VII. — LA V[K l'I lîLlQUK

Nous connaissons maintenant tous les éléments essentiels de lii situation et nous pouvons la résumer dans .son ensembk V. \\\ point de vue social, les divers groupes austrohongrois sont, ou des connnunaulaires désorganisés, ou des communautaires fortemenl ébranlés et en plein travail de dispersion. Celle situation donne une large prise, .soit à rinfluence de la bin-eaucratie. soit à celle des clans politiques.

M Lo Inid-t'l pour la Cisleitliaiiio s'élùve à J milliard 800 millions de couronnes, et pour la Transleithanie à 1 inilliard lîH) millions: il faut ajouter un budpret commun de 380 millions. La Dctlo do rF:Tïipire atteint environ 14 milliards et demi de couronnes.

L'effectif do |)aix do l'armée est de :\S:yiHK) linmm<^s environ, avec l.(JOl) Cillions.

La tlotte comprend 118 h.Uimonts. jaii«roant 155.000 tonneaux et montés par 18.500 hommes.

L'AUTKICHK.HONGKIE 381

cesl-à-dire ^ ranarchie. Avec un lel élal social, où les iraditions de raiitorilé familiale se rompent, le «ouveriiemenl doil y siibstiliier sa propre aelion. sinon c'est le désordre. Tel est bien du reste le sens de la poliliepie intérieure dans IKmpiri entier. Toutefois, le pouvoir central se ^lieurte à deux causes de lroul)le: les c-lans politicpies et les clans nationaux. Les premiers sont d'ailleurs prescpie éclipsés à Iheure actuelle par les seconds. Mais rétablissement du suffrage universel viendra sans doute modifier cette situation, surtout au profit {\u socialisme, auipiel un semblable milieu est particulièrement favorable. Quant aux clans nationaux, nous connaissons la raison principale de leur animosité: certains d'entre eux ont la prétention de dominer et de diri|,{er les autres, non par la conduite du travail, ce (jui serait naturel et légitime, mais par l action politique et administrative, procédé artificiel cpii nunupie rarement de devenir abusif. Les Allemands et les llon^^rois se disputent au fond la direction de rKmpire. Les premiers, (pii ont eu incontestablement cette direction pendant lon^^temps. l ont perdue pièce i> pièce; il ne leur reste plus que deux débris: les affaires extérieures et Tannée, encore s(mt-ils dès à présent fortement entamés et menacés. Pour en sauver les derniers vestiges, le gouvernement de Vienne lutte actuellement avec énergie en essayant de substituer les préoccupations purement politiques aux revendications nationales*). Otte dangereuse tactique ne saurait atteindre son but: elle complicjuera scudement le problème en cond)inant les |)assions |>oliti(|ues avec les ambitions natio-

*) Au début de 1906, lo conHit se présentait ainsi : les Hongrois prétendaient pousser la division entre les deux couronnes jus(|u'à ses extrêmes limites, en expulsant rintluence autrichienne de son dernier asile, c'est-à-dire de Tarméc*. En outre, ils voulaient obtenir Tindépendance économi((ue, afin de pouvoir protéger leur industrie, môme contre celle de la Gisleithanie. Les Serbo-Croates, si durement traités jusqu'à présent par les gouvernants magyars, s'étaient cependant rangés de leur côté, en octobre 11K)5, dans Tespoir d'obtenir pour leur part, d'abord, un régime plus équitable et plus autonome, ensuite, la reconstitution de l'ancien royaume triunitaire de Groatie-Slavonie-Dalmatie, aujourd'hui coupé en deux. De son côté, la ( louronne refusait obstinément de laisser s'accomplir ce dernier acte du drame de la scission de l'Empire. Elle se montrait

382 POPULAllOxVS BÉSORGANISKES DE L'OCCIDENT

nales. En outre, elle rendra plus aiguës les rivalitésr ethniques, en faisant pénétrer la division et l'agitation jusque dans les profondeurs du corps électoral, élargi par Tadjonction de foules ignorantes et passionnées. La vraie solution du problème paraît résider dans une combinaison tout à fail opposée à celle qu'on a suivie jusqu'ici. Au lieu de subordonner toutes les races à deux ou trois d'entre elles, il faudrait les rendre autonomes, chacune dans son territoire, et réunir loutes ces parties par le lien d'une constitution confédérative bien étudiée, appuyée, comme aujourd'hui, sur une solide union douanière, qui reste la meilleure solution des difficultés économiques survenues dans le régime intérieur de l'Empire, (/est là, du reste, la tendance naturelle de cet lïtat, déjà coupé en deux parties, lesquelles sont elles-mêmes subdivisées. Mais au lieu de marcher franchement dans le sens de ce mouvement naturel, on lui résiste avec obstination. Si la corde trop tendue vient à se rompre, il sera bien difficile de la renouer, et la Monarchie se trouvera définitivement partagée en tronçons ennemis les uns des autres^). Mieux vaudrait donc obéir à la force des faits et organiser normalement une vraie Confédération, plutôt que de soutenir péniblement un compromis illogique et fragile.

C'est précisément cette situation fausse qui a fait l'infériorité de l'Autriche vis-à-vis de la Prusse, au point de subordonner moralement la première à la secoiule. En réglant

déterminée à répandre la grève de l'opposition magyare par la dictature, en attendant que le suffrage universel, établi par un coup d'État, ait modifié la situation politique dans le sens des vues du gouvernement de Vienne. Pour comprimer un incendie, on allumait un volcan,

(,)uelques semaines plus tard, les oppositions magyares, coalisées, par une habile volte-face, ont réussi à écarter le suffrage universel pur et simple, en ajournant elles-mêmes leurs revendications relatives à Tarmée.

Depuis lors, on négocie péniblement en vue d'arriver à un nouveau compromis. Tâche ingrate et d'un résultat douteux en présence des prétentions de la Hongrie.

V) Les Magyars ne désirent pas, au fond, cette séparation complète, qui les réduirait à la condition crun petit Ktat faible et isolé. Leur ambition est plul(M de conduire la Monarchie tout entière à leur guise et selon leur intérêt propre.

SOU organisation intérieure d'une façon logique et normale. TAutriche se sentirait plus forte et plus libre. Il est vrai qu'un autre motif la pousse vers son puissant voisin: c'est le souci de se ménager un point d'appui ]>our sa politique d'expansion extérieure. Chose curieuse, ce pays encombré de nationalités adverses caresse toujours le projet de s'en attacher d'autres encore. La Péninsule des Balkans est l'objet de ses convoitises et il y surveille avec une perpétuelle inquiétude les intrigues de la Russie et les efforts des peuples balkaniques pour constituer leur indépendance et préparer leur union. Tous les gouvernements centralisés sont ainsi, parce que leur bureaucratie, sans cesse préoccupée de grandir son rôle et de s'augmenter par là même, les entraîne dans les aventures les plus inutiles et les plus dangereuses. En fait, l'Autriche, qui a déjà tant à faire chez elle, aurait tout intérêt à favoriser la formation d'une Confédération balkanique capable de se suffire à elle-même. Ce serait là pour l'Orient une garantie et une sécurité. Mais il faudrait renoncer à des ambitions territoriales anciennes. PlutcM que de sy décider avec une vue ferme et droite de tous les intérêts, la bureaucratie autrichienne préfère le maintien d'un foyer d'agitation et de compétitions périlleuses pour la paix, préjudiciables au bien-être de toutes les populations de la région orientale de l'Europe, y compris celles de rAutriche-Hongrie elle-même. C'est proprement ce qui s'appelle lâcher la proie pour l'ombre, car, ainsi que nous le disions tout à l'heure, pendant que la Monarchie se débat au milieu de ces agitations et de ces compétitions stériles, l'hégémonie politique et économique allemande s'accentue de jour en jour, menaçant l'Empire oriental jusque dans son indépendance.