Enquête. Déposition de M. Emile aairin, t. II, p

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si la centralisation implique Funité de direction et d'esprit général, elle peut se concilier avec une certaine souplesse dans les ressorts et une certaine variété dans les moyens d'exécution. Là où elle aboutit à supprimer les initiatives, à multiplier les règlements et la paperasserie administrative, elle est en train de se détruire elle-même par l'exagération de ses défauts naturels.

Une première réforme à opérer, c'est de séparer le pensionnat de la maison d'enseignement proprement dite. On mettra ainsi de la clarté dans les budgets. Le prix de la pension doit être l'équivalent, aussi exact que possible, de ce que coûtent la nourriture, l'entretien et la surveillance des pensionnaires. L'État ne doit faire aucune perte ni aucun bénéfice sur ces dépenses. Il est désirable que ce prix de la pension, au lieu d'être fixé arbitrairement comme il l'est aujourd'hui, ne varie que pour s'adapter aux exigences des familles et aux habitudes de chaque région. Le budget du pensionnat, devant se suffire à lui-même, peut être remis à l'initiative du proviseur et du bureau d'administration de chaque établissement, sous le contrôle du recteur. Voilà, d'un seul coup, l'administration supérieure déchargée du souci de régler tous les détails de ce budget, le proviseur délivré d'une tutelle presque humiliante et le bureau d'administration appelé à discuter un véri-

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table budget. Les membres de ce conseil qui sont des représentants de la région s'efforceiont davantage de travailler à la prospérité du lycce.

Beaucoup de personnes demandent que l'inlernat subisse une complète transformation. C'est seulement en créant cette sorte d autonomie qu'on peut facHiter certaines expériences et ménager certaines transitions. Tant que Tinternat sera, dans les mains de rÉlat, une source de revenus pour le budget, un moyen de diminuer les dépenses de renseignement, toute réforme profonde sera impossible. On voudrait, par exemple, voir se constituer, autour du lycée, ou même dans le lycée, des familles élargies, grou[»ées sous la direction de professeurs ^ Cela s'éloigne beaucoup du type actuel. On n'y peut arriver que par des essais partiels. Le régime nouveau, plus souple que Tancien, se prête à toutes les améliorations, à toutes les transformations.

Quant au budget de la maison d'enseignement, du lycée proprement dit, l'idée la plus simple serait de le rattacher directement au budget de l'État, comme on a fait pour Us dépenses de renseignement primaire et pour les traitements des professeurs des Facultés.

Cette solution aurait l'inconvénient de supprimer,

i. Dépositions de M. Léon Bourgeois et de M. Boulmy. Appendice, p. 273, 235.

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en ce qui concerne la maison d'enseignement, tout caractère d'autonomie. II faudrait s'y résigner, si nous n'entrevoyions pas le moyen de donner à celte autonomie, qui n'est actuellement qu'une apparence, quelque degré de réalité. Ne peut-on pas décider qu'à l'avenir l'État, au lieu de payer simplement les déficits des lycées, accordera à chacun d'eux, pour un certain nombre d'années, une subvention fixe à laquelle s'ajoutera le produit des frais d'études payés par les familles? Cet ensemble de recettes couvrira les dépenses des traitements du corps ensei gnant et les frais de l'enseignement. On laissera au^ proviseurs, assistés du Conseil des professeurs, l'initiative de proposer au ministre les créations, suppressions ou transformations de chaires et d'emplois qui seront nécessaires pour tirer le meilleur parti du budget et pour en assurer l'équilibre. Les chefs d'établissement et leurs collaborateurs seront intéressés à l'augmentation du nombre des élèves ; ils pourront donner plus de développement aux cours spéciaux, et créer des enseignements complémentaires.

L'ensemble des subventions accordées aux lycées formera un chapitre du budget, de sorte que le contrôle parlementaire pourra s'exercer sur des prévisions de dépenses et non pas seulement, comme aujourd'hui, sur des faits accomplis.