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testé contre son ingérence en tous domaines, s'élèvent véhémentement contre l'Etat économique se faisant industriel, commerçant ou agriculteur. Mais malgré toutes les théortes, malgré toules les résistances, le fait est [à, immense, patent, progressif : l'Etat n’est plus seulement gouvernement des hommes, il est administration des choses. Nous ne-“disculons pas ici sic'estun bien ou un mal, mais du point de vue économique, c’est un fait incontestable et voilà tout.

Malheureusement, ces fonctions ne sont point séparées, elles se mélangent et jusqu'alors, l'Etat, la plupart du temps, a pénétré ces organes d’admimistration de ses méthodes politiques. Au lieu d'organiser 11 a commandé; au lieu d’être créateur il est coercitif. Aujourd'hui encore, l’ancien caractère l'anime et cest du reste son rôle d'Etat de classe qui le maintient dans cette position.

2° L'avènement de la démocratie. — D'autre part, la manière d'exercer le pouvoir de l'Etat a }simplement changé depuis un siècle surtout et particulièrement dans les pays où l’évolution de la civilisation est la plus rapide. Nous sommes très éloignés de l’époque où un homme pouvait dire : « l'Etat c'est mot ». Le grand phénomène politique de vingt siècles a été la force grandissante, l’avènement de la démocratie. La démocratie, c’est l’organisation du pouvoir politique confiée à des masses collectives de plus en plus étendues et le pouvoir exercé par la consultation de leur suffrage, par l'intermédiaire de mandataires agissant au nom de la majorité de ceux-ci. Le suffrage universel complet et le parlementarisme -absolu en sont les derniers aboutissants.

Or, à mesure de l'intervention du suffrage universel et du développement du parlementarisme, qu'arrive-t-11? Ce ne sont pas seulement les représentants d'une classe comme avec le suffrage universel restreint ou le Suifrage censitaire qui sont appelés à participer à-la gestion de l'Etat, mais les hommes de toutes les classes de la Société ; c'est la remise du pouvoir à des Gouverne-

ments qui n'ont d'autre autorité et d’autre possibilité.

de durer que la confiance qui leur est donnée par üne

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