SUR LA PREMIERE PARTIE

peu près, sauf les effets de l'esprit de clan, qui se font sentir vivement, si Tautorité supérieure manque d'influence et d'énergie, comme au Maroc. Mais aussitôt que Tagglomération devient ville, l'incapacité consécutive de la formation sociale apparaît. Tous les services pu))lics sont négligés, parce que le communautaire se sent inapte à en débrouiller la complication. Aussi toutes les villes de l'Orient sont-elles des dédales aux rues étroites et tortueuses, des cloaques sans égoûLs, sans voirie, sans eau pure et sans propreté. La paix publicjue y est mal assurée, les services d'assistance et de santé sont abandonnés aux établissements religieux, ou à la charité publique. Chez les désorganisés, on voit les purs sauvages se grouper en villages dirigés par un tyranneau avide, brutal et cruel. Les civilisés bâtissent des cités souvent très vastes, régulièrement construites et pourvues des services indispensables; mais la gestion en est bien souvent médiocre et mal contrôlée, le gaspillage y fleurit à côté de la spéculation, si bien cpie des dehors i)arfois brillants cachent mal de nombreux abus et des insuffisances graves.

Le gouvernement de l'Etat est toujours absolutiste, chez les désorganisés comme chez les communautaires. Mais chez ceux-ci, la dictature se combine avec une large décentralisation au profit de la commune et de la famille. Nous avons <!onstaté combien peu agissent les gouvernements de la Turquie, de la Perse ou de la Chine. La Russie et l'Inde font exception parce que ces races, de type oriental, sont gouvernées par des gens venus d'Occident, qui les ont bureaucratisées; il en est de même au Japon, où la classe supérieure, pré[)arée par une évolution très spéciale, a su copier le régime administratif européen, (^hez les désorganisés, le gouvernement peut se couvrir des formes les j)lus libérales, il est toujours mené, sous ce décor, par la dictature appuyée sur Tesprit de clan; mais ici, à défaut d'une autocratie traditionnelle et stable, le pouvoir est vivement disj)uté à cause des avantages qu'il procure, d'ori la fréquence des guerres civiles. De plus, cette prédominance de la politique avec les occasions de profit qu'elle apporte fait naître une classe de spécialistes accoutumés à vivre aux dépens de la nation. Pour justifier