L. POINSAHD

en état de contenir, de transformer et de condiiire les immigi*és par Tadministration et la politique. C'est une grave erreur. D'abord les étrangers, qui acquièrent aisément la nationalité locale, ne tarderont pas à influer, s'ils le veulent, sur la marche des affaires publiques et à pénétrer dans les administrations. Ensuite, les groupes d'origine étrangère constitués dans certaines régions pourraient devenir pour de grandes puissances le sujet d'interventions redoutables. Mais ces puissances se heurteraient immédiatement à l'une d'entre elles qui les résume toutes et les a déjà évincées pratiquement à son profit.

Dès le XVIIImï? siècle, un éminent homme d'État disait: <i Les pays de l'Amérique du Sud deviendront un jour la proie de l'esprit ou du pouvoir des races germaniques, et les Anglo-Saxons, comme ils ont refoulé les Indiens au Nord, chasseront tôt ou tard aussi les peuples latins de toute TAmérique ^). » En 1823, le message du président Monroê, qui interdisait à TEurope toute action durable sur le territoire des deux Amériques, donnait raison aux prévisions de Vergennes. Depuis vingt ans, l'action simultanée de la race germanique, sous la forme d'une colonisation agricole, et de la race nordaméricaine, sous l'aspect d'une colonisation industrielle et d'une propagande politique non moins suivies, ont donné à la doctrine de Monroé un sens pratique et une portée immédiate qu'elle n'avait pas autrefois. Les entrepreneurs des Étals- Unis s'emparent rapidement, dans tout le Sud-Amérique, des principales sources de productions, spécialement des moyens de transport. Ils poursuivent avec énergie l'exécution du chemin de fer pan-américain, qui doit mettre en communication le réseau ferré du Nord avec celui de l'Argentine; cette ligne gigantesque est déjà très avancée, 5.000 kilomètres au plus restent à exécuter pour souder entre eux les divers tronçons. En outre, ce sont les États-Unis qui ont pris à leur charge le percement de Tisthme de Panama; le canal sera pratiquement leur propriété et restera sous leur contrôle. Enfin les Américains (lu Nord prennent une part de plus en plus active

1) De Vergennes, cilé par Gervinus, t. X. p. 368.

Le PANAMÉRICANIS3HE 681

dans le mouvement de la navigation et du commerce des États du Sud. D'autre part, la grande République suit avec soin par ses agents, par des commissions d'étude, par des missions spéciales, le mouvement quotidien de la vie sociale et économique de ses voisines méridionales. Elle les prend sous son patronage et, au besoin, sous son contrôle. Elle les réunit en congrès spéciaux, comme en 1889 à Washington, en 1901 à Mexico et, en 1906, à Rio-de-Janeiro, afin de préparer rélaboralion d'un Droit international spécial aux deux Amériques. Enfin, un Bureau international des Républiques américaines a été établi à Washington, où il est entretenu à frais communs; il publie chaque mois un Bulletin contenant des renseignements variés sur les Étals américains qui se trouvent ainsi constitués en une « Union des Républiques américaines », prélude d'une union plus intime.

I/évolution qui se dessine ainsi paraît dès à présent clairement indiquée. Le rapide progrès de leur race pousse déjà les Américains du Nord hors de leur pays, bien qu'ils soient encore loin d'en avoir mis en valeur toutes les richesses. Ils se répandent dans les belles contrées qui se trouvent à leur portée, s'emparent peu à peu de la direction du travail, c'est-à-dire des éléments effectifs de l'autorité et de la puissance. Un jour, plus prochain peut-être qu'on ne le croit, ils pourront dire: La maison est à nous!... Cette absorption pacifique s'annonce par une véritable hégémonie prot-ectrice, fondée par le message de Alonroé, accentuée par la proposition Drago 1), qui deviendra bientôt, très probablement, un complément officiel de la fameuse doctrine. Elle s'accentuera, on peut s'y attendre, par tout une série d'arrangements internationaux, spécialement par des traités de commence, préparant une combinaison économique plus complète. Il semble bien, en effet, que l'impérialisme américain soit destiné à prendre la forme d'une union douanière groupant en un colossal territoire la presque totalité des deux Amériques.

* » Cette i)ro])osilion se résume ainsi : Aucun Étal européen, ne pourra recouvrer par la force une créance réclamée à l'un des États américains. Ceci rendrait les Ktals-Unis l'arbitre nécessaire dans tous les litiges entre États de l'ancien et du nouveau monde.

Cette combinaison est d'ailleurs suffisamment en harmonie avec la position sociale et économique actuelle de toutes les parties, pour ne pas rencontrer d'obstacle fondamental. D'une part, les Étals du Sud ne sont pas industriels et ne le deviendront pas avant longtemps; leur protectionnisme est donc factice et inutile. D'autre part, leur production est très souvent complémentaire de celle des États-Unis; quand elle est concurrente, les situations respectives sont assez équivalentes pour que les frais de transport constituent de part et d'autre une certaine protection. Dès lors, il peut y avoir liberté d'échanges sans nuire sérieusement à aucun des participants, pourvu que les pays d'Europe soient exclus de la combinaison. Dans ces conditions, l'américanisme aura beau jeu pour exploiter presque à son unique profit les immenses ressources du double continent, et il se chargera de diriger et d'assimiler d'après le type anglo-saxon le courant d'immigration attiré par les progrès des moyens de transport et par l'activité croissante du travail dans les territoires immenses qui s'offrent au peuplement agricole.