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Dans une période de déséquilibre économique comme celui où la France et l'Europe vivent depuis que la paix est rétablie, les avantages de la Coopérative sont apparus encore avec beaucoup plus d'évidence en raison de la pénurie des marchandises et des bénéfices anormaux que s’attribuaient ceux qui avaient le véritable monopole de les posséder et de les vendre. Précisément en accomplissant cette besogne, la Coopérative se substitue à l'Etat. Chargé d’assurer l'ordre au nom de l'équilibre social l'Etat estfatalement amené à intervenir dans le domaine économique quand l'initiative privée est défaillante et qu’il y a lieu de ravitailler la population, d'organiser justement la répartition où d'arrêter les agissements de ceux qu’on a appelés les mercantis et qui, parleurs spéculations, leurs agiolages sur le marché économique, sont, en ce sens, des facteurs de désordre social.

- Aussi, l'Etat, en l'absence du mouvement coo Jératif, est obligé de multiplier les mesures, de faire tentatives de toutes espèces pour mettre lui-même les marchandises à la disposition du public, pour contrôler les prix. Iltaxe à tour de bras et réquisitionne moins souvent. Il poursuit quelquefois Les délinquants qui ne vendent pas aux prix normaux. Ainsi, il reste dans sa tradition d'Etat-gendarme, mais tout de même il essaie d'organiser rationnellement la répartition. Quand il le fait, ilne peut que se servir de ses organes habituels, services administratifs, bureaueratie et comptabilité budgétaire etnon commerciale et il remplit fort mal ces nouvelles besognes ou insuffisamment ; il leur donne

toujours un caractère d'autorité, rarement ilen vient

(et seulement en s’adaptant les formes d'action du système coopératif) à des services autonomes débarrassés des ingérences politiques qui sont la conséquence lo-

gique de son caractère. Mais alors, sil abandonne à la

coopération une part de ses fonctions, sil s'appuie sur elle pour agir, s'il l’aide dans son effort pour létendre, pour qu’elle devienne vraiment institution publique complète, une collaboration étroite s’accomplit entre l'Etat et la coopération, les Pouvoirs publics et les Coopératives. :

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