A 0 ER

Les quartiers de compensation, où pourraient se reloger les sinistrés trop à l’étroit au centre de la ville, couvriraient une superficie totale de plus de un million de mètres carrés. L'un serait situé sur le plateau dominant la Somme, près du cimetière de la Madeleine; le second serait créé à St-Acheul, et le troisième entre le boulevard de Roubaix, la route de Doullens et la route d'Albert.

4, La restauration des services publics.

Le théâtre, d’après le projet de M. Dufau, occuperait, sur la place Gambetta, une facade suffisamment restreinte pour ne pas trop couper la continuité du cheminement commercial sur cette place essentiellement commerçante. L'hôtel des postes, qui s’agrandirait, et la gare qui se complèterait, seraient reconstruits au même endroit. Les halles seraient rebâties en face du betfroi; les abattoirs actuels étant trop anciens, insuffisants et insalubres, de nouveaux seraient édifiés à l’ouest de la rue Deberly. Une usine d’incinération des ordures ménagères pourrait être construite en aval de la ville, à l’est de la rue Maberlv. :

Les écoles de droit et de médecine prendront place sur l’emplacement de l’ancien Hôtel-Dieu; les services hospitaliers de Saint-Charles et des Incurables seraient reconstruits sur le boulevard Maignan-Larivière, vers la rue de Beauvais. Un Hôtel des Finances pourrait grouper; en face de l'Hôtel des Postes, les divers services financiers et fiscaux actuellement éparpillés dans Ia ville.

LS CHAPITRE II eve

EXEMPLES DE PROJET DE RECONSTRUCTION (suite)

JL. —- ELBEUF

Elbeuf a été classée comme ville sinistrée à la suite de la destruc-

tion complète par l’incendie, en juin 1940, de Ia moitié de son: quartier

central, d’une éténdue de dix hectares environ, et sur lequel 221 immeubles, dont plusieurs usines, sont actuellement rasés.

L'établissement du projet de reconstruction des parties sinistrées, en liaison avec un projet sommaire d'aménagement de l’ensemble de l'agglomération, a été confié à M. Puget. C’est des travaux de cet urbaniste que nous avons extrait les principaux renseignements qui vont suivre. -

Elbeuf ne serait qu’une petite ville, puisqu'elle ne compte que 18.000 habitants, si elle n’était le centre d’une importante agglomération - industrielle qui groupe près de 40.000 habitants et si son renom dans la

fabrication du drap ne lui avait valu une renommée universelle.

La ville s’est surtout construite à partir du xvr siècle, à la suite de

l'installation d’artisans drapiers le long du Puchot, dont une lésende vante les excellentes qualités pour le lavage des laines. Le Sr ment en fut rapide. Colbert créa awmilieu du xvnr: siècle, la « Manufacture d’Elbeuf », sorte de communauté des drapiers placée sous le contrôle de l'Etat. Au milieu du xvirr siècle, l’outillage se modifie avec l’apparition de la navette volante et de la machine à retordre, et, en 1783,

de la première « mécanique à filer »: Elbeuf devient un grand centre manufacturier, l’une des premières villes productrices de drap en Eu-

rope, dont les produits font prime sur les meilleurs draps étrangers. Vingt-quatre mille ouvriers urbains et ruraux travaillent la laine et le drap sur des métiers disséminés dans la campagne jusqu’à vingt kilomètres de la ville; l’industrie garde un caractère rural et familial.

. Le xiIx° siècle marqua pour Elbeuf, comme pour la plupart des villes industrielles, une ère de transformation, avec l’apparition des premières machines à vapeur, des premières grandes «fabriques » et des premiers troubles sociaux. Une désastreuse série d’incendies, qui causèrent d'immenses ravages, amena le remplacement, à partir de 1870, du pan de bois par la brique dans la construction des fabriques. Cependant, au milieu du siècle, la ville, qui compte avec orgueil ses «cent cheminées », jouit d’une incontestable prospérité manufacturière. Des expositions triomphales consacrent, sous le second Empire, sa supériorité et son renom. Une intense activité constructive et édilitaire correspond à l’accroissement de la population qui, de 9.000 habitants en 1817, passe à 15.000 en 1840 et à 20.000 en 1870.

La perte de l’Alsace, en 1871, provoqua l’émigration à Elbeuf des foyers industriels de Bischwiller et de Haguenau, si bien qu’en 1873 la population de la ville atteignait son apogée avec 23.000 habitants.

Depuis, la papulation n’a cessé de décroître au profit de la banlieue où vont s'installer à l’aise les « usines >» remplaçant les anciennes fabriques qui avaient été édifiées en hauteur au centre de la ville, sur un espace trop étroit. à

La guerre de 1914-18 fut, pour l’industrie elbeuvienne, l’occasion d’un effort gigantesque. Seul centre drapier important, avec Louviers, capable de ravitailler l’armée, Elbeuf parvint à fournir, en 1915, jus-

qu’à 600.000 mètres de drap. Pour satisfaire ces besoins, l'outillage dut être renouvelé; les usines s’agrandirent en hauteur ou créérent, en hâte, des annexes sur les localités voisines de Caudebec et de Saint-Aubin. Ces extensions désordonnées ne firent qu’accentuer la tendance au fractionnement excessif des différentes phases de la production, alors qu’un organisation simple aurait été nécessaire à Elbeuf pour lui permettre de lutter contre ses concurrents d'Angleterre et du Nord. Aussi, après la guerre, la crise se fit-elle rapidement et lourdement sentir à Elbeuf.

Pendant la période d’entre deux-guerres, la municipalité acquit les parcs de la Cerisaie et de Saint-Cyr, et construisit notamment un groupe scolaire, un établissement de bains, une crèche, etc. | Les événements de juin 1940 amenèrent la destruction des ponts sur la Seine en même temps que l'incendie de la moitié du quartier commefgant; aux alentours de la place du Calvaire, sur une surface de dix hectares environ. Deux cent vingt immeubles, dont plusieurs usines, furent détruits. re

La vie économique d'Elbeuf.

Elbeuf n’est ni un carrefour de circulation ni un centre d'échanges, ni un centre administratif. C’est uniquement une ville industrielle, une ville drapière. Le cycle textile complet : traitement des laïines, filature, tissage, apprêts, teinture et même confection, occupe, directement ou indirectement, les quatre cinquièmes de sa propre population et une

importante partie de celle des communes voisines. La prospérité et la pérennité de cette industrie qu'aucun facteur “géographique déterminant ne fixe à Elbeuf, si ce n’est l’humidité du climat normand, sont dus uniquement à l’initiative, au sens de l’organisation et de la mode des industriels et artisans elbeuviens, ainsi qu’à

ÉRRERE ES nt

l’habileté d’une main-d'œuvre formée de longue-date. La draperie a perdu peu à peu, à Elbeuf, son caractère artisanal et elle tend à se concentrer en quelques grosses entreprises, sans pour autant que Fon. assiste à une concentration parallèle des moyens et des ateliers, Si ce groupement n’est pas absolument indispensable pour le tissage, il est, par contre, très utile pour les apprêts qui ont besoin de machines à grand rendement.

L'occupation humaine.

L’agglomération elbeuvienne comprend, en plus de la grande cité, les communes de Caudebec-les-Elbeuf, St-Pierre-les-Elbeuf, St-Aubin Jouxte-Boulleng et Orival. Le chiffre total de la population est en très lente régression depuis 1866 en même temps que sa répartition se modifie légèrement, St-Aubin, en particulier, s’augmentant des émigrants venus d’Elbeuf, de St-Pierre et d’Orival. ME

Les plus fortes densités se rencontrent à Elbeuf, dont le territoire est très bâti et où certains îlots, dans le quartier St-Etienne et à l’extrémité occidentale de l’agglomération, atteignent 1.000 habitants à l’hectare. La construction, dans ces parties, est dense, mais peu élevée (deux à trois étages); c’est le quartier des taudis nettement surpeuplés.

À Caudebec, les îlots proches d’Elbeuf sont peut-être moins bâtis, mais tout autant surpeuplés. A St-Pierre, les constructions, de caractère rural, s’égrènent le long d’un chaos de rues, sans voirie organisée; la population atteint cent habitants à J’hectare. A St-Aubin, enfin, la construction s’épanouit à laise, sans chercher à monter.

L’agglomération elbeuvienne forme un ensemble homogène qui a réuni des bourgs autrefois distincts en sorte que les limites administratives communales apparaissent actuellement tout à fait arbitraires. Type de cité industrielle du siècle dernier, Elbeuf, bien que placée dans un site admirable, est une ville laide. Le vieil Elbeuf, à l’ouest, entoure de ses maïsons à pans de bois, les églises de St-Jean et de St. Etienne, toutes deux classées. Mais le reste de la ville n’est qu'un agglomérat de bâtisses de briques noircies par la fumée, d’où n’émergent que les fûts grêles des « cent cheminées », dont les elbeuviens étaient si fiers : au siècle dernier. : ne

° La majorité des usines est groupée à Elbeuf même, en plein centre de la ville, entre la rue du Maréchal-Pétain (ancienne rue de la Barrière) et la gare d’Elbeuf-ville, Quelques- unes s’égrènent sur le territoire de Caudebec et de St-Pierre; un groupe plus important et admira-

blement placé:s est installé de l'autré côté de la Seine, sur -la commune de St-Aubin. ;

L’axe commercial suit la rue du Maréchal-Pétain de la place du 1. Geg à la place du Calvaire.

La population ouvrière, au niveau de vie onu bas, s’entasse dans les îlots surpeuplés où les constructions vétustes, à loyer bon marché; ont presque toutes le caractère de taudis.

Aussi la mortalité est-elle très ‘élevée à Elbeuf (21,47 pour 1.000 ha- ‘ bitants en 1938), alors qu’elle est nettement inférieure à St-Aubin (10,71 pour 1.000). Elbeuf, le centre populeux, a des charges trop lourdes en raison des secours de toute sorte qu’il doit distribuer à ses indigents. Ceux-ci se concentrent d’ailleurs sur son territoire parce que la ville se montre plus large à leur égard que les communes voisines et aussi parce que les taudis de la vieille ville sont à loyer très bas. Il est certain que ne Au administrative de l’agglomération pérmettrail, une meil-

mia Fe PR

Abbeville

Orléans.

(Clichés Architecture Française).

nr, Re

t-on eh NT D Ne Pa DR SES 1-14

‘d ‘L SP 32 Jueunjpg np Sa15ou2dnç S2pn}} P 21}U27) 249)

*2]IN1JSU0991 9J19 eJ op ayjonbeuw eq ‘anoq-ins-Jnouneae ! HO Uon Re ren } 1)

Ce Lt LORS En 2 <

leure répartition des charges entre les communes, et faciliterait le départ d'Elbeuf, pour la banlieue, d’une population qui serait certainement beaucoup mieux installée au milieu des jardins.

LES PRINCIPALES DISPOSITIONS DU PLAN I. — Le projet d'aménagement régional

L’urbaniste, estimant que l'aménagement d’Elbeuf était inséparable de celui de son agglomération, a établi un projet régional pour le groupement intercommunal comprenant Elbeuf, Caudebec, St-Pierre, St-Aubin et Orival. Ce projet est dirigé par cette préoccupation dominante qu'Elbeuf est une ville industrielle et qu'en conséquence l’étude de son aménagement est inséparable de celle de son équipement industriel. Aussi croyons-nous qu’il n’est pas sans intérêt de nous étendre sur ce point.

Nous avons vu que les manufactures d'Elbeuf s'étaient groupées en plein centre de la ville, près de la gare par où leur arrivait le charbon qu’elles consomment en grandes quantités (200 tonnes par jour en moyenne). Actuellement le charbon vient par péniches, le transport par eau de cette marchandise «pondéreuse» étant plus avantageux. La houille est déchargée derrière l’hôtel de ville sur un quai magnifique transformé en pare à charbon malgré maintes protestations, entreposée dans des chantiers de ce quartier et rechargée sur des camions qui font un incessant trafic jusqu'aux usines par des rues trop étroites et à sens unique. Toutes ces manipulations renchérissaient sérieusement le prix de la tonne de combustible. s

Celui-ci est cependant absolument nécessaire aux usines pour fournir, d’une part, la force motrice et l’électricité indispensables à tous les stades de la production, et, d’autre part, la vapeur plus spécialement consommée pour les apprêts et la teinture. Chaque manufacture a sa propre chaufferié, organisée généralement suivant des conceptions anciennes et possédant un foyer trop petit ne lui permettant d’user que des houilles grasses. Enfin, Ces foyers étant presque tous placés sous les vents dominants, la « ville aux cent cheminées» est une des plus enfumées qui soient. Le À

Aussi, l’urbaniste, en vue, à la fois d’une économie industrielle-et d’une amélioration de l’état sanitaire et du bien-être des habitants, a-t-il prévu la création d’une centrale thermique unique pour toute la ville. Cette usine serait sitfiée en bordure du fleuve, près de l’üsine à gaz d’Elbeuf, ce qui permettrait de jumeler les deux parcs à charbon. Ses fumées, traitées et dépoussiérées, seraient rendues inoffensives. Ce service public de distribution de vapeur et d'électricité pour les industries serait à même d'assurer également le chauffage urbain. Il pourrait procurer des millions d’étonomie (charbon, main-d'œuvre, transport) ce qu permettrait d’alléger sensiblement les frais généraux de l’industrie elbeuvienne. : > LES

Tlest vrai que cet abaissement du prix de revient est surtout nécessaire pour la fabrication en grande série, alors que l’industrie elbeuvienne est mieux préparée, psychologiquement et matériellement, à s’occuper de fabrications de qualité, de luxe même, en petites séries. Cela correspond mieux à ses habitudes, à son outillage fragmenté, à ses installations dispersées. Elbeuf devra évidemment continuer à maintenir sa supériorité dans cette petite et moyenne ändustrie de qualité, car elle craint moins, dans ce domaine, la concurrence de ses puissants rivaux du Nord ou de l’étranger. Mais il n’est pas impossible d’envi-

UC

Elbeuf, — Vue cavahère.

(Cliche Urbanisme.)