L. POINî^ARD

322 • COMMl'NAUTÊS ÉBRANLÉES

mais nous avons déjà indiqué le danger que la prédominance de la bureaucratie fait courir à la Principauté. Il y a là un frappant manque d'équilibre: entre la démocratie rurale et Tadminislration, il n'y a pour ainsi dire rien, ce qui donne à la seconde une influence démesurée. Encore une fois, le défaut d'une classe moyenne apte à conduire librement le travail national sera pour le peuple bulgare une dangereuse cause de faibless^e ^).

En ce qui touche le côté purement économique de la situation, la Bulgarie a également réalisé de sensibles progrès. La production et l'aisance se sont développées dans une mesure appréciable-). L'agriculture, presque exclusivement paysanne, emploie encore les procédés les plus arriérés ^), cependant elle commence à utiliser quelque peu les méthodes et les instruments perfectionnés; mais c'est encore là une exception très rare, et le progrès sera lent dans les circonstances que nous connaissons. Ce sont les produits du sol qui forment la presque totalité des exportations, céréales, animaux, bois, essences parfumées, fruits secs.

L'industrie est avant tout ménagère ou arlisane. Beaucoup d'ustensiles, de meubles, de tissus, sont fabriqués soit dans la famille, soit en petit atelier, et une partie notable de cette fabrication est exportée en Turquie, spécialement des tissus. La grande industrie existe dans une certaine limite. En 1902, on a recensé 350 usines avec 75.000 ouvriers; cela indique suffisamment que les grandes fabriques sont rares. Encore faut-il dire qu'un certain nombre d'usines ont été fondées par des étrangers, surtout par des Allemands et

1) Budget pour 1905 : 113 millions de francs, fournis principalement par l'impôt direct et par les douanes. Dette en 1905 : environ 350 millions de francs. Armée : 15i.000 hommes, portés à 190.000 avec 1.080 canons sur le pied de guerre.

*) Une caisse d'épargne, fondée par l'État et donnant un intérêt de 4 % est assez prospère, ce qui indique la formation d'une réserve chez lespetites gens.

*j Dans le département de Bourras, sur près de 17.000 charrues employées, on n'en comptait, en 1903, que 153 en fer. Les autres étaient desaraires dont le modèle remonte à la plus haute antiquité, (Rapp. consul.)

des Autrichiens 1). Le gouveriicmenl a fait de grands efforts pour encourager ce mouvement; les droits de douane sont relativement élevés; on a accordé aux fondateurs d'industries nouvelles des subventions, des prêts, des exemptions d'impôts, de droits de douane sur les machines et matières premières, des réductions de tarifs sur les voies ferrées; on leur a réservé les commandes de riUat^). Mais le résultat est resté minime; comme toutes les popuhitions foncièrement agricoles, les Bulgares répugnent au régime du grand atelier et ne fournissent que des ouvriers médiocres, lents et peu habiles. Nous avons déjà signalé le danger de cette politique contraire à la tendance de la race et dangereuse pour sa stabilité et son développement normal. Il faudrait laisser l'évolution se faire lentement, afin d'éviter la formation trop rapide d'un prolétariat souvent affamé et turbulent.

La Bulgarie est un pays a production naturelle prépondérante, auquel convient surtout la politique libre-échangiste. Le gouvernement de Sofia n'est pas sans s'en rendre compte et fait de grands efforts i)our obtenir des traités de commerce dans ce sens. Son tarif lui sert à obtenir des concessions à l'entrée dans les autres Ktats, mais, même ainsi atténué, il semble qu'il constitue encore un impôt bien lourd pour un pays où l'argent est rare, l'intérêt très onéreux, le niveau de la consommation peu élevé. Nous savons d'ailleurs que dans un tel milieu l'industrie à la main disi)ose d'une protection naturelle très appréciable^}.

En résumé, la Bulgarie nous offre le spectacle intéressant d'une race encore assez stable et assez prospère, quoique peu en état de développer la richesse proprement dite, et surtout d'une race très expansive, parce qu'elle est laborieuse et

') Ces créations ont été loin de réussir toutes. On estime à 180 millions les pertes subies en quelques années par les entrepreneurs étrangers.

') Une loi prescrit aux fonctionnaires de faire confectionner leurs vêtements avec des draps indigènes. Est-il besoin de dire qu'elle est restée sans effet ?

at lâcher au sol, tandis que les principales races en compétition avec elles sonl surtout urbaines et peu attachées à la culture. C.e petit peuple nous fournit ainsi une frappante leçon sociale, et ses (pialités le rendent sympathique à Tobservateur. Il est ù désirer que les causes de faiblesse signalées plus haut ne viennent pas l'arrêter dans sa marche en précipitant sa dés()rf»anisation, en affaiblissant ce qui fait sa force: le goût du travail et l'amour passionné de la terre.