naître do regrettables complications.

Veuillez, monsieur le comte, présenter sous la forme la plus amicale ces observations à M. le vice-chancelier, et nous informer de l'accueil qu'elles auront rencontré.

Recevez, etc.

Le comte Cowley au comte Russell.

(Reçue le 7 avril 1865.) [Extrait.) Paris, 5 avril 1863.

M. Drouyn de Lhuys a dit qu'il préparait le projet d'une dépêche qu'il avait l'intention d'adresser au duc de Montebello, et qu'il l'enverrait demain soir au baron Gros pour qu'il la communique à Votre Seigneurie ^ — Il espérait que Votre Seigneurie lui communiquerait également la dépêche qu'elle pourrait être décidée à envoyer à lord Napier.

M. Drouyn de Lhuys s'est mis à me lire quelques extraits d'une dépêche datée du 3 courant qu'il a reçue ce malin du duc de Grammont, d'après laquelle, il paraît que, le duc ayant exprimé au comte Rechberg le désir de son gouvernement qu'une copie de la note autrichienne fût laissée au prince Gortchakoff, le comte a répondu que telle aussi était son intention, et qu'un ordre formel dans ce sens serait donné au chargé d'affaires de l'Aulriche. Le duc de Grammont proposa alors que les trois dépêches fussent communi(iuées au vice-chancclicr russe, par les trois représentants à Sainl-Pélersbourg, en notes identiques quoique séparées, et il dit que le comte Hechberg ne s'est pas absolument opposé à celte manière d'agir. M. Drouyn do Lhuys la préfère, et écrira dans ce sens au duc de Grammont, mais sans y insister, et il espère que Voire Seigneurie fera de même.

' Voir iiiiriirri) lô(i.

Lorsque les trois gouvernemenis seront d'accord sur la rédaction de leurs dépêches et la manière de les comniuniquer au prince Gorlchakoff (dans l'opinion de M. Drouyn de Lbuys les communications doivent être aussi simultanées que possible), Son Excel" lence propose que chacun des trois gouvernemenis envoie les copies des trois dépêches à ses représentants aux autres cours, et invite ces cours à se joindre à la démonstration en faveur de la Pologne, dans la mesure qu elles le croiront convenable.

Le comte Rmsell à sir A. Buchanan.

Foreign -Office, 8 avril 18G3.

Monsieur,

Me reportant à la dépêche de Votre Excellence du 4 courant, je serai heureux d'apprendre quel a été le sort des quatre personnes arrêtées àThorn,si celles-ci ou d'autres personnes livrées parla Prusse ont été mises à mort par les autorités russes; et aussi, si, par la convention de 1857, et, conformément à ses termes, la Prusse est obligée, sur la demande de la Russie, à lui livrer les réfugiés politiques de la Pologne russe.

Je suis, etc.

Signé, Russell.

Projet de dépêche au duc de Montebcllo. {Communiquée au comte Russell par le baron Gros le 9 avril 1863.)

Paris, 8 avril 1863.

Monsieur le duc,

L'insurrection dont le royaume de Pologne est en ce moment le théâtre, a éveillé en Europe de vives préoccupations, au milieu d'un repos qu'aucun événement prochain ne semblait devoir altérer La déplorable effusion de sang dont cotte lutte est l'occa-

sion, et les douloureux incidents qui la signalent, excitent en même temps une émotion aussi générale que profonde.

Le gouvernement de Sa Majesté obéit donc à un devoir en exprimant à la cour de Russie les réflexions que cet état de choses est de nature à suggérer, et en signalant à sa sollicitude les inconvénients et les dangers qu'il entraîne.

Ce qui caractérise les agitations do la Pologne, monsieur le duc, ce qui en fait la gravité exceptionnelle, c'est qu'elles ne sont pas le résultat d'une crise passagère. Des effets qui se reproduisent presque invariablement à chaque génération ne sauraient être attribués à des causes purement accidentelles. Ces convulsions devenues périodiques sont le symptôme d'un mal invétéré; elles attestent l'impuissance des combinaisons imaginées jusqu'ici pour réconcilier le royaume de Pologne avec la situation qui lui a été faite.

D'autre part, ces perturbations trop fréquentes sont, toutes les fois qu'elles éclatent, un sujet d'inquiétude et d'alarmes. La Pologne, qui occupe en Europe une position centrale, ne saurait être troublée sans que les Etats places dans le voisinage immédiat de ses frontières se ressentent de cet ébranlement. C'est ce qui est arrivé à toutes les époques où la Pologne a pris les armes. Ces conflits, comme on peut en juger par celui dont nous sommes en ce moment témoins, n'ont pas seulement pour conséquence d'agiter les esprits d'une manière inquiétante; mais, en se prolongeant, ils pourraient troubler les rapports des cabinets, et faire naître les plus regrettables complications. Nous aimons à espérer, monsieur le duc, que la cour de Russie accueillera, dans le sentiment qui nous les a dictées, des considérations aussi dignes de son attention. Elle se montrera animée, nous en avons la confiance, des dispositions libérales dont le règne de S. INL l'empereur Alexandre a déjà donné de si éclatants témoignages, et elle reconnaîtra, dans sa sagesse, l'opportunité d'aviser aux moyens de replacer le royaume de Pologne dans les conditions dune paix durable.

Vous voudrez bien donner lecture de celte dépêche à M. le prince r;orlchal<off et lui eu remettre une copie.

Le comte Russell au comte Cowley^.

Foreign-Officc, le 9 avril 1803.

MlLORD,

Je transmets à Votre Excellence ci-joint, pour votre gouverne, un projet de dépêche sur les affaires de Pologne, que je vais envoyer demain soir à l'ambassadeur de Sa Majesté à Saint-Pétersbourg ^ avec les instructions pour la communiquer au gouvernement russe.

Votre Excellence communiquera copie de ce projet à M. Drouyn de Lhuys.

Je suis, etc.

Signé, Russell.

Le comte Russell au lord Napier.

Foreign-Offîce, 10 avril 1863.

MlLORD,

Le gouvernement de Sa Majesté croit de son devoir de dire, une fois de plus, à celui de S. M. l'empereur de Russie, quel profond intérêt il prend à la prospérité de la Pologne, intérêt qu'il partage avec tout le reste de l'Europe.

La sympathie générale que Ton ressent pour la nation polonaise pourrait d'elle-même justifier le gouvernement de Sa Majesté de faire en sa faveur un appel aux sentiments généreux et bienveillants de Sa Majesté Impériale, qui a dernièrement prouvé son désir de développer le hien-ôlro de ses sujets par différentes et importantes mesures d'amélioration et de réforme. Mais, à l'égard

' Une semblable dépêche a été adressée à lord Bioomfield. ' ^ Voir numéro 158.

du royaume de Pologne, le gouvernement de la reine sent qu'il a un droit particulier de faire connaître ses opinions à celui de Sa Majesté [mpériale; parce que la Grande-Bretagne ayant i)ris part au traité de Vienne de 1815, avec rAutriche, la France, la Prusse, le Portugal, l'Espagne et la Suède, le gouvernement de Sa Majesté a le droit de s'interposer, dans tous les cas où il croirait qu'on s'éloigne des prévisionsetdes stipulations de ce traité.

Par le premier article de ce traité, le grand-duché de Varsovie était érigé en royaume de Pologne, pour être attaché inséparablement à l'empire de Russie, sous certaines conditions spécifiées dans cet article, et le gouvernement de Sa Majesté est obligé de dire que, quoique l'union du royaume à l'empire fût maintenue, les conditions dont celte union devait dépendre n'ont pas été remplies par le gouvernement russe.

L'empereur Alexandre^ en exécution des engagements contractés à Vienne, établit dans le royaume de Pologne une représentation et des institutions nationales, en conformité avec les stipulations du traité. 11 est inutile que le gouvernement de Sa Majesté fasse maintenant des observations sur la manière dont ces arrangements ont été mis en pratique, depuis ce temps jusqu'à l'insurrection de 1830. Mais, après que celle-ci eût été ré[)rimée par le succès des armes impériales, ces arrangements furent anéantis, et un ordre de choses tout différent fut établi par les autorités impériales.

Le prince Gortchakoff soutient, comme l'ont fait ses prédécesseurs dans des circonstances antérieures, que la compression do la révolte a annulé tous les engagements pris par la Russie, dans le traité de Vienne, à l'égard du royaume de Pologne, et laissé à l'empereur de Russie l'entière liberté de traiter le royaume de Pologne en pays conquis et de disposer, à sa volonté, du peuple et des institutions du royaume. Mais le gouvernement de Sa Majesté ne peut consentir à une doctrine qu'il croit contraire à la bonne foi, et destructive des obbgalioiis des traités, — en luêine lenqts que fatale à tous les liens inlernalioiiaux (jui unissent ensemble la communauté des Etals et puissances de l'Europe.

Si, en eifet, renificrcur de Russie avait possédé la Pologne comme partie des domaines originaires de sa couronne, ou s'il

l'avait acquise par lo succès propre de ses armes, et sans la sanction du consentement d'aucune autre puissance, i! aurait pu soutenir que la force équivalait au droit, — et, sans écouter les préceptes de la générosité et de la justice, il aurait pu punir la révolte d'une partie de ses sujets polonais, en enlevant à tous cl à leurs descendants, pour toujours, ces privilèges et ces institutions que son prédécesseur avait estimés essentiels au bonheur et à la prospérité du royaume de Pologne.

Mais la position du souverain russe envers le royaume de Pologne était tout à fait différente. 11 le possédait en vertu des stipulations solennelles d'un traité, conclu par lui avec la (îrande- Bretagiie, l'Autriche, la France, la Prusse, le Portugal, l'Espagne et la Suède ; et la révolte des Polonais ne pouvait le libérer des engagements contractés ainsi, ni effacer les signatures par lesquelles ses |)léuipolenliaires ont conclu, et lui-même a ratifié ces engagements.

La question étant donc soulevée, de savoir si les engagements contractés par la Russie au traité de Vienne ont été et sont fidèlement exécutés, le gouvernement de Sa Majesté se voit, à son grand regret, obligé d'y répondre négativement.

A l'égard de la révolte actuelle, le gouvernement de Sa Majesté s'abstiendra d'insister sur le caractère de l'action civile, politique et militaire du gouvernement russe dans le royaume de Pologne, action dont les Polonais se plaignent si vivement et qu'ils donnent comme cause, justifiée dans leur opinion, de l'insurrection nationale. Le gouvernement de Sa Majesté désirerait voir la fin de ces troubles déplorables.

Il n'appartient certainement pas au gouvernement de Sa Majesté • de prédire lo résultat final de celte lulte; qu'il aboutisse aune extension de 1 insurrection jusqu'aux dimensions qu'on ne présume pas aujourd hui, ou bien, ce qui est plus probable, que ce soit le succès final des armes impériales, il est clair et certain que ce résultat ne peut être obtenu sans une calamiteuse effusion de sang, sans de grands sacrifices de vie humaine et une énorme dévastation de propriétés, et il est évident que quand même la Pologne serait réduite à la soumission, les souvenirs de la lutte la rendront pour bien longtemps 1 âpre ennemie de la Russie, en

môme It'mps qu'elle deviendra une source de faiblesse et de dangers, au lieu d'elre un élément de sécurité et de puissance.

Le gouvernement de Sa Majesté, par conséquent, engage trùssérieusement le gouvernement russe à faire la [ilus grande attention à toutes CCS considérations ; il se permet en même temps de faire observer au gouvernement impérial, qu'on outre des obligations des traités, la Russie, comme membre de la communauté des Etals européens, a des devoirs à remplir envers les autres nations. Les conditions de Tétat du pays, qui, depuis fort longtemps, existent en Pologne, sont une source de dangers non-seulement pour la Russie, mais pour la paix générale de l'Europe.

Les troubles qui éclatent perpétuellement parmi les sujets polonais de Sa Majesté Impériale agitent nécessairement l'opinion dans les autres pays de l'Europe, donnent de l'inquiétude à leurs gouvernemeutSj et pourraient, dans certaines circonstances, produire les plus graves complications.

Le gouvernement de Sa Majesté espère donc que le gouvernement russe arrangera les choses do manière que la paix puisse être rendue à la Pologne, et fondée sur des bases durables.

Votre Seigneurie lira cette dépêche au prince Gorlchakoff et lui en donnera copie.

Je suis, etc.

Signé, Russell.

Le comte Russell à lord Napier.

Foreign Oflice, 10 avril 18G3.

MlLORI),

Je vous invite à vous concerter avec vos collègues d'Autriche et (le France, sur le jour où vous devrez présenter au prince Gorlchakoff les copies do dépôches relatives à la Pologne, que vous ave/ tous pour instruction de romoLtro à Son Excellence.

Les copies doivent être présentées le même jour par chacun de vous, quoique dans des entrevues séparées avec le ministre russe. Je suis, etc.

Signé, Russell.

Le comte Russell à lord Napier'^.

[Extrait.) Foreign -Office, 10 avril 1863.

J'ai eu hier une longue conversation avec; le baron Brunnow, quelques parties en ont été très-intéressantes.

Dans une conversation antérieure, je lui avais dit que je ne saurais m'étonner si des hommes poussés au désespoir commettent des actes sauvages de vengeance;, ou si les féroces disciples des Mazzini se rendent coupables d'assassinats \ mais les atrocités commises par l'armée russe, par une armée disciplinée, excitent de la part du gouvernement de Sa Majesté autant de surprise que d'horreur. Le baron Brunnow a répondu que les insurgés se sont rendus coupables de crimes affreux d'une cruauté sauvage qui ont provoqué la vengeance. 11 m'a informé, hier, que le général Berg prendrait le commandement do l'armée russe en Pologne. Il dit que le général Berg était un commandant capable, qui, probablement, saurait mettre fin à l'insurrection par ses mesures miliiaires. J"ai répondu que si le général Berg, comme je le croyais, était un officier d'un grand mérite, j'espérais qu'il relèverait la discipline dans l'armée russe en Pologne, et qu'il punirait ces actes d'insubordination et de barbare violence qui, jusqu'ici, n'ont pas été réprimés. Le baron Brunnow a nié la vérité des récits qui circulent.

Il m'a fait quelques questions sur la nature des représentations à faire à Saint-Pétersbourg; lorsque je lui ai dit que la dépèche du gouvernement de Sa Majesté était fondée principalement sur la non-observation des stipulations du traité de Vienne, il a exprimé sa satisfaction de ce que nous formulions nos deman-

' Ites dépêches semblables furent ad lessées à lord BloomBeld et à lord Cowley.

des sur les stipulations de ces traités. Mais il était une question qu'il croyait avoir le droit de faire, c'était de savoir si la communication du gouvernement de la reine à Saint-Pétersbourg serait d'une nature pacifique.

J'ai répondu qu'elle Tétait, mais que, ne voulant pas Tinduire en erreur, je devais dire quelque chose de plus. Le gouvernement de Sa Majesté n"a que des intentions pacifiques, et ne pense à aucune entente avec les autres puissances, qui n'aurait point la paix en vue.

Mais cet état de choses peut changer. L'ouverture présente du gouvernement de Sa Majesté peut être rojetée par le gouvernement impérial, comme le fut la représentation du 2 mars. L'insurrection, en Pologne, peut continuer et prendre de plus larges proportions ; les atrocités, des deux côtés, peuvent être aggravées et s'étendre sur un plus vaste territoire. Si dans un tel état d'affaires l'empereur de Russie ne prenait pas des mesures d'un caractère conciliant il pourrait survenir des dangers et des complications qu'on n'entrevoit pas pour le moment.

Le baron Brunnow dit qu'il ne pouvait pas nommer ouverture notre dépêche précédente. Les intentions de l'empereur envers la Pologne étaient les meilleures et les plus bienveillantes. Il y a des projets en circulation pour refaire la carte de l'Europe ; ces projets comprennent des compensations pour la Russie. Mais la Russie ne veut entrer dans aucun de ces projets ; elle ne veut aucune compensation ; elle lient aux arrangements territoriaux actuels en Europe, et le baron Brunnow finit par exprimer l'espérance que la Grande-Bretagne y tenait également. •

J'ai dit que c'était le désir du gouvernement de Sa Majesté. Mais la Russie elle-même n'a pas été inactive, dans piusieurscas.cn proposant et en amenant à exécution des changements territoriaux. Je croyais, néanmoins, que l'empereur de Russie, en accordant l'amnistie à ceux qui voudiviienl déposer les armes, et en assurant à la Pologne des institutions libres, pourrait mettre fin à rinsurreclion. On a dit autrefois que rem|)ereur de Russie ne pouvait pas donner aux Polonais des institutions libres, lorsqu'il rel'usait les mêmes avantages à ses sujets russes. Mais à [présent, la Russie aussi bien que la Pologne peuvent espérer la jouissance d'insli-

IG

lutions représentatives. Pourquoi ne seraient- elles pas accordées en même temps au royaume de Pologne et à l'empire de Russie? Le baron Brunnow n'était pas instruit des intentions de l'empereur à ce sujet, et je ne l'ai pas pressé davantage.

Le comte Cowley au comte Russell.

(Reçue le il avril 1865.

[Extrait.) Paris, 10 avril 1863.

J'ai eu l'honneur de recevoir ce matin la dépêche d'hier de Votre Seigneurie renfermant un projet de dépêche de lord Napier sur l'état de la Pologne, dépêche que Votre Seigneurie se propose d'envoyer aujourd'hui à Saint-Pétersbourg; et qu'il désirait faire communiquer à M. Drouyn de Lhuys.

Je n'ai pas perdu un moment pour exécuter les instructions de Votre Seigneurie.

M. Drouyn de Lhuys, après avoir lu le projet, dit que, suivant lui la question du traité de Vienne a été amplement discutée dans les occasions précédentes; il n'y a donc pas fait allusion spéciale dans sa dépêche ; comme il a été convenu que les représentations à faire à Saint-Pétersbourg par la Grande-Bretagne, la France et l'Autriche, ne seraient pas conçues en termes identiques, la variante, dans son opinion, n'avait pas d'importance. Il enverra donc la dépêche française ce soir, comme c'était son intention.

Le colonel Stanton au comte Russell.

(Reçue le 15 avril 1865.)

{Extrait.) Varsovie, 7 avril 1865.

Depuis la dispersion des forces insurgées sous le commandement inimédiat de Langiewicz, peu d'événements importants ont eu lieu dans le royaume de Pologne, et beaucoup de membres du

gouvernement paraissent croire que l'insurrection est à peu près terminée. Je ne saurais, milord, quant à moi, partager celte opinion ; je crois, au contraire, que dans peu de temps, malgré la force en apparence écrasante des Russes, de nouvelles bandes vont apparaître dans toutes les parties du royaume, — et que les chefs du mouvement, ayant appris par la chute de Fex-dictaleur qu'il leur était presque impossible de maintenir en campagne des forces assez considérables pour opérer régulièrement contre les colonnes de leur ennemi , ont décidé d'essayer maintenant la guerre des partisans, conduite simultanément par de pelils corps, dans toutes les parties du royaume qui^ par la conformation du terrain, sont appropriées à ce genre de guerre.

On no saurait nier, milord, que les espérances des insurgés ont été encouragées par la perspective d'une intervention diplomatique en leur faveur, et il est probable que leur déterminalion de continuer une lutte inégale est fondée sur l'espoir d'obtenir des grandes puissances un secours plus actif qu'une simple intervention diplomatique, — pourvu qu'ils réussissent à se maintenir quoique temps encore.

La nouvelle la plus importante reçue ici dernièrement, milord, arrive de la Samogitie, où il paraît que linsnrreclion a éclaté d'une manière très-énergique, toutes les classes d'habitants y prenant part; on dit que les troupes ont été battues à Uisciany et Poniowicz, non loin de Di.inaburg. Il est encore très-incertain si l'insurrection ne deviendra pas générale dans toute la Lilliuanie, et dans les autres anciennes i)rovinces polonaises.

La haine qu'on éprouve pour les Russes dans toutes les classes d'habitants de ce pays, à l'exception des paysans [loul être, est à présent si forte, que je crains, milord, qu'aucune offre de liberté politique, n'allant pas jusqu'à l'indépendance complète, même si elle était faite par les Russes, ne satisfasse les Polonais, et ne soit suffisante pour pacifier le pays. Mais je crois que beaucoup moins serait accepté, si un congrès curo|)éen l'offrait, car dans ce cas ils pourraient voir jusqu'à quel point il leiu* serait permis de compter sur l'assistance des puissances, et ils seraient obligés de se courber devant la décision do l'Europe, quand même ils no se croiraient [)as satisfaits des arrangements pris.

TI paraît, milord, selon les rapports reçus ici, que même le parti libéral en Russie est loin d'être bien disposé pour les Polonais ; il est à craindre que, si la Pologne est laissée seule à se tirer d'affaire avec la Russie, et si les grandes puissances ne prennent point en mains l'arrangement de la question, il ne restera à ce pays que désolation et ruine pour la génération présente, aussi bien que désastre matériel quant au bonheur, à la prospérité et à la civilisation futures.

En terminant, j'envoie à Votre Seigneurie, ci-jointe, la traduction dune proclamation du Comité révolutionnaire central, annonçant qu'il a repris l'autorité suprême depuis l'arrestation de Langiewicz en Autriche , et que tout tentative individuelle pour saisir l'autorité dictatoriale sera considérée comme une trahison.

Cette proclamation, milord, paraît avoir été faite pour satisfaire les nobles et le parti modéré, et les convaincre que les chefs du mouvement ne souffriront aucune tentative de Mieroslawski pour s'emparer du pouvoir suprême.

Incluse clans le numéro 142.

Proclamation.

( Traduction. )

Le Comité central, comme gouvernement national, annonce à la nation que, par suite de l'arrestation du dictateur Langiewicz par le gouvernement autrichien, il reprend entre ses mains le pouvoir suprême national.

Dans l'intention de garantir le pays de la confusion qui pourrait résulter des lentalivcs d'individus isolés pour s'emparer du pouvoir suprême, toute usurpation de l'autorité dictatoriale, ou toute création d'une autre forme de gouvernement, à l'intérieur ou à l'étranger, est déclarée crime de haute trahison. Varsovie, 27 mars 1803.

Lord Bloomfield au comte Ruxsell.

(Reçue le 15 avril 186ô.)

Vienne, 0 avril 1865.

MlLORD,

Comme il est trcsdil'ficile d'obtenir des nouvelles méritant confiance sur le mouvement polonais, j'ai demandé è M. Mounsey de me conuTiuniquer ce qu'il aurait vu et entendu à l'occasion de sa dernière visite à Cracovie.

Il m"a adressé à ce sujet une lelire intéressante que j'ai l'honneur de communiquer à Votre Seigneurie.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Bloomfield.

Incluse dans le numéro 143.

M. Mounsey au lord Bloomfield.

[Extrait.) Vienne, 7 avril ISHS.

Conformément au désir que Votre Seigneurie m'a témoigné, j'ai l'honneur de mettre sous ses yeux tout ce que j'ai pu apprendre, pendant mon très-court séjour à Cracovie, rolativemenl à Télat du sentiment public au sujet de l'insurrcclion polonaise.

En poursuivant mes informations sur les circonstances dans lesquelles Finkonstein a été si maltraité, j"ai eu plusieurs fois occasion dem'assurer des sentiments des habitants en général, tandis que l'hospilalilé dont j'étais l'objet m'a souvent placé en contact avec des hommes de position et de fortune, autant de la Gallicie que de la Pologne russt!. Mais sans disposer de ces sources d'informations, toute iicrsoîuie ayant résidé viii;j;(-(pKiln' heures dans celle ville doit uiévilablemenl arriver à la conclusion (|ue les habitants sont pénétrés de la plus profonde sympathie pour le

mouvement polonais, et. de la haine la plus prononcée contre la Russie et tout ce qui est russe ; je crois que ces sentiments n'existent pas seulement à Cracovie, mais clans toutes les villes de la Gallicie. — Comme de raison, il m'est difficile de définir avec certitude les sentiments de la population rurale; mais il paraît que, quoique passive, elle n'est pas hostile à la cause do la Pologne. Je le présume à cause de la facilité avec laquelle on dit que les bandes galliciennes traversent le pays pour joindre les insurgés.

Le peuple de Cracovie n'essaye même pas de cacher ses sentiments. Il les montre de différentes manières, — par l'hospitalité, les soins et l'attention pour les blessés, par la foule qui accompagne les obsèques de tous ceux qui sont victimes des soldats russes, et par le deuil que porte toute la population.

Les esprits actifs de la ville vont beaucoup au delà de ces démonstrations. J'ai appris de bonne source, qu'un comité insurrectionnel est en permanence, et tient séance en ville toutes les nuits. Il est chargé, m'a-t-on dit, d'organiser les bandes, de nommer leurs commandants, etc. , et il est en communication constante avec le comité de Varsovie, et avec ceux qu'on dit exister à Lemberg et dans d'autres villes galliciennes. On m'a parlé ouvertement de ces démarches générales, et beaucoup de personnes semblaient connaître son existence. En outre, il est certain que beaucoup de Cracoviens se trouvent dans les rangs dos insurgés. Les étudiants de l'Université en ont fourni bon nombre, et parmi les blessés dans les hôpitaux on pourrait trouver plusieurs habitants de la ville.

On m'a raconté une anecdote qui peint bien l'état des sentiments du peuple. Peu après la soumission de Langiewicz , les débris de son armée furent amenés à Cracovie au nombre de plusieurs centaines, et enfermés dans le manège et autres bâtiments publics, en un mot, partout où on avait pu trouver de la place pour eux. Avant la fin de la semaine ils étaient presque tous fibres, et de l'autre côté de la frontière. Un témoin oculaire du fait m'a raconté que, sous prétexte de visiter des parents, les femmes de la ville, chacune pourvue d'un article supplémentaire de leur costume, obtenaient facilement la permission de voir les

prisonniers, et que ceux-ci, peu après, passaient devant les sentinelles grâce à divers déguisements, quelques-uns portant dos chapeaux de femme, d'autres des châles, elc, etc.

Quelques-uns, les plus dangereux, je présume, furent mieux gardés et envoyés ensuite en Bohême^, mais il paraît que, dans le temps, les autorités autrichiennes savaient à peine que faire de ce grand nombre de fugitifs fourmillant à travers la frontière.

Des mesures plus sévères furent prises depuis par les autorités. En arrivant par le chemin de fer, le voyageur ne peut descendre de la voiture avant l'examen de son passe-port. On fait de fréquentes visites domiciliaires, et une force militaire considérable surveille la frontière. Ces mesures, cependant ne servent à rien, il est tout à fait impossible d'empêcher qui que ce soit de passer en Pologne. Les bandes formées en Gallicie choisissent une nuit sombre, ou se placent dans un bois jusqu'à la nuit, et aussitôt que la patrouille a passé, elles filent à travers la frontière; ou bien les insurgés passent séparément, et se réunissent du côté polonais de la frontière, qui en général n'est pas gardée par les Russes.

Ces derniers sont maintenant concentrés, ou les voit rarement à la frontière, excepté lorsque, par les rapports de leurs espions, — et on m'assure qu'ils en ont beaucoup en Gallicie, — ils savent qu'une bande doit passer sur tel point, et à telle heure.

On ne pensait pas du tout à Cracovie que la défaite de Langiewicz dût amener la fin de l'insurrection, et quoique la première nouvelle ait pu décourager les espérances de beaucoup, en fin de compte elle augmenta Ténergie de tous. Beaucoup de personnes condamnaient fortement son plan d(> conduire la guerre. Elles étaient convaincues que c'était une faute de concentrer une si grande force sans des provisions considérables; un .système de guérillas fut adopté en conséquence.

La défaite du dictateur ne fait pas désespérer les Polonais, fis combattent toujours, ils s'arment, ils espèrent.

.le ne crois pas que la concession duno somme (ionnéc de liberté politi(jue ot de réformes ailminislr.ilivcs satisfasse les Polonais. 1/objot de leurs désirs c'est le rélablissomenl di; Tindépendance nationale. C'(;st [)our elle qu'ils ont toujours combattu,

et combaltront toujours. C'est l'objet constant de leurs idées^ et actuellement la seule matière possible de conversation.

Mieroslawski est venu à Cracovie pendant mon séjour. Il paraît jouir de peu ou point de popularité, j'ai entendu imputer à crime au gouvernement autrichien qu'il ne l'eût pas privé de la liberté. Cette imputation, il est vrai, venait d'un membre du parti aristocratique, auprès^ duquel l'ami de Mazzini n'est pas en odeur de sainteté. Mais je crois que, en général, MieroslaAvski inspire une certaine méfiance, et comme on l'accuse d'avoir été cause des dissensions et des divisionss qui ont éclaté dans le camp de Langiewicz avant la déroute de celui-ci, et qui y ont, en partie, contribué, — on comprend facilement son impopularité actuelle.

Tel étant l'état du sentiment-public en Gallicie, on pourrait se demander pourquoi aucuns troubles n'y ont eu lieu, et pourquoi l'insurrection ne s'est pas étendue à cette province? La réponse est, je crois, d'abord, parce que les Galliciens sont plus heureux et mieux gouvernés que les Polonais russes; ensuite, qu'ils jouissent d'une liberté religieuse parfaite; et surtout, que la politique de l'Autriche, dans cette question, a été si humaine et si conciliante, comparée à celle de la Prusse et de la Russie, que les Galliciens sont, pour ainsi dire, réconciliés avec l'idée de rester sous sa domination, jusqu'au moment où ils verront une chance plus certaine de recouvrer leur indépendance.

Un mot sur les atrocités commises par les soldats russes. On les attribue généralement, à Cracovie, au manque de discipline existant dans ce moment-ci dans l'armée russe. Ce manque de discipline, m"a-t-on dit, n'est pas seulement le résultat de l'abolition du knout. Il tient à une autre raison. Il paraît que le gouvernement russe suspecte beaucoup d'officiers d'être imbus de principes libéraux, et on dit que les soldats ont reçu l'ordre d'obéir à leurs sous-officiers et caporaux, et de surveiller les officiers.

Voici, milord, mes impressions sur l'état des choses à Cracovie, et en Gallicie. Elles sont le résultat de ce que j'y ai vu et entendu. Je n'ai pas eu le temps d'examiner minutieusement ce que je viens de raconter. Je l'ai donné comme cela m'a été dit, et je le crois exact.

Lord Bloomfield au comte Russelt.

{Extrait.) Viennne, 9 avril 1863.

■ En réponse aux questions que j'ai adressées dernièrement au comte Rechberg sur les nouvelles de Pologne, Son Excellence a exprimé l'espoir du succès des armées russes malgré la puissante résistance des insurgés. Elle croit que la Pologne sera forcée plus tôt ou plus tard d'accepter toutes les conditions qu'il plaira à l'empereur Alexandre d'accorder. Le comte Rechberg n'a jamais laissé tomber un mot approuvant, le partage de la Pologne, mais il croit de son devoir de traiter la question polonaise du point de vue actuel des intérêts de l'Autriche, qui est que les arrangements territoriaux doivent rester tels qu'ils sont établis; on emploiera tous les moyens de persuasion, pour engager la Russie à accorder aux provinces polonaises un système d'administration capable d'assurer leur tranquillité, comme aussi celle des Etats voisins.

Lord Bloomfield au comte Russell.

(Reçue le 13 avril 1863.)

Vienne, 9 avril 1863.

MlLORD,

Les troupes russes ont dernièrement violé plusieurs fois le territoire autrichien en poursuivant les insurgés, elles ont à différentes reprises commis des outrages envers les troupes do la frontière.

Un jour, un délacboment de (losaques, poursuivant dos Polonais fugitifs, refusa d'obéir aux sommations de la garde autrichienne, sur laquelle il a fait feu en tuani un homme. Les Co- .saques, étant en grande forco; ont fait prisonnier l'officier com-

mandant la garde et ses hommes, et, après les avoir dévalisés, il les ont envoyés, à travers la frontière, à un colonel de dragons russes. Cet ofticier a immédiatement ordonné leur élargissement et a fait des excuses pour la conduite des Cosaques, mais il refusa de donner son nom ni celui de son régiment. ' On dit que de semblables violations du territoire autrichien sont très- fréquentes.

Le gouvernement russe se montre tout disposé à faire des excuses et à donner satisfaction pour ces actes illégaux ; — on peut donc en conclure qu'ils sont uniquement le résultat de la démoralisation et du manque de discipline qui caractérisent mciintenant l'armée russe.

J'ai l'honneur^ etc.

Signé, Bloomfield.

Sir A . Buchanan au comte Russell.

(Reçue le 15 avril 1865.)

Berlin, 11 avril 1865, MlLORD,

Me rapportant à la dépêche de Votre Seigneurie du 8 courant, j'ai fait part au comte Bismarck du désir de Votre Seigneurie de connaître le sort des quatre personnes dont j'ai parlé dans ma dépêche du 4 courant^ qui furent arrêtées à Thorn, il y a quelques semaines, et envoyées à travers la frontière ; de savoir si d'autres personnes livrées par la Prusse ont été mises à mort par les autorités russes: comme aussi si, en vertu de la convention de 1857, les réfugiés politiques de la Pologne russe doivent être, sur la demande de la Russie, livrés par la Prusse.

Relativement à la première de ces questions, M. de Bismark dit qu'il était convaincu que les personnes arrêtées à Thorn n'ont pas été mises à mort, mais il lui était impossible de me donner une information précise sur leur sort. D'autres personnes

auxquelles je mo suis adressé pour apprendre quelque chose làdessus, tout en partageant l'opinion de M. de Bismarck, paraissaient également ignorer ce qui s'est passé. On m'a assuré cependant qu'on va faire des recherclies à ce sujet, et que, si une autorité prussienne quelconque peut donner les avis que j'avais demandés, ils me seront communiqués.

M. de Bismarck ne savait probablement rien du le sort des deux officiers mentionnés dans ma dépèche du 4 courant, qui furent livrés à la Russie; mais il présumait que celui qui était coupable do meurlre aura été exécuté, et que l'autre^ accusé seulement de désertion, aura été envoyé au Caucase comme simple soldat, — punition habituelle des officiers russes coupables de crimes pareils.

Quant à la convention de 1857, M. de Bismarck dit que^ dans son opinion, ses stipulations étaient si élastiques, qu elles pouvaient s'appliquer aux personnes accusées de n'importe quel crime ou délit, et que les offenses politiques, étant crimes d'Etat, ne pouvaient en être exemptées. Un des objets de la convention ayant été d'empêcher des sujets russes, à la veille d'un recrutement, de passer en Prusse ', la plus grande latitude a été donnée aux droits de la Russie de demander l'extradition de toutes personnes sujettes au service militaire. Il dit que, par conséquent, presque tous ceux qui quittent la Russie peuvent être réclamés comme appartenant à cette catégorie.

M. de Bismark ajouta qu'il y avait une autre convention conclue en 1834 entre l'Autriche, la Russie et la Prusse, qui, n'ayant jamais été abrogée^, était encore en vigueur, si la Russie jugeait convenable d'y faire appel. Par cette convention, les trois puissances s'étaient mutuellement engagées à livrer chacune aux autres les réfugiés qui pouvaient être coupables de haute trahison ou de crimes contre l'Etat, y compris les individus appartenant aux associations d'un caractère révolutionnaire. Son Excellence croit cependant que la Russie ne voudra pas profiler do ce droit, elle n'a adressé aucune demande d'extradition dos réfu-

' Le texte ilil ; iiKo /'(linid, cti I'oId^iii- ; ihoIkiIiIimiiciiI |i;ir l'aiili' d impression.

giés qui se seraient échappés de la Pologne^ ni à l'Autriche ni à la Prusse.

J'envoie, ci-jointe, une copie de cette convention avec la traduction de M. Morier, pour linformalion de Votre Seigneurie, — comme aussi la traduction faite par M. Jocelyn, d'un article de la Gazette de Cologne, copié par les journaux de Berlin, qui prétend reproduire les instructions données au général Werder, le commandant en chef de Posen, quant aux mesures à prendre vis-àvis des personnes qui passent de Pologne en Prusse. - J'ai demandé à M. de Bismarck si ce document était authentique; il a dit ne pas le connaître, et, par conséquent, ne pouvoir répondre à nos questions; mais il ajouta que certains arrangements ont dû être pris par les départements intéressés sur la manière de disposer de nombreux réfugiés russes et sujets prussiens qui s'échappent des rangs des insurgés dans le duché de Posen et sur les localités où les cas respectifs doivent être examinés.

Si ces instructions sont authentiques et non inventées avec talent pour exciter de mauvais sentiments contre la Prusse, elles paraîtraient impliquer de sa part non-seulement l'intention de livrer à la Russie tous les individus que celle-ci a le droit de réclamer, mais aussi celle de remettre forcément aux Russes ceux qu'elle ne réclame pas, et contre lesquels il n'y a aucune accusation criminelle. Il est au moins difficile de trouver quelle autre interprétation pourrait être donnée au paragraphe contenant la catégorie C des personnes arrêtées, qui dit que les personnes non sujettes au service militaire en Russie, et contre lesquelles il n'y a pas d'accusation , doivent être traitées selon l'article 23 de la convention de cartel de 1857. En examinant ce paragraphe de la convention, dont je n'ai reçu la copie que ce matin, après mon entrevue avec M. de Bismarck, je trouve qu'il donne à chacune des parties contractantes le pouvoir de forcer l'autre à reprendre les individus qui sont sujets de la dernière et qui avaient passé sur le territoire de la première : « Chacun des deux Etats s'oblige à reprendre ceux de ses propres sujets dont l'autre Etat voudra se débarrasser, etc., etc. »

Si donc ces instructions étaient littéralement exécutées, tous

les sujets russes quelconques^, passant en Prusse pendant la durée de l'insurrection de Pologne, peuvent se voir obligés de rebrousser chemin en Russie, — les suspects à la demande de la Russie, et les non suspects à celle de la Prusse.

Je ne manquerai pas, à la première occasion, d'appeler l'attention de M. de Bismarck sur ces instructions, et de demander à Son Excellence si, dans le cas où elles seraient authentiques, il était dans les intentions du gouvernement prussien de les exécuter dans toute leur rigueur.

Signé, Andrew Buchanan.

Première incluse dans le numéro 146.

Extrait du National Zeitung, du avril 1863.

[TraducUou.)

Le ministre de la guerre a communiqué, selon la Gazette de Cologne, l'ordre suivant au général de Werder, relativement au traitement des réfugiés polonais :

« Les mesures suivantes ont été décidées par les ministres de l'intérieur et de la guerre, pour le traitement des sujets russes, qui ne font pas partie de l'armée russe, et qui passent la frontière de la Pologne russe sur le territoire prussien :

u 1. En général, les dispositions de la convention prusso-russe du cartel du 8 aoùt-27 juillet 1857, doivent être suivies dans le traitement des personnes qui ont passé la frontière.

(( 2. Lorsqu'il est impossible do renvoyer ces personnes immédiatement après leur passage de la frontière, on doit les considérer comme arrêtées et les faire conduire, sous escorte militaire, à la forteresse la plus rapprochée du lieu où elles ont franchi la frontière,

« 3. En premier lieu, les forlcresscs de Graudeu/, l'oseii, Nrissen et Kosel doivent servir à ce but; et si elles ne suffisaient pas, on aurait alors recours à celles de Pillau, Weichselmùnde, Danlzig, Kusirin et S( hweidnil/..

(( Les places susnommées peuvent fournir les logements suivants :

(Suit rénumération de 68 chambres de prisonniers et 2,680 locaux ordinaires.)

(( 4. L'interrogatoire des personnes qui ont passé la frontière doit être fait le plus tôt possible après leur arrestation, à l'effet de déterminer les circonstances individuelles, et l'intention qu'elles avaient en franchissant la frontière.

« L'information, obtenue de cette manière, sera suivie de la classification des prisonniers, d'après laquelle seront déterminées la manière de les livrer (à la Russie) et la réclamation des diverses dépenses faites,

(( 5. Les classes dans lesquelles ils seront divisés comprennent : {a) les insurgés qu'on doit traiter selon les articles 15 et 17 de la convention du cartel (parce qu'ils ont commis en Russie un crime ou un délit) ; (h) les non-insurgés, mais étant d'âge à servir dans l'armée, auxquels on appliquera les articles 1 et 9 de la convention du cartel; (c) ceux qui ne sont pas assujettis au service militaire, — personnes non suspectes, qui seront traitées selon l'article 23.

(( 6. Les personnes qui ont été transportées aux forteresses, doivent être traitées et gardées jusqu'à ce qu'elles soient livrées de la même manière militaire, — qui est prescrite pour les compagnies pénales {Straf-AbtJieihaujen) de l'armée prussienne.

« 7. Celles des personnes ayant passé la frontière qui appartiennent aux classes élevées, doivent être conduites toutes à la forteresse de Posen , et y être traitées comme prisonniers en chambre [Stubengefangene) , parce que les autorités de celte place possèdent seules les matériaux pour faire convenablement leur interrogatoire.

(( Les ordres détaillés sur la subsistance de ceux qui ont passé la frontière, vont être donnés par le département du commissariat, et ceux aux commandants militaires par le ministère de la guerre.

« Copie de ces dispositions a été transmise aux états-majors des 1'% 3% 5^ et 6^ corps d'armée, et Votre Excellence est chargé de prendre toutes mesures ultérieures requises pour l'exécution des

instructions ci-dessus. Les présidents en chef ont reçu des instructions analogues du ministre de l'intérieur. »

Deuxième incluse dans le numéro H6,

Convention entre l'AutiHche, la Prusse et lu Russie, signée le Ib mai^s 1834.

(Traduction.)

Nous, Frédéric-Guillaume, par la grâce de Dieu, etc., etc., roi de Prusse.

Pour mieux raffermir les relations d'amitié et de bon voisinage qui existent entre nous, LL. MM. l'empereur d'Autriche et l'empereur de Russie, roi de Pologne, et entre nos Etats respectifs, et en vue de l'intérêt commun des trois puissances, comme aussi pour maintenir la paix et l'ordre légal dans les provinces polonaises soumises à leur domination respective , nous sommes tombés d'accord avec Leurs Majestés sur l'arrangement suivant :

Quiconque se sera rendu coupable, dans les Etats prussiens, autrichiens ou russes, du crime de lèse-majesté, ou de rébellion (Empornng) , ou se sera permis de faire partie d'une association quelconque, dirigée contre le trône ou le gouvernement, ne doit trouver ni protection ni asile dans aucun des trois Etats.

Les trois cours, en revanche, s'obligent à ordonner la livraison immédiate de tout individu accusé des crimes susmentionnés , toutes les fois qu'il sera réclamé par le gouvernement auquel il appartient.

Il est entendu, cependant, que ces résolutions n'ont pas de force rétroactive.

Etant convenu avec S. M. l'empereur d'Autriche et S. M. l'empereur de Russie, roi de Pologne, que les arrangements ci dessus seront livrés à la connaissance du public dans les trois Etats, nous nous y conformons par les présentes , en chargeant en môoae temps toutes nos autorités civiles et militaires de veiller à leur stricte exécution depuis le 1" avril de l'année courante.

Donné sous notre signature et notre seing.

Signé, Frédéric-Guillaume.

Siyné, VoN Bremf.n. Von Kamptz,

MUHLFIK. ANCILLON.

Lord Napier au comte Russell.

(Reçuele6avriH863.)

Saint-Pétersbourg, 31 mars 1865.

MlLORD,

Lorsque j'ai eu l'honneur de voir le prince Gortchakoff avanthier, Son Excellence m'a montré l'extrait d'un journal anglais, qui contenait un récit du traitement barbare qu'on prétend avoir été infligé à M. Finkenstein, sujet britannique, par un détachement de soldats russes sous la garde desquels il devait aller en Pologne, et qui furent soudainement attaqués par les insurgés.

Le vice- chancelier a exprimé l'espoir et la conviction que cette nouvelle était inexacte ou exagérée, mais il m'a annoncé qu'il allait immédiatement en référer en Pologne pour les renseignements.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Napier.

Lo7'd Napier au comte Russell.

(Reçue le 14 avril 1863.)

Saint-Pétersbourg, l^r avril 1865.

MlLORD,

Le chargé d'affaires d'Espagne m'annonce qu'il a écrit au prince Gortchakoff de la part de son gouvernement à propos des affaires de la Pologne. Les sentiments du cabinet de Madrid à ce sujet sont exprimés dans une dépêche à M. Diaz, et renferment seulement la recommandation de suivre une ligne de conciliation et de miséricorde. Le gouvernement espagnol cite sa propre expérience des guerres civiles, et fait observer que les mouvements populaires ne peuvent être supprimés par la sévérité seule. L'inter-

venlion du gouvernement espagnol n'est pas appuyée sur le traité de Vienne.

M. Diaz a lu la dépêche de son gouvernement au vice-chancelier, et lui en a laissé copie.

Le prince Gorlchakoff remarqua simplement que les insurrections ne peuvent être étouffées par la seule clémence.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Napier.

Lo)'d Napier au comte Russell,

(Reçue le 14 avril 1863.)

Saint-Pétersbourg, 2 avril 1863.

MlLORD,

Le marquis Pepoli est venu me voir celte après-midi, et m'a communiqué les instructions d'après lesquelles il a agi relativement aux affaires de la Pologne.

Son Excellence m'a montré une dépêche qui lui a été adressée par M. Pasolini sous la date du 7 mars, et dont voici le sens :

Le ministre italien commence par dire que des manifestations de sympathie pour la Pologne ont eu lieu en Italie, et que le gouvernement les contenait dans les limites de la légalité et du respect pour les gouvernements étrangers. Il dit ensuite que le gouvernement ilalioii, ayant ainsi rempli scrupuleusement ses obligations internationales, a maintenant un autre devoir à remplir, savoir : celui d'exprimer le vif cs[)oir du i)euplo italien que l'empereur Alexandre effacera les souvenirs des récentes scènes d'horreur dont la Pologne a été le théâtre, par un acte éclatant de magnanime clémence.

Les Italiens se ra|)pellcnt si vivement tout co qu'ils ont souffert avant leur unité nationale, (ju'ils ne peuvent contempler sans uno profonde émotion la sanglante insurrection, et les actes sanguinaires de l'aulorilé en Pologne. Le prince Gortchakoff devra donc trouver tout naturel, de la part du gouvernement italien, s'il exprime la conliunc(; quf rernpen'ur voudra persister dans les

concessions et les réformes si malheureusement interrompues par la révolte. La Pologne sera un élément de prospérité et de puissance pour la Russie, si on lui laisse la jouissance de sa religion, de sa langue et des institutions semblables à celles accordées par Alexandre P"^ et consacrées par le traité. En suivant cette voie, l'empereur régnant pourra résoudre le formidable problème de la réconciliation entre deux nations séparées par la foi et par l'histoire, mais unies par l'affinité de race. Si des déclarations dans ce sens ont été faites par le gouvernement russe avant l'arrivée du marquis Pepoli à Saint-Pétersbourg, Son Excellence exprimera au vice-chancelier le contentement du gouvernement italien ; sinon, Son Excellence trouvera dans cette instruction l'indication du langage qu'il doit tenir au vice-chancelier, et elle unira ses conseils aux efforts des représentants de l'Angleterre et de la France dans le même sens.

Une deuxième instruction adressée au marquis Pepoli le 21 mars, invite de nouveau Son Excellence à s'associer à ses collègues français et anglais dans leurs représentations en faveur de la Pologne.

Le marquis Pepoli a parlé au prince Gortchakoff dans le sens voulu par son gouvernement, mais il n'a pas mis entre les mains de Son Excellence les copies des instructions qu'il avait reçues. Son gouvernement ne le lui avait pas prescrit.

Le vice-chancelier annonça au ministre itahen que lorsque la résistance aurait cessé en Pologne, une amnistie serait accordée qui n'exclurait que les chefs du mouvement 5 mais il ne donnait au marquis Pepoli aucun espoir que l'empereur accorderait une constitution générale représentative, quoique Sa Majesté compte persévérer dans le système des réformes administratives,, déjà inauguré.

Le marquis Pepoli m'a dit qu'il serait heureux de coopérer avec moi dans toute représentation que mes instructions me prescriraient de faire en faveur de la Pologne, avec cette réserve, cependant, qu'il ne saurait évoquer les stipulations du traité de Vienne, auquel sa patrie, dans sa forme actuelle, n'a point participé, et qui a été formulé au préjudice de la France et de l'Italie. Son Excellence fait remarquer une cerlaiue différence dans nos inslruc-

tions réciproques. Elle est chargée de recommander la concession d'institutions analogues à celles accordées par Alexandre I", et la persévérance dans la conduite inaugurée par Alexandre II, tandis que je dois recommander distinctement le rétablissement de la constitution d'Alexandre l".

J'ai dit au marquis Pepoli, que je ne pouvais point assurer que le gouvernement de Sa Majesté considère le statut de 1815 comme la seule réalisation possible et utile des engagements du traité de Vienne. Peut-être le gouvernement de Sa Majesté a nommé cette constitution, et lui a montré sa préférence, parce que l'expérience l'a confirmée, et qu'elle remplissait suffisamment les stipulations du traité ; mais je supposais que le gouvernement de Sa Majesté serait satisfait d'une constitution représentative pour le royaume de Pologne, constitution qui assurerait au peuple des libertés solides, et l'expression de leurs sentiments nationaux. Sur ce point cependant, je ne suis pas exactement renseigné.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Napier.

Lord Napier au comte Russell.

(Reçue le 14 avril 1865.)

[Extrait.] Saint-Pétersbourg; A avril 1863.

J'ai riionneur de joindre ci-inclus un extrait du journal officiel de ce jour, donnant un décret impérial, qui confère au général Berg, pendant une absence temporaire du grand-duc, tous les pouvoirs inhérents u la dignité de vice-roi de Pologne.

Incluse dans le numéro 150.

Extrait du Journal de SAiNT-PÉTERsnouRO du 4 avril 1863.

Par un ukase du 19-31 mars courant, adressé au Sénat dirigeant, S. M. l'empereur a daigné ordonner qu'eu cas d'absence momentanée de S. A. ï. le grand-duc Constantin Nicolaïévitcli, le

général d'infanterie, aide de camp général comte Berg, nommé adjoint de Son Altesse Impériale comme commandant en chef des troupes dans le royaume de Pologne, assumera tous les devoirs incombant à Son Altesse Impériale comme namiestnik du royaume.

Lord Napier au comte Rossell.

(Reçue le 14 avril 1865.)

Saint-Pétersbourg, 5 avril 1863.

MlLORD ,

Le premier signal d'une agitation patriotique contre la Pologne vient d'être donné. L'assemblée de la noblesse du gouvernement de Saint-Pétersbourg a adopté par acclamation l'adresse à l'empereur, ci-jointe, qui exprime sa détermination de défendre l'intégrité de l'empire. En cas d'intervention ou de menace du dehors^ cet esprit s'élèvera bien haut. La question polonaise touche à toutes les passions nationales et religieuses du peuple russe. Les recrues des provinces russes arrivent avec une célérité peu habituelle, et quittent leurs maisons sous l'impression d'une « guerre sainte» imminente.

Je n'ai pas été présent lorsque l'adresse de l'assemblée fut adoptée, mais on m'a assuré que c'était une scène d'enthousiasme où le dévouement à la Russie paraissait au moins aussi fort que celui au souverain. Ce n'est pas tant l'insurrection du royaume de Pologne qui soulève l'indignation des Russes, que les réclamations des Polonais de provinces frontières s'étendant même jusqu'à la sainte cité mère de Kiew.

Les provinces frontières sont le champ de bataille traditionnel, et le pays contesté entre la nation polonaise et la Russie, qui ne les abandonnera jamais sans une lutte mortelle.

J'ai l'honneur, etc.

Sirji)»'-, Napier.

Incluse dans le numéro 151.

A dresse.

{ Traduction. )

Sire,

La noblesse du gouvernement de Saint-Pétersbourg, animée de l'antique dévouement au trône et à la pairie, croit de son devoir sacré d'exprimer solennellement à Votre Majesté les sentiments qui l'inspirent. Les prétentions des insurgés polonais aux possessions de la Russie nous remplissent de tristesse et d'indignation. Nos ennemis s'imaginent que l'ère de grandes réformes, ouverte par Voire Majesté pour le bonheur et la prospérité de l'Etat, esl favorable à leurs attaques contre linlégrité de l'empire russe; mais ils se trompent; — la noblesse, éprouvée par le dévouement et l'abnégation , n'épargnant ni efforts ni sacrifices , saura, avec l'union de tous les autres ordres de la nation, prendre une attitude ferme et immuable dans la défense du territoire de l'empire. Que les ennemis de la Russie sachent que l'esprit de nos ancêtres vit en nous, cet esprit qui a réussi à établir l'unité de noire chère patrie.

Lord No.pier au comte Russell.

(Reruc le 14 avril !8G3.)

Saint-Pétersbourg, 6 avril 1863.

.l'ai l'honneur de transmettre à Votre Seigneurie, ci-joint, un décret impérial ayant rapport au séquestre des propriétés des personnes des provinces russes sur les frontières du royaume de Pologne, personnes compromises dans la présente insurrection.

Le séquestre, ou la confiscation de la propriété, à cause de délits politiques, est affligi'ant et ré[iugnanl à nos idées, parce qu'une mesure pareille ne manque jamais d'atteindre beaucoup

d'innocents , et, de plus, dans le cas actuel^ cet acte peut être appliqué à une classe très-nombreuse qui a beaucoup de droit à nos sympathies. Cependant, je ne vois dans le caractère du décret aucun trait de sévérité, qui, dans des circonstances pareilles, n'eût trouvé sa place dans la législation des autres Etats.

Le séquetre doit être mis sur les biens des personnes actuellement coupables de sédition ou rébellion; il y a une provision pour le maintien des familles dos personnes dont il s'agit, et la mesure s'arrête à la confiscation. Le gouvernement se réserve de statuer définitivement après l'apaisement des troubles.

Ce qui est à craindre, c'est que sous l'action de la loi martiale, et au moment d'une si grande effervescence, le crime des personnes inculpées ne soit trop légèrement constaté, et que la mesure, entre les mains de fonctionnaires russes, ne devienne une source de nombreux abus.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Napier.

Incluse dans le numéro 152.

Extrait du Journal de Saint-Pétersbourg du 5 avril 1863.

Règlement concernant la mise sous séquestre des biens des individus impliqués dans les désordres dont les gouvernements limitrophes du royau7ne de Pologne ont été le théâtre, et pour la gestion de ses biens.

Section 1, La complicité aux désordres qui ont éclaté dans quelques parties des gouvernements de l'ouest entraîne une responsabilité dont les effets s'étendent sur les personnes comme sur les biens des coupables.

Sect. 2. Les biens des personnes qui ont pris part aux désordres sont mis sous séquestre, à la diligence de l'autorité locale supérieure^ afin de garantir la responsabilité matérielle encourue par elles,

Sect. 3. Peuvent être placés sous séquestre les biens appartenant à l'individu complice des désordres et qui se trouvent dans l'em-

pire, tels que : immeubles de toute nature, biens meubles et capitaux en billets do la banque, actions et obligations non exemptées du séquestre par des dispositions positives des lois générales, ainsi qu'en argent comptant et en titres de créances.

Sect. 4. Peuvent également être placés sous séquestre les biens de toute nature dont l'individu complice des désordres jouit à titre d'usufruitier temporaire ou viager, en vertu d'actes ou do documents quelconques.

Sect. 5. Les biens séquestrés sont mis à la dis[iosilion de la Chambre locale des domaines de l'empire.

Sect. 6. Les maisons situées dans les villes et placées sous séquestre peuvent être confiées à l'administration do la municipalité locale.

Sect. 7. La remise du bien séquestré et de tous les titres qui s'y rapportent à la personne chargée de l'administration du séquestre est faite par un fonctionnaire de la police locale ou tout autre à la nomination de l'autorité supérieure do la province, d'après un inventaire dressé sur papier libre, en présence de deux témoins dignes de foi. Il est loisible au propriétaire, aux membres de sa famille qui se trouvent sur les lieux, ou au gérant du bien, d'assister à cette remise.

Sect. 8. On n'inscrit point dans l'inventaire les objets que les lois générales permettent do laisser à la disposition des débiteurs en faillite lorsque l'on dresse inventaire de leurs effets mobiliers.

Sect. 9. Les biens d'un individu complice des désordres, qu'il possède par indivis avec d'autres, sont laissés ù l'administration des autres copropriétaires non impliqués dans les désordres; toutefois, dans cette occurrence, le fonctionnaire chargé de faire la remise du bien, de concert avec celui qui a mission de le recevoir, vérifie exactement le revenu que produit le bien , et exige des coproiu'iélaires entre les mains de qui la gestion en est laissée, l'engagement écrit de verser à la Chambre des domaines de l'empire, à l'expiration de chaque semestre, la part des revenus à laquelle aurait droit le complice des désordres.

Sect. 10. Les biens ci-dessus, tenus à bail par des fermiers non impliqués dans les désordres, en vertu de contrats non sujets à litige et conclus avant la sanction du présent règlement, seront

laissés entre les mains de ces fermiers, mais ces derniers prendront l'engagement par écrit de verser à la Chambre des domaines de l'empire le prix de leurs fermages aux échéances fixées par les baux.

Sect. 11. Le ministre des domaines de l'empire munira les Chambres placées sous son autorité d'une instruction détaillée sur tout ce qui concerne l'administration économique des biens séquestrés et la comptabilité de cette administration.

Sect. 12. Toutes les dépenses d'administration des biens séquestrés seront imputées sur leurs revenus.

Sect. 13. Les revenus produits par un bien séquestré servent à effectuer à leurs échéances tous les payements dus pour emprunts de crédit et au capital provenant des Jésuites, de même que pour les redevances à l'Etat et les redevances provinciales, et à satisfaire à toutes les créances particulières basées sur des titres légaux certains, délivrés avant la sanction du présent règlement.

Sect. 14. Défalcation faite do tous les payements et des dépenses d'administration du bien, nécessaires et autorisés par le présent règlement, le reliquat des revenus est transmis à la Banque de l'Etat ou à ses succursales, pour y être placé à intérêt. Sect. 15. Le propriétaire et sa famille quittent le bien séquestré; toutefois, si les membres de sa famille n'ont pas participé aux désordres et que, ne possédant pas de propriétés distinctes, ils manquent de moyens d'existence, l'autorité locale supérieure pourra leur faire donner, pour leur entretien, une partie du revenu net restant après défalcation de tous les payements et dépenses incombant au bien et autorisés par le présent règlement.

Sect. 16. Le séquestre sera maintenu jusqu'aux dispositions à intervenir après la répression définitive des désordres ; toutefois si, avant cette époque, il était reconnu que l'imputation de complicité aux désordres élevée à l'égard du propriétaire du bien séquestré n'était pas fondée, le séquestre sera immédiatement levé à la diligence de l'autorité locale supérieure, et le bien sera rendu au propriétaire avec tous ses revenus, défalcation faite des payements et dépenses effectués en vertu du présent règlement.

Lord Napier au comte Russell.

(Reçue le 14 avril 1863.)

Saint-Pétersbourg, 6 avril 1863.

MlLORD ,

Le vice-chancelier m'a prié do venir le voir cette après-midi. Son Excellence m'a montré une dépêche qu'elle a adressée au ministre russe à Madrid en réponse aux instructions placées entre ses mains par le chargé d'affaires espagnol, comme je l'avais mandé à Votre Seigneurie dans ma dépêche du 1'^^'' avril.

Dans sa réponse à la lettre espagnole, le vice-chancelier fait observer que l'expérience du gouvernement de Sa Majesté Catholique a du lui prouver que le premier devoir de tout gouvernement, en cas d'insurrection, était de rétablir l'autorité, et de protéger les citoyens paisibles dans leur existence, leur propriété, et leur industrie, mais qu'aussilùl que la résistance aurait cessé, l'empereur userait de celte clémence que le gouvernement do la reine a si à cœur. En somme, le ton de la lettre est amical.

J'ai demandé au prince Gortchakoff s'il a déjà répondu au gouvernement italien. Le vice-chancelier a répliqué que les observations orales du marquis Pepoli étaient faites avec si peu d'insistance, que c'est à peine s'il croyait devoir y prêter attention.

Il avait fait remarquer au représentant do l'Italie que le gouvernement russe n'était pas intervenu dans les affaires italiennes. J'ai demandé au prince (lorlchakoff si le marquis Pepoli n'avait pas recommandé le rétablissement des institutions représentatives en Pologne. Le vice-chancelier a répondu que le ministre italien pouvait avoir parb'î dans ce sens, mais que ses réflexions n'avaient pas de forme précise.

J'ai l'honneur, etc.

" Sicjné, Napier.

MlLORD,

Lord Napier au comte Russell.

(Reçue le 14 avril 1863.)

Saint-Pétersbourg, le 6 avril 1863,

Le vice-chancelier a eu l'obligeance de me montrer, cette aprèsmidi, une lettre du baron Bruno w dans laquelle Son Excellence parle des opérations des Polonais et de leurs partisans en Angleterre. Le baron Brunow dit que le recrutement se fait ouvertement dans différentes localités de Londres pour la cause polonaise, et on prétend qu'on arme des navires dans la rivière Mersey^ un à Liverpool, un autre à Birkenhead^ avec des chargements d'armes ostensiblement pour l'Amérique, mais réellement pour la Baltique. Les recrues polonaises se réunissent à Gravesend.

Le baron Brunow donne aussi au vice-chancelier les noms de plusieurs gentlemen anglais, qui ont formé un Comité dans l'intérêt du mouvement polonais. Ces messieurs, cependant, ne m'ont pas paru former un corps de beaucoup d'influence.

Le prince Gortchakoff n'a pu m'informer que du départ d'un

seul navire d'Angleterre en expédition hostile, celui du Ward

Jackson, qui, comme Votre Seigneurie le sait, s'est arrêté en Suède.

Son Excellence fît la remarque que le gouvernement de la reine

pourrait bien intervenir avec plus d'énergie pour empêcher le

recrutement, mais elle n'a fait paraître dans ses expressions aucun

ressentiment ni aucune iiupatience à ce sujet, ayant en vue,

sans doute, l'inexorable impartialité de nos lois.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Napier.

Lord Napier au comte Russell:

(Reçue le 14 avril 1803.)

Saint-Pétersbourg, le 6 avril 1865.

MlLORD,

J'ai fait comprendre au prince Gortchakoff, cette après-midi, qu'il me serait agréable de pouvoir communiquer au gouverne-

ment de la reine quelques nouvelles conciliantes sur les desseins du gouvernement impérial quant à la Pologne. J'avais entendu dire à l'ambassadeur de France que le recrutement militaire était abandonné, mais je n'avais aucune autorité sur laquelle je fusse à même de m'appuycr, et le duc do Montebello no paraissait pas savoir exactement sur quoi se fondait cette opinion.

Le vice-chancelier a répondu qu'il ne pouvait donner de réponses catégoriques sur un tel sujet, à la demande de ministres étrangers. Une réponse avait déjà été faite aux communications du gouvernement de la reine. Je savais de lui-même, et d'autres sources, quelles étaient les bienveillantes intentions de l'empereur. Quant au recrutement, Son Excellence a dit qu'il était al)andonné. L'ordre de son exécution portait qu'il serait fait de telle à telle date; le terme est passé; il n'y avait plus de raison pour lever plus d'hommes, et réellement on n'en levait plus.

J'ai demandé au prince Gortchakoff si je pouvais annoncer à Votre Seigneurie que la période du recrutement ne serait pas étendue ou renouvelée, et que l'on ne lèverait plus d'hommes sous cette loi.

La réponse du vice-chancelier n'était pas bien claire. Il n'a pas avoué que le gouvernement ait pris aucune résolution à ce sujet, mais il m'a laissé sous l'impression qu'on n'avait pas l'intention de continuer le système, et que la loi de 1859^, ou une autre semblable, serait dorénavant la règle de la conscription militaire en Pologne.

Le vice-chancelier m'a annoncé qu'il avait reçu la nouvelle

télégraphique do l'arrivée du général Berg à Varsovie.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Napier.

M. Jerningham au comte Russell.

(Reçue le 14 avril 1863.)

(Extrait.) .Stockholm, (• avril 1863,

J'ai eu rhonneur do recevoir le 4 courant la dépèche de Votre Seigneurie du \ passé, relativement à une représentation commune à faire au gouvernement russe en faveur do la Pologne.

Conformément aux instructions de Votre Seigneurie, ayant communiqué cette dépêche avec l'incluse au comte Manderstrom, Son Excellence a dit qu'elle consulterait le roi, et ferait connaître la décision du gouvernement aussitôt que possible.

Le comte Cowley au comte Rmsell.

(Reçue le 15 avril 1863.) (Extrait.) Paris, 14 avril 1863.

Je suis allé voir hier M. Drouyn de Lhuys pour m'assurer de deux choses :

D'abord, si la connaissance de ce que le gouvernement russe a promis une amnistie aux Polonais qui se soumettraient avant le 1" mai, vieux style, avec l'assurance que l'empereur maintiendrait les nouvelles institutions qu'il a dernièrement accordées à la Pologne, a changé l'opinion du gouvernement français quant à l'envoi à. Saint-Pétersbourg des trois dépêches des cabinets britannique, français et autrichien ;

Ensuite, s'il n'a pas été fait de communication de Vienne à Son Excellence, demandant que les trois notes à adresser au prince Gortchakoff par les représentants de la Grande-Bretagne, de la France et de l'Autriche \ renfermant les copies des dépêches susnommées, soient à la troisième personne, au lieu de la première, comme c'était primitivement convenu.

Relativement au premier point, M. Drouyn do Lhuys dit que la promesse d'une amnistie n'avait rien de nouveau ; que l'empereur de Russie avait déclaré, dès le principe, qu'il en accorderait une, aussitôt que les circonstances le permettraient; mais il (M. Drouyn de Lhuys) devait remarquer que le jour môme où l'ukase de l'amnistie fut signé, un autre ukase a paru à Saint- Pétersbourg, mettant le séquestre sur les biens de ceux qui se sont joints à l'insurrection. Ensuite, quant aux institutions qui devaient ^tre maintenues, Son Excellence devait faire observer que c'est

' Le texte dit: « Great -lirilain, France aiui liussia. » ce qui ne peut être qu'une faute d'impression, au lieu de Aiistria,

sous ces institutions mômes que fut émis l'ordre néfaste de la conscription, cause première do l'insurrection. Il n'y avait donc rien dans ces promesses qui, selon son opinion, rendît l'envoi des trois dépêches moins désirable qu'avant.

Quant au changement suggéré par le comte Rechberg dans la note d'envoi, M. Drouyn do Lhuys dit qu'il n'en avait pas entendu parler, mais qu'il lui était indifférent que la note fût écrite à la première ou à la troisième personne.

Son Excellence m'a écrit dans la journée, pour me dire que le ducdeGrammont lui avait appris le désir du comte Rechberg, et qu'en conséquence elle a autorisé le duc de Montebello à adopter la formule du chargé d'affaires autrichien.

Lord Bloomfield au comte Russe II.

MlLORD,

(Reçue le 10 avril 18G5.)

Vienne, 14 avril 1863.

La participation active des étrangers dans le mouvement polonais a attiré l'attention sérieuse des autorités autrichiennes, et le gouverneur de la Gallicie a publié un avis pour empêcher les sujets autrichiens de prendre parti à l'insurrection, et d'assister les émissaires de la révolution.

J'ai l'honneur d'envoyer, ci-jointe, pour l'information de Votre

Seigneurie, la traduction de cet avis par M. Barringlon.

J'ai l'honneur, etc.

S/giii;, Bloomfield.

Incluse dans le numéro lôS.

Avis ijublié à Lonhevcj {jar le comte Mcn>tdi)f//' Poui//t/, gouverw.ur (!<• (ttdlicir, du 10 urril 1863.

( Traduction.)

Il y a ici beaucoup d'étrangers (pii ^'occupent avec, zèle de rinsurreclion do la Pologne russe en engageant des recrues,

en réunissant de l'argent, et en procurant d'autres moyens de résistance.

Mais des sujets autrichiens prennent aussi part dans ces démarches, soit en assistant activement ces émissaires de la révolution, ou bien, s'ils ne s'engagent pas personnellement, en envoyant des secours matériels aux insurgés.

Le gouvernement provincial, trouvant que l'avis publié le 15 mars n'a pas été généralement observé, impose maintenant à ses agents le devoir d'arrrêter ces procédés illégaux, par tous les moyens qu'ils ont à leur disposition, et par l'exécution la plus rigoureuse de la loi, dans le dessein de garantir la population et le pays contre d'inutiles sacrifices.

Lord Bloomfield au comte Russell.

(Reçue le 16 avril 1863.)

Vienne, 14 avril 1865.

MlLORD,

Au reçu de la dépêche de Votre Seigneurie du 9 courant, je suis allé de suite voir le comte Rechberg.

Je lui ai lu le projet de la dépêche de Votre Seigneurie à lord Napier sur les affaires de Pologne, et lui en ai laissé copie.

Il m'a remercié de cette comnmnication, et dit qu'il l'attendait pour faire partir son courrier pour Saint-Pétersbourg, lequel sera porteur de la dépêche autrichienne que Votre Seigneurie connaît déjà.

J'ai appris depuis que le courrier est parti dimanche soir.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Bloomfield.

Lord Napier au comte Russell.

(Reçue le 18 avril 18G3.)

Saint-Pétersbourg, 12 avril 1863.

MlLORD,

Le journal officiel de ce matin contient le manifeste ci-inclus, offrant Toubli à tous ceux qui ont été impliqués dans l'insurrection de Pologne, excepté ceux qui resteront sous les armes après le 1-13 mai prochain. Ne sont exclues de cette mesure que les personnes coupables d'autres crimes, ou celles qui auraient violé leurs devoirs militaires.

Le maintien, dans toute leur intégrité, des institutions récemment accordées à la Pologne est garanti, et l'empereur se réserve le devoir de développer ces institutions dans la suite, conformément aux besoins des temps et du pays.

Un ukase séparé offre une amnistie semblable aux personnes compromises dans les désordres qui appartiennent aux gouvernements occidentaux de la Russie. La rédaction du décret laisse dans le doute, si celte amnistie doit s'appliquer à ceux qui sont déjà livrés à la justice, ou seulement à ceux qui sont encore sous les armes, et qui pourront se présenter avant l'expiration du terme de grâce. Un de mes collègues m'informe, cependant, qu'il sait de bonne source, qu'elle s'applique également aux deux classes.

Le manifeste impérial est conçu dans un ton d'humanité et de clémence naturelles au caractère de l'empereur; on lui a donné une physionomie religieuse, que nous sommes habitués à voir dans les documents d'Etat russes ; le sens en est indubitablement conforme aux inlcrôts du cabinet impérial, et aux désirs du gouvernement de la reine. Nous pouvons regretter que le mécontentement de la Pologne soit simplement attribué aux instigations des agents révolutionnaires étrangers ou exilés, — une opinion qui ne peut elre sincère, même de la part de Russes les plus zélés ; et qu'aucune mimlion ne soit faite du recrutement qui fut la provo-

cation directe à la révolte. Le gouvernement russe aurait pu se servir avec quelque avantage d'une sincérité plus osée, il pouvait bien avouer une erreur qu'il sent, et promettre un remède qu'il a en vue.

Cet acte de clémence a été promulgué d'une manière bien appropriée, le dimanche de Pâques. Je ne puis dire avec certitude jusqu'à quel point l'attente de l'intervention étrangère a avancé le moment de son apparition. Je suis porté à croire qu'il a été accéléré par ces appréhensions, mais cela peut aussi se concilier avec la politique aussi bien qu'avec les dispositions bienveillantes du souverain.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Napier.

Incluse dans le numéro 160.

Extrait du Journal de Saint-Pétersbourg

du 30 et 31 mars-W et 12 avril 1863.

Saint-Pélersbourg, 31 mars 1863.

Manifeste impérial.

Dès la première nouvelle des désordres survenus dans le royaume de Pologne, nous avons suivi l'impulsion de notre cœur en déclarant que nous ne rendions pas la Pologne responsable d'une agitation funeste surtout à elle-uiôme. Nous ne l'avons attribuée qu'aux excitations préparées depuis longtemps hors du pays par quelques individus auxquels de longues années dune vie errante ont fait contracter des habitudes de désordre, de violence et de complots ténébreux, qui ont perverli chez eux les sentiments élevés d'amour pour l'humanité, et même inspiré la pensée de souiller par le crime l'honneur national.

Ces manifestations d'un autre âge, depuis longtemps condamnées par les arrêts de l'histoire, ne s'accordent plus avec l'esprit de notre époque. La génération actuelle doit avoir pour but de fonder le bien-être du pays, non par des torrents de sang, mais par la voie du progrès pacifique.

C'est le but que nous nous sommes tracé lorsque, confiant dans la protection divine, nous avons fait devant Dieu et notre conscience le serment de consacrer notre vie au bonheur de nos peuples.

Mais, pour accomplir dans toute son étendue ce serment, qui nous demeurera toujours sacré, nous avons besoin de l'assistance de tous les hommes de bien sincèrement dévoués à leur patrie, et qui placent leur dévouement non dans des calculs intéressés ou des tentatives criminelles, mais dans le maintien du repos public, sous la sauvegarde des lois.

Dans notre sollicitude pour l'avenir du pays, nous sommes prêt à vouer à l'oubli tous les actes passés de rébellion. En conséquence, désirant ardemment mettre un terme à une effusion de sang aussi stérile pour les uns qu'elle est pénible pour les autres, nous accordons un pardon entier à tous ceux de nos sujets du royaume impliqués dans les derniers troubles, qui n'auraient point encouru de responsabilité pour d'autres crimes ou des délits commis au service dans les rangs de notre armée, et qui, jusqu'à la date du 1/13 mai déposeront les armes et rentreront dans l'obéissance.

C'est sur nous que repose l'obligation de préserver le pays du retour de ces agitations désordonnées et d'ouvrir une ère nouvelle à sa vie politique. Elle ne peut s'inaugurer que par une organisation rationnelle de l'autonomie administrative locale, comme fondement de tout l'édifice.

Nous en avons posé les bases dans les institutions octroyées par nous au royaume ; mais, à notre sincère regret, le résultat n'a i)as encore pu en être soumis à l'épreuve de l'expérience, par suite des instigations qui ont suljstilué des cnlraînemenls chimériques aux couditions d'ordre public, sans lesquelles nulle réforme n'est possible.

Et maintenant encore aujourd'hui ces institutions dans leur intégrité, nous nous réservons, lorsqu'elles auront été éprouvées dans la i)ralique, de |)rocéder à leur développement ultérieur selon les besoins du temps ci ceux du pays. Ce n'est qxio par la confiance qu'il témoignera dans nos int(întions que le royaume de Pologne pourra effacer les traces des malheurs actuels et marcher

sûrement vers le but que notre sollicitude lui assigne. Nous invoquons l'assistance divine, afin qu'il nous soit donné d'accomplir ce que nous avons toujours considéré comme notre mission.

Signé, Alexandre.

Ukase de S. M. l'empereur adressé au Sénat dirigeant, '■ en date du 31 mars 1863.

La rébellion depuis longtemps préparée sous main, et qui a enfin éclaté dans le royaume de Pologne, a entraîné également des désordres dans quelques parties des provinces occidentales de l'empire. Les meneurs secrets du mouvement excité contre notre gouvernement, s'opposant obstinément à la réalisation de nos intentions bienveillantes pour l'organisation des affaires du royaume, se sont efforcés d'accroître les difficultés que nous rencontrions dans celte tâche, en élargissant le cercle de leurs entreprises criminelles et de leur pernicieuse influence. Dans ces vues, ils avaient depuis longtemps cherché à ébranler les sentiments de dévouement envers nous de nos fidèles sujets des gouvernements de l'ouest. Ils ont déployé à cet effet les mêmes moyens qui, dans les limites du royaume, ont eu des suites déplorables, quoique incomplètes. Enfin, des bandes armées ont pénétré dans les frontières de l'empire, afin de propager dans les contrées de l'ouest les troubles que n'avaient pu exciter, ni les tentatives des émissaires de la révolution, ni leurs appels clandestins à la révolte. Nos troupes ont dispersé les bandes qui se sont montrées dans les gouvernements limitrophes du royaume de Pologne. Leurs débris sont poursuivis dans les bois, où ils ont cherché refuge. Cependant, malgré la folie d'une lutte sans espoir, les chefs continuent à consacrer tous leurs efforts afin d'entraîner les populations paisibles, et emploient dans ce but tantôt les promesses, tantôt les menaces, et même la violence.

Ceux des habitants des gouvernements de l'ouest qui se sont réunis aux bandes rebelles et qui ont été pris par nos troupes, ou ceux dont la participation à la révolte a été constatée par tout autre moyen, sont livrés à la justice.

Mais nous savons que tous ne sont pas également coupables, et

nous désirons leur donner les moyens do profiter de nos sentiments de clémence souveraine.

A cet effet, nous ordonnons que les autorités supérieures soient chargées de déclarer, dans les limites des localités qui leur sont confiées, que nous accordons un pardim entier et complet à tous les habitants des gouvernements de Touest im[iliqués dans ces désordres qui, n'ayant pas encouru de responsabilité pour d'autres crimes, rentreront dans l'obéissance avant le 1" mai prochain.

Nous conservons l'espoir que cette faveur souveraine sera justement appréciée par les habitants bien pensants, et que, de leur côté, ils continueront à concourir au maintien de Tordre et de la tranquillité publique, fermement convaincus que de cette condition dépend la réalisation des plans que, depuis le commencement de notre règne, nous avons conçus dans la pensée d'étendre les droits octroyés à tous nos fidèles sujets et d'élargir progressivement la sphère d'activité tracée aux diverses institutions locales dans notre empire.

Le Sénat dirigeant est chargé de prendre les dispositions nécessaires en exécution du présent ukase.

Signé, Alexandre.

Saint-Pélersbourg, 31 mars 1863.

M. Jerningham au comte Rusfie/L (Reçue le 20 avril 1863.)

{Extrait.) Stockholm, 13 avril 1865.

Me rapportant à la dépêche de Votre Seigneurie du G courant, j'ai l'honneur de dire que le comte Mandorslroni m'a lu aujourd'hui la dépêche du 7 courant, qu'il a adressée, au sujet de la Pologne, au ministre suédois à Saint-Pétersbourg, [)ar suite de l'invitation contenue dans celle de Votre Seigneurie du 4 du mois dernier; comme Son Excellence m'a annoncé qu'une copie do sa dépêche a été envoyée à Londres pour être communiquée à

Votre Seigneurie, je n'ai qu'à ajouter que le comte Manderstrom a fait observer qu'il croyait mieux faire en s'abstenant d'entrer dans les détails relatifs aux réformes en Pologne, comme l'a fait Votre Seigneurie, du moment que ce qui peut être convenable venant de l'Angleterre pourrait ne pas le paraître de la part de la Suède j que, de fait, quoiqu'il ne croie pas que le gouvernement de la reine ait tort d'entrer dans ces détails, il pensait que le gouvernement suédois avait raison de s'en abstenir.

Son Excellence a ajouté qu'une copie de sa dépêche a été aussi envoyée à Paris.

Lord Napier au comte Russe IL (Reçue le '20 avril 1863.)

Saint-Pétersbourg, 12 avril 1865.

MlLORD,

J'ai l'honneur de transmettre à Votre Seigneurie, en me rapportant à ma dépêche du 5 courant, un extrait du Jownal de Sain(- Péfersbourg du 7 courant, contenant la traduction officielle de l'adresse, relative à l'insurrection do la Pologne, présentée à l'empereur par l'assemblée de la noblesse de Saint-Pétersbourg.

Le môme journal contient le discours prononcé par le prince Suwaroff en fermant la séance de l'assemblée.

L'adresse de l'assemblée ayant été présentée à l'empereur par une députation de ce corps, Sa Majesté a fait une gracieuse réponse, que Votre Seigneurie trouvera ci-incluse, en remerciant la noblesse de ses sentiments patriotiques.

On peut regretter que l'empereur n'ait pas profité de cette occasion pour énoncer quelques sentiments conciliants envers ses sujets polonais, et pour définir ses intentions à l'égard des institutions et des libertés futures de la Pologne, en relation avec la Russie.

J'ai l'bonneur, etc.

Signé , Napier.

Première incluse dans le numéro 162.

Extrait du Journal de Saint-Pétersbourg du 7 crril 1863.

Adresse à S. M. Vempereur , votée à l'unanimité par l'assemblée de la noblesse du gouvernement de Saint-Pétersbourg ^ dans la séance du 22 mars 1863.

Très-gracieux souverain ,

La noblesse du gouvernement de Saint-Pétersbourg, inspirée par son dévouement séculaire au trône et à la patrie, considère comme un devoir sacré d'exprimer solennellement à Voire Majesté les sentiments qui l'animent.

Les prétentions au patrimoine de la Russie, provoquées par les troubles de Pologne, excitent notre douleur et notre indignation.

Nos envieux se flattent de l'espoir que l'ère des réformes, inaugurée par Votre Majesté pour le bonheur et la prospérité de l'Etat, sera favorable aux projets qu'ils forment contre l'intégrité de l'empire.

Leur attente sera déçue.

La noblesse, qui s'est toujours signalée par son dévouement et son abnégation, indissolublement unie à toutes les classes de la nation, ne reculera devant aucun effort ni devant aucun sacrifice pour défendre, avec une ébranlable fermeté, les territoires de l'empire.

Les ennemis de la Russie apprendront quil vit encore en nous ce puissant esprit de nos ancêtres qui a créé l'unité politique de notre patrie bien-aimée.

La session de l'assemblée do la noblesse du gouvernement de Saint-Pétersbourg a été close par le discours suivant de S. A. le prince Italiiski, cumte Souvorow-Rymniksky :

u ME.SSICURS,

« J'appronds que la noblesse du gouvoncinent de Saitil-l*ctcrsbourg a terminé la série de ses travaux par un acte solennel dans

lequel elle exprime à S. M. l'empereur ses sentiments de fidélité et l'empressement qu'elle mettrait à répondre, si les circonstances l'exigeaient, au premier appel de notre auguste Maître pour la défense des droits sacrés qui garantissent l'intégrité de l'empire.

« Cette voix, qui devait avant tout retentir dans la capitale, parviendra jusqu'aux contins les plus reculés de notre pays, et y réveillera l'écho d'une sympathie et d'un enthousiasme unanimes.

«Je ne loucherai pas, messieurs, aux questions importantes qui ont formé l'objet de vos délibérations pendant la période de votre session; je ne m'arrête qu'à l'événement le plus éclatant, accompli dans l'enceinte de votre assemblée, que je déclare close et dont j'emporte le souvenir le plus satisfaisant. «

Deuxième incluse dans le numéro 162.

Extrait du Journal du Saint-Pétersbourg du 10 avril 1863.

Le 26 mars, à midi et demi, S. M. l'empereur a daigné recevoir au palais d'Hiver la députation chargée de lui soumettre l'expression des sentiments de fidélité de la noblesse de Saint- Pétersbourg.

Sa Majesté, visiblement émue, après avoir honoré de quelques paroles chacun des membres de la députation, a daigné leur dire ce qui suit :

« Je vous remercie de cette adresse. Elle m'a procuré, dans les circonstances actuelles , un moment des plus agréables et des plus consolants. Comme gentilhomme, je partage entièrement ces sentiments, et je suis persuadé qu'ils vous sont communs avec toute la noblesse russe.

« J'espère que vous transmettrez à vos enfants les mêmes sentiments dont vous m'avez réjoui.

(( Je comprends l'amour de la patrie tel que vous l'avez exprimé. Depuis des siècles il a constitué la force de la Russie : de génération en génération il restera le gage certain de sa puissance.

« Je vous remercie encore une fois, et je vous prie de faire part à la noblesse de ma sincère reconnaissance. »

Lord Napier au comte Russell, (Reçue le 20 avril 1803.)

Saint-Pétersbourg, 15 avril 1865.

MlLORD,

Après que Padresse de l'assemblée de la noblesse de Saint- Pétersbourg eut donné le signal, le mouvement antipolonais a été relevé par la municipalité de Saint-Pétersbourg. Un meeting de bourgeois fut convoqué, il y a eu beaucoup d'agitation ; le peuple a manifesté ses intimes dispositions à offrir sa vie et sa fortune pour son czar, son Eglise et sa patrie , à la condition qu'on ne ferait aucune concession aux Polonais. Le soin de formuler une adresse à l'empereur a été confié à la prudence d'un comité , et ses délibérations ont eu pour résultat le document ci-joint;, qui n'est pas excessif, mais qui conserve quelque chose de cette ferveur fanatique qui est naturelle aux Russes des rangs inférieurs.

On espère que la contagion de patriotisme se répandra sur tout l'empire, et que les différents corps officiels et populaires rivaliseront entre eux, en déposant leurs services aux pieds de l'empereur.

Les principaux journaux de Moscou témoignent de sentiments nationaux vivaces, et plaident la cause do la Russie contre l'agression polonaise (comme ils la nomment), et l'intervention étrangère.

Signé, Napier.

Incluse (hins le numéro 1G5.

Extraits du Journal de SAiNT-PÉTEnsBOURO , du 15 arril 18G3.

La municipalité de Saint-Pétersbourg a été admise à l'honneur de présenter à Sa Majesté rempcrcur rovprcssion suivante de ses sentiments de fidélité ;

(( Très-gracieux souverain,

(( En célébrant le grand jour de la Résurrection du Christ, la Russie tout entière, et avec elle ta fidèle capitale, se souviennent avec joie que celte fêle solennelle a été aussi l'anniversaire du jour où la Providence a donné la vie au monarque qui préside glorieusement aux destinées de la patrie et qui nous guide dans la voie du bien public.

« Nous, citoyens de Saint-Pétersbourg, adressant nos prières au Très-Haut pour la prolongation de ton règne bienfaisant, nous éprouvons plus que jamais le besoin d'épancher devant toi les sentiments qui nous animent.

« Des ennemis, envieux des progrès de la Russie^, el ne voyant dans le réveil des forces sociales que la fermentation d'éléments subversifs, ont conçu le projet de porter atteinte à l'intégrité et à l'indivisibilité de l'empire russe. Ils songent à la possibilité d'en arracher des provinces, antique berceau de l'orthodoxie russe^ et qui ont été réintégrées dans l'ensemble de notre patrie, au prix de torrents de sang russe.

(( Nous, citoyens de Saint-Pétersbourg, sommes convaincus que toute tentative contre l'intégrité de l'empire est une atteinte à l'existence de la Russie, au sein de laquelle le sentiment de l'honneur national et de l'amour envers le souverain est plus vivace que jamais.

(( Nous ne répondons pas à nos ennemis par la haine et une soif de vengeance; mais s'il plaît à là Providence de mettre la Russie à l'épreuve, nous ne reculerons devant aucun sacrifice: nous lèverons l'élendard pour le czar et la patrie, et nous marcherons partout où nous conduira ta volonté souveraine. »

L'original est signé, au nom de la municipalité de Saint-Pétersbourg, par le goloca (le maire), les anciens et leurs adjoints.

Lord Napier au comte Rmsell.

(Reçue le 22 avril 1863.) (Extrait.) Sainl-Pétersbourg, 17 avril 1863.

Votre Seigneurie m'a prescrit de lire au prince Gortchakoff sa dépêche du 10 courant concernant la Pologne, et d'en déposer copie entre les mains do Son Excellence.

Pour éviter Tinconvénient qui pourrait résulter de demandes séparées d'audience au vice-chancelier, le duc de Montebello a bien voulu s'offrir à communiquer au prince Gortchakoff le désir de nos gouvernements respectifs, que nous fussions reçus le même jour^, et le vice-chancelier a fixé ce matin pour nos entrevues successives.

Cette méthode paraissait se recommander aussi par l'idée qu'elle donnait à notre démarche, un caractère d'unité et de communauté.

L'ambassadeur de France fut reçu le premier, et remit la copie de la dépêche de M. Drouyn de Lhuys au ministre russe, qui annonça au duc qu'il prendrait les ordres de l'empereur à ce sujet.

J'ai eu l'honneur de voir le vice-chancelier à onze heures et demie. Je lui ai annoncé que le gouvernement de S. M. la reine m'a prescrit de lui lire la dépêche de Votre Seigneurie contenant les vues du gouvernement do Sa Majesté sur les affaires de Pologne, et d'en laisser copie entre ses mains, en môme temps qu'une lettre, conçue en termes identiques à ceux employés par les représentants de la France et de l'Autriche dans le même but.

J'ai alors présenté les deux documents au prince. Son Excellence, après avoir lu à haute voix la dépêche de Votre Seigneurie, m'informa qu'elle i)rcndrait les ordres de; Sa Majesté Impériale, et que la réponse du gouvernement russe serait communiquée plus tard ù Votre Seigneurie.

Le comte Thun fut admis ensuite, et reçut du vice-chancelier une réponse semblable.

^ Lord Napier an comte RusselL

(Reçue le 22 avril 18G3.)

Saint-Pétersbourg, 17 avril 1863.

MlLORD,

Je n'ai jamais prétendu donner au gouvernement de Sa Majesté des nouvelles exactes sur l'état de l'insurrection dans le royaume de Pologne et les provinces russes des frontières. Je manque de sources d'information dignes de confiance. Je crois, cependant, qu'il n'est que juste de dire, que les récits des journaux du continent, reproduits dans ceux de l'Angleterre, concernant une prétendue insurrection en Lithuanie, en Samogitie^ et même en Courlande, sont exagérés d'une manière absurde. Le chemin de fer de Varsovie et do la frontière prussienne, qui traverse le cœur de la révolution supposée, n'a pas été arrêté pendant une heure depuis quinze jours.

Le gouvernement craint une explosion étendue dans les gouvernements semi-polonais, et il y est préparé, — mais rien de pareil n'est arrivé jusqu'à présent.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, Napier.

Le comte Cowley au comte Russell.

(Reçue le 22 avril 1863.)

Paris, 21 avril 1863.

M. Drouyn de Lhuys a envoyé une copie de la dépêche sur les affaires polonaises à tous les représentants de la France en Europe, prescrivant à chacun d'eux d'inviter le gouvernement auprès duquel il est accrédité à signifier à Saint-Pétersbourg son approbation de la démarche faite parla Grande-Bretagne, la France et l'Autriche.

Son Excellence m'a fait observer, cette après-midi, qu'elle espé-

rait que le gouvernement de la reine adopterait la même conduite ; — car, plus rinsistance de l'étranger serait grande sur le gouvernement russe, et plus il y avait de probabilité que ce gouvernement se verrait forcé de donner quoique satisfaction réelle à la Pologne. M. Drouyn de Lhuys m'a dit ensuite qu'il a adressé une dépêche au duc de Montebello, commentant l'offre d'une amnistie de l'empereur de Russie, dans les mêmes termes dont il s'est servi en m'en parlant^ et que j'ai répétés à Voire Seigneurie dans ma dépêche du 14 courant. J'ai dit à M. Drouyn de Lhuys que Votre Seigneurie partageait son opinion là-dessus.

J'ai l'honneur, etc.

Signé, CowLEY.

Le comte Russe II nu comte Cowley.

Foreign- Office, 22 avril 18G3.

MlLORD ,

J'ai à annoncer à Votre Seigneurie, en réponse à votre dépêche d'hier, que les représentants delà reine près les différentes cours de l'Europe auront des instructions, pour communiquer aux gouvernements auprès desquels ils sont accrédités une copie de ma dépêche à l'ambassadeur de Sa Majesté à Saint-Pétersbourg sur les affaires de Pologne, du 10 avril, et qu'ils doivent les inviter à donner des instructions dans un sens analogue à leurs représentants respectifs à la cour de Russie.

Signé y Russell.

Circulaire adressée aux ambassadeurs et ministres de Sa Majesté à toutes les cours de l'Europe {excepté celles de Paris, Saint- Pétersbourg et Vienne).

Foreign-Oflice, 22 avril 1863.

MiLORD, Monsieur,

Je vous communique ci jointe une copie do \i\ dépêche que j'ai adressée le 10 courant à l'ambassadeur de Sa Majesté à la cour de

Russie ^ lui prescrivant de faire au cabinet de Saint-Pétersbourg une communication au sujet des affaires de Pologne.

Vous présenterez une copie de celte dépêche au gouvernement auprès duquel vous êtes accrédité et vous l'inviterez à faire une communication d'une tendance semblable au gouvernement russe.

J'apprends de lord Cowley que votre collègue français doit faire communication, avec la môme requête, d'une copie de la dépêche sur le même sujet, adressée par M. Drouyn de Lhuys à l'ambassadeur de France à Saint-Pétersbourg.

Je suis, etc.

Signé, Russell.

Le comte Russell au comte Cowley.

Foreign-Office, 22 avril 1863.

MlLORU,

J'envoie à Votre Excellence ci-jointe, et pour votre connaissance, copie de la dépêche circulaire, que j'ai adressée aujourd'hui aux représentants de Sa Majesté près les différentes cours de l'Europe sur les affaires de Pologne -, dépêche à laquelle je fais allusion dans celle à Votre Excellence datée d'aujourd'hui.

Je suis, etc.

Signé, Russell.

Le comte Russell au lord Napier.

Foreign-Oflice, 24 avril 1863.

Monsieur ,

J'ai reçu et mis sous les yeux de la reine la dépêche de Votre Excellence du 12 courant, contenant une copie du manifeste sur les affaires polonaises publié par l'empereur le 31 mars-12 avril.

' Voir le numéro 158.

- Voir le numéro 1(58.

Le gouvernement de Sa Majesté a examiné ce document avec soin et avec un espoir inquiet d'y trouver le germe du rétablissement do la paix et une perspective d'un bon gouvernement pour la Pologne.

J'ai à vous faire les observations suivantes quant au résultat de cet examen.

Une amnistie peut être la base de la paix dans deux cas :

1" Si les insurgés ont été complètement détruits, et ne font qu'attendre une promesse d'oubli pour pouvoir rentrer chez eux ;

2° Si l'amnistie est accompagnée de si vastes promesses quant à la suppression des abus qui ont occasionné l'insurrection, que les insurgés puissent être amenés à croire avoir atteint leur but.

Il est clair que l'insurrection présente ne se trouve pas dans le premier cas.

Elle n'est pas détruite ; bien au contraire, elle est plus étendue qu'elle ne l'a été il y a quelques semaines.

Examinons donc l'amnistie relativement au deuxième des cas supposés.

L'empereur, se reportant aux institutions qu'il a « octroyées » au royaume de Pologne, dit :

« En maintenant encore aujourd'hui ces institutions dans leur intégrité, nous nous réservons, lorsqu'elles auront été éprouvées dans la pratique, de procéder à leur développement ultérieur selon les besoins du temps et ceux du pays. »

Cette promesse ne saurait satisfaire les Polonais. Il faut observer, quant aux institutions déjà accordées, que c'est pendant qu'elles étaient en vigueur, que 2,000 jeunes gens furent enlevés arbitrairement dans une nuit , et condamnés à servir comme soldats dans l'armée russe, au déli do la justice, et même en violation de la loi do 1859, si récemment promulguée. De sorte qu'il est évident qu'aucune sécurité ne serait obtenue par ceux qui se soumettraient de nouveau aux mêmes lois. Avec ces institutions en [tleino force et vigueur, des innocents peuvent O-lro jetés en prison comme des criminels, condamnés à .servir conimo simples soldats, ou être exilés dans de lointaines contrées, sans jugement, sans publicité , sans une garantie quelconque.

Quant à la promesse faite pour l'avenir, il faut remarquer qu elle doit dépendre du fonctionnement pratique de ces institutions, et des besoins du temps et du pays.

La première do ces conditions détruit tout espoir raisonnable de Faccomplissement de cette promesse. Le fonctionnement pratique des institutions accordées jusqu'ici dépend de la coopération des Polonais nés dans le pays, y possédant des propriétés, et estimés pour leur caractère, comme les membres du conseil d'Etat ou des assemblées provinciales et municipales. Mais la récente conduite du gouvernement russe en Pologne l'a privé de toute confiance de la part de tous les Polonais do celle catégorie, et les a forcés de se retirer des corps dans lesquels ils devaient exercer leurs fonctions.

Ce manifeste impérial manque, par conséquent des premiers éléments de succès, savoir : d'un côté, d'une garantie de sécurité; de l'autre^ du sentiment do confiance.

Dans une dépêche du mois d'août 1832, lord Durham, alors ambassadeur de Saint-Pétersbourg, dit : a Depuis très-longlemps il existe une jalousie, non une haine, entre les Russes et les Polonais. » Le gouvernement de Sa Majesté avait espéré que l'empereur actuel, en relevant la position sociale des Russes et en assurant la liberté politique des Polonais, pourrait unir les deux nations par la loyauté envers le trône.

Cet espoir est malheureusement trompé, et c'est avec beaucoup de peine que le gouvernement de Sa Majesté s'aperçoit que ce sentiment de haine entre les Russes et les Polonais ne s'est nullement adouci ni modifié dans l'espace de trente années.

L'amnistie présente ne paraît point destinée à diminuer l'intensité de l'insurrection, ni à donner aucune sécurité réelle aux plus modérés des patriotes polonais.

Je suis, etc.

S igné ^ RusSELL.