JAPON. RUSSIE

le reste à renipmnl. En quelques années les charges du contribuable ont quadruplé. La dette publique a passé de 1)0 millions de Francs environ à 4 milliards 050 millions, exigé âïii une annuité de 375 millions environ.

Tue ma relie aussi rapide dans la voie de la fiscalité el de 1 emprunt constitue un sérieux danger, que les tendances cla listes aggraveront d'année en année. Il faut s'attendre à voir la décomposition sociale faire de rapides progrès parmi la masse de fâ population. Sous l'action déprimante de la politique et d'un régime bureaucratique très coûteux, l'esprit d 'indiscipline et de révolte, déjà constaté au moment de la signature du traité de Portsmouth, ne peut guère manquer de se répandre. Le Japon connaîtra alors les agitations, l'insécurité et les incertitudes qui assaillent actuellement un certain nombre de nations, notamment en Occident.

Nous avons indiqué (tome 1er, p. 252.) que l'occupation définitive de la Corée et de la Mandchourie par les Japonais était chose très probable. Tous les renseignements parvenus jusqu'à ce jour montrent que, dans ces deux contrées, le Japon agit en maître absolu, en dépit des timides protestations de la Chine et des insurrections partielles fomentées par des fonctionnaires et des commerçants coréens dépossédés.

En Russie

En terminant le chapitre consacré à la Russie (tome Ier, p. 303), nous avons prévu l'insuccès et la dispersion de la seconde Douma. Nous avons dit aussi que, dans l étal actuel de ce pays, le parlementarisme ne convient en aucune manière parce qu'il est trop favorable à 1 agitation politique la plus stérile 1). Un cabinet responsable devant le souverain

x) Au début de juin 1907, Le Temps, journal très favorable à l'évolution parlementaire russe, écrivait : « Tous les journaux (russes) modérés commentent sur le ton le plus pessimiste la séance du 30 niai. Ils signalent l'incohérence, l'indiscipline, l'incapacité dont cette séance

APPENDICE

seul, lin Conseil d'État pour l'élaboration des projets de loi, un Conseil législatif délégué1 par les assemblées locales pour discuter et voter ces projets et approuver le budget, un Sénat en partie nommé par le Tsar, en partie élu par le Conseil législatif et les conseils provinciaux, ayant des attributions législatives et le haut contrôle administratif, une Cour suprême de justice absolument indépendante, tels sont, croyons-nous, les organes propres à réorganiser, d'après les mœurs et dans la mesure du possible, la vie publique de l'Empire. Il faudrait en outre donner aux diverses fractions nationales une large autonomie, avec des institutions prudemment calculées en se basant sur l'état social de la nation. Les diètes locales devraient être représentées dans le sein du Sénat impérial. Avec cela, on arriverait peutêtre à (Obtenir un peu d'ordre et de tranquillité pour poursuivre l'évolution dans la vie privée qui est, répétons-le bien, la grande réforme à réaliser, la seule qui puisse assurer au peuple russe la paix et la prospérité intérieures, et par surcroît l'influence extérieure.

Au Monténégro

En parlant de cette petite principauté et de la constitution qui lui fut octroyée par son souverain en 1905 (tome 1er, p. 312), nous avons prévu que l'esprit de clan ne tarderait pas à troubler la situation politique et à rendre le gouvernement difficile. En effet, en juillet 1907 la lutte des partis est devenue tellement vive dans la Skouptchina ou chambre des députés, que le prince à dû ordonner la dissolution de cette assemblée. Introduire les compétitions électorales et l'agitation politique dans un pays communautaire ou désorganisé, c'est le condamner aux expériences les plus

a témoigné. Ils croient visiblement à sa fin prochaine et examinent à mots couverts le problème de la formation d'une troisième Assemblée, en agitant la question des changements à apporter à la loi électorale. »

FAITS RÉCENTS