INTRODUCTION
Examen et critique du régime représentatif actuel. — La démocratie superficielle. — Les groupements électoraux, leur formation, leur base. — Les électeurs, leurs qualités et leurs fonctions.
Les élus, leurs capacités, les causes de la disparition de l'élite dans la gestion des affaires publiques. — Le Parlement, sa valeur, ses méthodes.
Répudiation de la géométrie et de l'arithmétique politiques. — Le suffrage universel organique,
Avec le siècle présent, le régime représentatif est entré dans une nouvelle phase : il est devenu plus complet par l'extension du corps électoral, par la permanence des organes de la représentation, par le fait que leurs pouvoirs sont plus étendus et plus forts.
Les principes généraux sur lesquels repose ce régime depuis 1790 n'ont guère varié, et telle était la nation sur laquelle on le jetait alors comme une pourpre impériale, telle est encore la nation. Aussi peut-elle viser toutes les formes de gouvernement contemporaines, celte remarque du comte de Chambord : « L’essai qui a été fait du régime représentatif, à l'époque où la France avait voulu confier de nouveau ses destinées à la famille de ses anciens rois, a échoué pour une raison très simple : c'est que le pays qu'on cherchait à faire représenter n'était organisé que pour être administré. » Toute l'erreur réside en
Annales, Ne. S., Il; 1. 2. 1