IV. — LA itOlMANII

Nous rattachons la Roumanie aux groupes des pays balkanicpies pour trois raisons. En premier lieu, les origines de la population et sa situation sociale sont sensiblement les mêmes en dépit de la différence des langues; la désorganisation du type communautaire est seulement plus accentuée, et c'est pour ce motif que nous étudions ce pays après tous les autres. En second lieu, la position géographique du Royaume le rattache étroitement à la Péninsule, qu'il prolonge pour ainsi dire vers le Nord. Enfin, nous considérons ((ue ses intérêts politiques et économiques sont liés à ceux des autres petits États danubiens. Nous allons essayer de le démontrer.

La Roumanie est formée essentiellement par la plaine d*alluvion, en partie marécageuse, ([ui sépare les Carpathes de la rive occidentale de la Mer Noire. Cette rive à peine ondulée s'appuie vers TOuest aux terrasses et aux pentes des (larpathes auxquelles elle se relie par une zone de collines et de plateaux découpés et secs. Les terres hautes se recouvrent de pâturages et de forets, tandis que le sol profond des vallées et de la plaine convient admirablement aux céréales, au maïs, aux plantes textiles, sarclées et oléagineuses. Le climat, influencé par les vents du Nord et d(î l'Est, qui arrivent librement, est continental, avec des extrêmes très prononcés pour le froid comme pour la chaleur^). Les neiges et les pluies sont abondantes, mais celles-

*) L'étarl entre la plus haute et la plus basse température est de 50 à 60» C.

ci se distribuent assez irrégulièrement, en sorte que les récoltes sont souvent compromises par la sécheresse.

Le territoire roumain mesure 131.000 kilomètres carrés, mais une bonne partie en est occupée soit par les escarpements rocheux de la montagne, soit par les lagunes marines, ou les vastes marécages que forment à leur embouchure le Danube et les autres fleuves i). Néanmoins, c'est un beau et riche pays de culture et d'élevage, qui expédie chaque année, surtout vers l'Occident, l'excédent considérable de sa production de céréales. Ses bestiaux vont alimenter d'abord les marchés des villes du Danube, ainsi que la capitale, qui est une grande cité de 300.000 âmes.

La population actuelle de la Roumanie est estimée à 6.400.000 âmes, dont 5.800.000 Roumains, parmi lesquels vivent 110.000 Austro-Hongrois, 140.000 Bulgares, 15.000 Serbes, 25.000 Turcs, 20.000 Grecs, 40.000 Occidentaux et près de 300.000 individus sans nationalité bien déterminée, Juifs et Tziganes. La religion dominante est le rite grec orthodoxe. Remarquons immédiatement que la vie urbaine est relativement développée: on trouve 15 villes de plus de 20.000 âmes, dont 5 de plus de 50.000. Ce fait surprend au premier abord dans un pays où la culture prédomine au point d'absorber plus de 80 «o de la population, mais nous en aurons bientôt l'explication. Selon notre méthode habituelle, nous devons tout d'abord rechercher les origines de cette population. Elles sont assez troubles et incertaines, à cause des perturbations politicpies profondes qui ont secoué, durant des siècles, ce malheureux peuple, placé sur une des routes principales des invasions bafbares. Les indications de l'histoire permettent cependant de se faire une idée assez nette de l'évolution sociale des Roumains. En voici les traits essentiels.

*) En 1878, la Roumanie a perdu la province de Bessarabie, 45.600 kilomètres carrés avec 1.940.000 âmes; elle a reru en échange la Dobroutja, sur la rive droite du Danube, habitée surtout par des Bulgares. Les Roumains regrettent ce troc obligé, qui a séparé d'eux un certain nombre de compatriotes. Mais, au point de vue purement pratique, ils ont reçu plus qu'ils ne donnaient.

326 COMMUNAUTES ÉBRANLÉES

Il y a tout lieu de croire que la région fut colonisée en premier lieu par les i^aysans appartenant au type slave. L'antiquité leur laissa assez de tranquillité pour qu'ils pussent prospérer et s'étendre vers le Sud et l'Ouest, tandis que leurs frères de race emplissaient la plaine baltique. Au début de notre ère, un fait important se produisit. Les légions romaines, remontant la route de peuplement formée par la vallée du Danube, poussèrent leur domination jusqu'à l'orient des Carpathes. Ils se trouvèrent fort à l'aise au milieu de ces cultivateurs pacifiques et fondèrent là Une Marche solide contre les barbares nomades qui couraient la steppe au-delà du Dniester. C.ela explique le développement de la culture latine parmi les populations de la région. L'installation de quelques colons militaires — qui à cette époque n'étaient pas, souvent, de vrais Latins — ne suffirait cependant pas pour expliquer la totale romanisation de la race. Évidemment, un assez grand nombre de fonctionnaires, de commerçants, de grands propriétaires, ont dû aller s'installer dans le pays, fondant ou développant des centres urbains qui furent autant de foyers de culture latine. Depi'oche en proche, la langue se répandit dans tout le peuple, parce qu elle était l'idiome du gouvernement et de la classe supérieure i). Un peu plus tard, le flot des invasions rompit la population et la refoula au sud du I)annl)e, où elle forma des groupes autonomes parmi des races qui parlaient une autre langue. Puis, le torrent barbare avant cessé de couler, deux siècles d'une paix relative permirent aux Roumains de refluer par essaims vers les plaines du nord, ou bien encore de redescendre des hautes vallées des Carpathes où ils avaient également trouvé un refuge. Pendant ce temps, ils n'avaient subi aucune influence capable de les modifier à nouveau: leur travail, la culture, était demeuré le même: nulle domination comparable à celle des Romains ne s'était appesantie sur eux; celle des Bulgares et des Serbes ne fut en effet que politique, et non pas sociale, à peu près comme l'hégémonie posté-

*) Les choses se passèrent de même en Gaule pour des raisons analogues.

LES ETATS SLAVES DU SUD. liOUMANIE 327

i-ieurc des Turcs. Byzance, elle aussi, n'a exerce sur le pays su nord du Danube qu'une aulorilé nominale et lointaine, £\ tel point que, pendant la dernière période de l'iiisloire de l'Empire d'Orient, on voit les Roumains se subdiviser en I)Iusieurs principaulés virtuellement indépendantes. Plus tard, Ja conquête ottomane ne changea point cette situation. Les Turcs ne s'établirent guère dans les principautés moldo-valaques. Ils se contentèrent de leur imposer d'abord leur suzeraineté et un tribut, puis des princes de leur choix, pris parmi les Grecs du Phanar. Du reste nous savons que les Ottomans ne s'assimilent point les peuples vaincus, ou du moins fort peu. Les circonstances que nous venons de résumer ont donné aux principautés moldo-valaques leur physionomie particulière. Alors que les Bulgares et les Serbes, ainsi <juc les Koutzo-Valaques restés au sud du Danube, tombaient presque tous dans la condition de petits paysans, ou même clc métayers, sous une aristocratie turque, les Roumains A'oyaient se former et se maintenir une aristocratie nationale d'origine assez mêlée. Elle sortait des vieilles familles prinoières locales, des chefs militaires suscités par l'état de guerre si fréquent dans la région, voire aussi des bandes de mercenaires, Cosaques, Polonais, Hongrois, soudoyées par Byzance, ou par les rois et les princes roumains ou bulgares, pour soutenir des luttes continuelles. Nous avons montré déjà comment la formation communautaire développe Tesprit de clan ; les Roumains, qui avaient la communauté comme institution fondamentale, eurent grandement à souffrir de cet esprit turbulent; il causa chez eux une multitude de révolutions et de guerres civiles. Ce n'est pas tout, Taristocratie militaire, suivant encore en cela le penchant des races de ce type, s'empara des terres et réduisit les paysans au servage permanent. Ceux-ci avaient la jouissance du sol, moyennant la corvée sur la réserve du seigneur et la dîme de leurs récoltes. On trouvait même, dans le pays, des esclaves, provenant probablement des prises faites sur les nomades des steppes du Nord-Est. Ce sont les Tziganes d'aujourd'hui.

Au début du siècle dernier, les Roumains se trouvaient.

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en résimié, dans la situation que voici: travail agricole tre-^^ prépondérant, fabrication ménagère accessoire; un peu dp» fabrication principale en petit atelier, souvent exercée pa«: des Tziganes ambulants ou par des Juifs; petit commerce au}*^ mains des Grecs et des Juifs. Famille en communauté, l( plus souvent subordonnée par le servage à un patron de 1; classe aristocratique. Propriété généralement très grande,^^ administrée pai' des intendants ou par des fermiers généraux^.^ le plus souvent Grecs ou Juifs. 11 y avait peu de petits -^ propriétaires, les paysans occupant des tenures corvéables avec jouissance des pâtures et forêts en commun. Dans cette situation tout s'opposait au progrès de la race: sa formation traditionnelle, l'oppression des grands, Texploitation par les intermédiaires. En outre, le pays était gouverné par des hospodars grecs, nommés par la Turquie et qui prenaient largement leur part du butin prélevé sur le pauvre paysan.

Vers 1819, ce furent les hospodars qui commencèrent contre les Turcs une insurrection, devenue, depuis, Tétat normal des relations de la Porte avec ses sujets chrétiens. Us espéraient se rendre indépendants et former un grand Royaume grec entre le Dniester et les Dardanelles. Mais les Turcs étaient encore beaucoup trop forts. Il fallut l'intervention de rEuroi)e pour leur arracher un lambeau du Royaujne rêvé par Ypsilanti, c'est-à-dire une partie de l'Archipel, qui devint en 1830 le Royaume de Grèce. De même, ce fut encore l'Europe qui donna enfin l'autonomie aux Roumains en 185(), puis rindépendance complète en 1878.

C.elte révolution politique a été accojupagnée d'une révolution sociale. En 18()K tous les Roumains ont été déclarés libres, et une partie des terres leur a été attribuée et distribuée sous la coiulition d'en i)ayer la valeur par annuités. Mais les petils domaines ainsi accpiis aux paysans étaient bien étroits pour nourrir des communautés souvent nombreuses. On a donc simplement transformé les tenanciers serfs en bordiers obligés de continuer à travailler sur les domaines seigneuriaux, restés fort grands; on en cite qui mesurent jusqu'à 10.000 hectares. Ceux de 500 à 1.000 hectares sont

nombreux. Ils continuent d'ailleurs à être exploités selon la méthode ancienne, c'est-à-dire par rentremise des intermédiaires qui prennent des deux mains. L'absentéisme des propriétaires s'est même accentué, car plus qu'autrefois, ils vivent à la ville ou à l'étranger. En outre, un bon nombre de nobles se sont ruinés par le gaspillage el Tabus du crédit; leurs domaines ont passé aux mains des ijilendants grecs, riches de leurs dépouilles, ou encore, ont été accpiis par des négociants également grecs, urbains renforcés. Aussi le paysan «st-il resté pauvre et mécontent; sa colère est allée à un moment donné jusqu'à Finsurreclion, et on lui a nccordé en 188Î) une satisfaction momentanée par de nouvelles attributions de terres prises sur le domaine de TRlat. (^onime la race est très prolifique el croît rapidement, on peut prévoir quïl faudra recourir encore à cet expédient jusqu'à épuisement de la réserve publique. Alors se posera le redoutable problème du morcellement des latifundia. A Tlieure actuelle, même avec une organisation médiocre du travail, par un métayage ou un fermage très pauvres, les grands propriétaires tirent un bon revenu de leurs terres, grâce à la fertilité du soL au bon marché de la main-d'œuvre, aux débouchés que l'Occident industriel offre aux céréales roumaines. Mais cette situation économique peut changer. Si la propriété foncière cesse de rapporter, les propriétaires chercheront à s'en défaire par le lotissement, et le paysan s'en rendra enfin maître. A moins que la misère ne le pousse prématurément à bout et qu'il ne réclame une liquidation générale et prompte. Du reste, sa situation actuelle ne lui permet guère de constituer une réserve pour l'achat de la terre. Les propriétaires sont donc exposés à perdre beaucoup, et ils agiraient avec sagesse en se jnontrant prévoyants et en faisant eux-mêmes, par évolution graduelle et volontaire, ce qu'on exigera probablement un jour.

Ojn voit maintenant en quoi le Roumain doit différer de son voisin le Bulgare. Celui-ci est surtout un paysan propriétaire. Le Roumain est plutôt un bordier travaillant la plupart du temps en journée. Il forme donc un prolétariat rural étroitement dépendant de la grande propriété. Il est

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aussi moins posé, moins économe, plus léger, moins prévoyanl, moins discipliné. A un autre point de vue, le type est analogue; formé par la communauté, il est traditionnel, routinier, peu porté aux innovations. Aussi la culture est-elle fort arriérée. Les grands propriétaires auraient dû la pousser en avant dans leur propre intérêt; mais nous savons qu'ils s'en occupent rarement. Ils sont ou bien de purs oisifs, ou bien ils s'adonnent au commerce, à la politique, à la bureaucratie. Nous avons constaté déjù que ce fait constitue une grave cause d'infériorité sociale, et ce n'est pas la -dernière fois que nous aurons à la signaler. L'industrie n'est que peu développée en Roumanie, cela pour diverses raisons. D'abord, le i)ays n'est pas favorisé au point de vue des richesses minérales. On a trouvé un peu d'anlhracite et de lignite, mais point de métaux, sauf un peu de cuivre dans la vallée du Danube. En revanche, les Carpathes ont de belles sources de pétrole, dont la production se concentre dans le port de Constanza, où le gouvernement a fait construire des réservoirs. On trouve aussi dans la montagne de magnifiques gisements d'un sel très pur. Enfin la Roumanie possède encore de vastes forets, bien qu'elles aient été gaspillées par les pâtres qui gardent le bétail sur les hauteurs. Il faut noter aussi (pie les produits du sol et des troupeaux sont assez abondants pour alimenter certaines fabrications. Et, en effet, les raffineries de pétrole, les salines, les scieries, les tanneries, les minoteries sont les principales usines du pays. Pour le surplus on ne rencontre guère que de petites fabriques fournissant des articles de consommation courante, tels que des draps ordinaires, des tissus communs, etc. On trouve en outre quelques sucreries.

L'r:tal roumain, tombant lui aussi dans une erreur trop répandue, a voulu développer artificiellement la grande industrie, sans se demander si, pour le moment, elle se trouvait bien à sa place en Roumaine. Dans ce but, il prit des mesures douanières, accorda des subventions, des primes, des exem])ti()ns dimpcMs, etc. Vn exemple bien frappant fera voir les effets d'une telle i)olitique dans un pays dont la population n'est pas mûre pour le grand atelier. 11 existait

LES ETATS SLAVES DU SUD. iU)UMAXlE 331

^11 Roumanie plusieurs sucreries qui, sans aucun secours, fournissaient à la consommation une grande partie du sucre dont elle avait besoin. Mais on trouvait encore avanlaae il en importer du dehors, d'Autriche notamment. Le gouvernement crut agir utilement en aidant les usines indigènes à évincer complètement la production étrangère. Il pensait que cela aurait pour effet de pousser h la culture de la betterave, au profit de Tagriculture locale. Il accorda donc une prime de IG francs j)ar quintal de sucre indigène, ce qui devait permettre de le vendre à un prix inférieur à celui des sucres autrichiens. Aussitôt, un certain nombre d'entrepreneurs étrangers vinrent s'établir dans le pays, y créèrent des usines et empochèrent Targent roumain. Bien plus, à la faveur de la prime de IG francs, ils se mirent à exporter du sucre dans tout l'Orient. Sans doute les grands propriétaires fonciers y trouvaient leur compte; mais plus leurs champs de betteraves s'étendaient, plus le Trésor sentait le poids s'alourdir et plus aussi les raffineurs étrangers faisaient fortune, tandis que, grâce a la générosité du gouvernement de Bucarest, les Bulgares, les Serbes et les Turcs avaient du sucre à bon marché. Qui était donc la dupe de ce jeu? Le contribuable roumain, lequel payait pour tout le monde. De plus, les raffineurs avaient fondé entre eux un syndicat, afin de contrôler les prix tout en prenant des mesures pour contrecarrer toute tentative concurrente extérieure. La duperie était donc complète. Afin de meltre un terme à ses sacrifices, le gouvernement a frappé le sucre d'un droit de sortie, annulant par là Teffet de la prime pour le sucre exporté. Toutefois, il a dû accorder aux raffineries existantes une sorte de monopole, en s'engageant à n'autoriser aucune création d'usines nouvelles durant un certain temps. En outre, la prime a été réduite à 11 francs.

Ce fait nous semble démonstratif. Nous pourrions en citer d'autres, mais ce serait répéter ce que nous avons déjà dit précédemment au sujet de l'inaptitude des peuples communautaires à créer et à soutenir la grande industrie. Encore une fois, elle ne répond pas à leur état social; ils la pratiquent mal, d'une façon désavantageuse, sauf exception

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rare. Chose plus grave, elle leiid à les désorganiser Ir rapidement, en réduisant à la misère la classe des artisa et en créant un prolétariat accessible à la corruption à la révolte ï). On a donc gi-and torl de vouloir pousse artificiellement dans cette direction un peuple qui subii encore Tinfluence de la formation communautaire, car, dans ce cas, ce sont des étrangers qui réalisent tous les bénéfices de l'opération, et le pays n'en recueille guère que les inconvénients.

Si le grand atelier ne réussit que médiocrement en Roumanie, où manquent à la fois les aptitudes, la direction,^ les capitaux et les matières j)remières, la petite industrie y est encore florissante, pour la raison qu'elle convient parfaitement aux moyens et aux habitudes de la population. Chaque communauté paysanne occupe une partie de ses membres à la fabrication des ustensiles ou des tissus dont elle a besoin. En été on s'habille de cotonnade, en hiver de drap grossier et de peaux de moutons. Les maisons sont des huttes faites de clayonnages revêtus d'argile, et leur couverture est en chaume; le mobilier est réduit au strict nécessaire. Le paysan ne consomme guère que de la hoiûllie de maïs et un peu de viande de porc, avec de l'eau pure ou de Teau-de-vie de prunes pour boisson. Le seul luxe est dans les vêtements des jours de fête, brodés et garnis de boulons d'argent. Ces paysans si pauvres ne i)euvent donc être de grands consommateurs, pas plus qu'ils ne sont de bons ouvriers d'usine.

Du reste, d'une manière générale, les capitaux manquent autant que le personnel pour développer la production industrielle. Le taux de Tintérêt varie de 10 ^Vo à 20 <^b. Celui de l'escompte d(; 0 ^^o à 9 "o; les pro])riétaires terriens, roumains ou grecs naturalisés, ne se montrent guère disposés à ris(iuer leur argent dans Tindustrie: les premiers ne se soucient [)as d'une occupation si absorbante, les autres ont une préférence très marquée pour le commerce et la banque. 11 en est de même des Juifs, dont la situation est très

*) Voir ci-dessus l'exeiiiplo fourni par la Russie.

particulière en ce pays. En effet, ils ne sont pas considérés comme citoyens roumains et n'ont même très souvent aucune [lalionalité. Cela les exclut comme les étrangers de la projeté foncière. Ils se plaignent de cette situation ambiguë, out en la mettant à profit pour échapper au service militaire. Toutefois, comme la loi saisit tous les -jeunes gens nés en erritoire roumain, la fusion se ferait peu à peu, si les sraélites aisés ne prenaient • soin de faire adopter à leurs •nfants des nationalités diverses, à tel point que souvent, ur plusieurs frères, l'un est Autrichien, un autre Allemand m troisième Suisse. Cette population juive, très nombreuse,

adonne surtout à la pratique des métiers et du commerce. Vesque tous les petits boutiquiers sont Juifs; la plupart les grandes maisons de commerce sont grecques ou juives, ^es Grecs, quoique traités, en principe, comme des étrangers ordinaires, jouissaient de certaines faveurs obtenues en consilératioii de leur importance commerciale dans le Royaume, ^e sont ces faveurs qui leur ont été retirées lors du conflit urvenu en 1905 entre les deux gouvernements, à propos de attitude prise par le patriarcat grec à l'égard des Koutzo- /alaques de Macédoine, que l'on prétend gréciser de force )our en faire les représentants actifs du néo-hellénisme lans la Péninsule des Balkans.

Au point de vue commercial, la situation de la Roinnanie st excellente. Les ports maritimes sont médiocres sur celle ôte noyée, mais les ports fluviaux du Danube sont accessibles ux grands navires, grâce aux travaux de la Commission uropéenne, établie par les puissances en 1866. Dans une >artie du plat pays, il serait assez aisé de creuser des anaux pour porter à la grande artère les céréales el les lOis. L'État a préféré construire d'abord des chemins de er, car les particuliers ne s'en occupaient guère; c'est lui [ui possède et exploite les 3.200 kilomètres de lignes actuelement établies.

Il va sans dire que le principal élément du commerce xtérieur est fourni par l'agriculture. On exporte avant tout es céréales, les bois, les bestiaux, les graines oléagineuses, es œufs, le pétrole, la laine, le poisson abondant et excellent

3;}4 COMMUNAUTES I^:BRANLËES

du bas Danube. Ou importe presque exclusivemeut d-» ^^^ arliclcs manufacturés. A cet égard, la Roumanie constitue ik- .^^^ marclié assez im^jortant à cause de l'extension prise pei^- ^'^ les villes. Celles-ci ne se contentent pas de la productiof:^^^ ^^ souvent grossière de la fabrication locale, elles réclameic*^ '^^^ des articles de luxe, qui doivent venir du dehors, ainsi qu ï-^ 3^ les machines, les outils, la quincaillerie, les métaux, etc. La. encore le type économique est très nettement marqué. Lsformation communautaire, qui ne se prête pas au dévelop- ^ ï. •) pement industriel, fait prédominer les productions naturelles La Roumanie est donc un pays où le libre-échange répon le mieux à la nature des choses. Kn fait, le tarif douanier es relalivemenl ék»vé; mais, d'abord, on l'atténue par des traité»?^ de commerce; c'est un instrument de transaction que Ton.^ emploie pour ouvrir aussi largement que possible les mar- — elles étrangers aux produits naturels roumains. Ensuite, il ne frappe guère le paysan et l'artisan, qui consomment peu d'articles im])orlés, généralement trop chers pour eux. Ce sont surtout les citadins, et en particulier la classe aisée, qui acquittent les droits de douane. Ceux-ci sont donc avant tout une taxe indirecte sur la consommation urbaine. Les pouvoirs publics sont organisés selon le penchant social de la race. Autrefois le gouvernement autocratique n'était limité (pie par l'indiscipline des boj'ards, qui, subdivisés en clans rivaux. ai)puyés sur des bandes de mercenaires étrangers, résistaient volontiers par la force aux exigences des ducs, des rois ou des hospodars, selon Tépoque. Aujourd'hui les clans se sont transformés en partis politiques. Leurs liilles sont loujours vives, mais elles ont cessé d'être sanglantes et sont moins dommageables au pauvre l)aysan. On ne se dispute plus du territoire et du butin, mais un budget et des emplois publics. Vn souverain d'origine étrangère, le roi (^larles de Ilohenzollern, s'applique depuis quarante ans, avec un bon sens et luiQ sagesse inaltérables, il maintenir ré(piilibre entre les clans et à prévenir les crises dangereuses. Ce fut vraiment un bonheur pour le nouveau Rovaume de débuter dans la vie autonf)me sous la liante direction d'un tel prince, qui pourrait servir utilement de

IJ:S ETATS SLAVIÙS DU SlI). HOIMANIK iiJ.")

modèle aux divers souverains de la Péninsule — et même à d'autres encore.

On peut penser aussi que la bureaucralie a pris dans ce pays un essor particulièrement marqué. Pour les communautaires, le self-government ne dépasse guère les limites de la commune. On retrouve donc toujours chez eux une administration très centralisée, même sous les apparences plus ou moins brillantes du régime représentatif. La bureaucralie roumaine est en moyenne intelligente et assez instruite, comme la classe aisée dont elle sort. Klle va du reste, le plus souvent, compléter ses études à l'étranger et ne fait ni plus ni mieux que beaucoup d'autres; toutefois, on la dit quelque peu corrompue, assez i)aperassière et routinière, c'est Tesprit de la race et aussi de la bureaucratie en général. Celle-ci prend toujours et partout l'aspect el les défauts d'une grande communauté. Heureux les peuples qui savent assez agir par eux-mêmes pour réduire cette communauté à sa plus simple expression et à la portion congrue M.

Au point de vue extéi'ieur, la Roumanie a une situation difficile. Deux grandes puissances ambitieuses, ses voisines, qui Tune et l'autre ont déjà des sujets roumains, se croient destinées à en accroître le nombre. Le gouvernement de Bucarest doit louvover entre ces deux ambitions. Le comble de l'adresse serait de les neutraliser Tune par Tautre. Mais il faut être tout à fait oriental pour pratiquer celte politique avec la souplesse el la ruse qu'elle comporte. Dans ces dernières années, la Roumanie a paru redouter surtout la Russie, à qui elle ne pardonne pas de lui avoir enlevé la Bessarabie en 1878. Aussi, sa politique semble-t-elle plutôt tournée vers l'Autriche. On prétend même qu'une convention militaire est intervenue entre les deux gouvernements, en prévision d'une résistance commune aux visées russes. Les offi-

^) Le budget roumain s'élève à 230 millions de francs par an. La Dette publique approche de 1 milliard 600 millions.

L'armée compte environ 65.000 hommes, sur le pied de paix, avec i(X) csanons. En temps de guerre, ces chiffres pourraient être portés à ilO.QOO liommes et 450 canons .

ciers roumains vont s'instruire dans les écoles et les régiments austro-hongrois. Celte alliance de raison est-elle favorable aux intérêts supérieurs de la Roumanie? Cela est douteux et nous croyons que les États balkaniques peuvent faire mieux que de se mettre dans la dépendance d'un voisin puissant et exigeant. Cette question mérite un rapide examen.