LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE DE LA RÉPUBLIQUE DES SOVIETS

§ 1. — L'État et la dictature du prolétariat.

Étant arrivés au pouvoir, les bolcheviks ont abordé la réalisation d'une politique économique nouvelle sjins avoir de programme défini et élaboré d'avance.

Dans sa brochure Les bolcheviks conserveront-ils le pouvoir d" Etat ? Lénine a concentré son attention sur le programme politique et non sur le programme économique du parti communiste. La politique économique du futur pouvoir soviétiste ne l'intéressait pas, à ce moment, en tant que programme social et économique déterminé, mais avant tout comme un moyen de réduire à néant le rôle politique de la bourgeoisie et de placer les classes capitalistes dominantes et les milieux intellectuels libéraux russes sous une entière dépendance du pouvoir soviétiste.

Lénine considérait comme très favorable le fait que l'appareil de répartition des plus importants domaines de l'économie nationale se trouvait, à ce moment déjà \ aux mains

1. Lénine a écrit sa brochure en juillet-août 1917, sous le Gouvernement Provisoire, à l'époque où il se cachait des pouvoirs après le premier soulèvement armé de juillet 1917.

de TEtat. La réglementation de la consommation et la répartition des vivres par les soins de l'Etat facilitaient, de l'avis de Lénine, la soumission de tous les adversaires des bolcheviks au futur pouvoir soviétiste.

Il estimait que les intellectuels, les fonctionnaires et les bourgeois pourraient être facilement réduits à composition à l'aide des cartes d'alimentation comme nloyens de répression. Si l'on y ajoute la création de livrets de travail qui seront imposés à la bourgeoisie également et si le pouvoir soviétiste comprend dans la réglementation d'Etat les domaines économiques qui se trouvaient encore en marge de cette institution sous le Gouvernement Provisoire, le pouvoir soviétiste disposera d'une arme formidable qui permettra de consolider, facilement et rapidement, le nouveau régime.

Le problème d'une politique économique déterminée n'était envisagé que comme un moyen de lutter pour la suppression de la bourgeoisie et pour l'établissement du régime soviétiste.

En ce qui concerne l'industrie, Lénine ne s'avançait pas très loin non plus. Lorsqu'il eut l'idée de créer le Conseil Supérieur de l'Economie Nationale, il fit venir M. Larine, qui était un des économistes du parti social-démocrate et qui était récemment de menchevik devenu bolchevik après avoir collaboré pendant toute la guerre au journal bourgeois-libéral JRoiisskia Viédomosti et à la revue de même tendance V"/^5/n/A*£'y/'o/)ï/. Il lui tint ce langage: « Durant la guerre vous vous êtes occupé à étudier l'action des syndicats et des trusts allemands; vous avez maintenant l'occasion d'utiliser les renseignements que vous possédez et de les mettre en oeuvre en Russie*. »

A l'époque dont nous parlons, les idées économiques de Lénine se bornaient à envisager une unification et une organisation rationnelles à l'industrie. Et même plus tard le

I. M. Larine a lui-même raconté cette anecdote dans le numéro de la revue Aarodnoié Khosaïstvo (l'Economie Nationale) consacré à l'anniver- Baire de la création du Conseil Supérieur de l'Economie Nationale.

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parti bolchéviste était en grande partie d'accord avec le Président du Conseil Supérieur de l'Economie Nationale, M. Rykofî, lequel était hostile à la nationalisation immédiate, ainsi que nous le verrons plus loin.

N'ayant au début aucun programme économique déterminé, les bolcheviks — et Lénine surtout — comptaient beaucoup sur « TefFort créateur collectif » des masses travailleuses elles-mêmes. Rien que l'idée qu'il fallait avoir un plan positif de création était considérée comme une hérésie et presque comme une manifestation de contre- révolution. Dans une autre de ses brochures, Lénine a dépeint "un tableau assez détaillé de la façon dont agiront des commissions de volontaires qui surgiront spontanément du peuple révolutionnaire pour établir un « bilan » socialiste et il a expliqué comment l'appareil d'Etat, devenu inutile, commencera à disparaître dès le lendemain de la proclamation de la dictature du prolétariat.

« La comptabilité et le contrôle sont ce qu'il y a de plus important pour mettre en marche la première phase de la société commimiste. Tous les citoyens deviennent employés ou ouvriers de cet Etat-Syndicat (l'Etat étant constitué par les ouvriers en armes).

« Le capitalisme a considérablement simplifié cette comptabilité et ce contrôle ; il en fait des opérations d'inscription et de vérification extrêmement simples, accessibles à tout individu sachant lire et écrire, pour l'exécution desquelles il suffit de connaître les quatre règles d'arithmétique et de savoir établir les quittances nécessaires. Quand les ouvriers auront ainsi pris en main ce contrôle universel, quand ils se chargeront eux-mêmes de tontes ces fonctions d'administration, la société tout entière sera devenue un bureau, une fabrique. » Lorsque ceci aura eu lieu, lorsque « la grande majorité aura appris à diriger l'Etat, sera en mesure de régler le contrôle de cette petite minorité de capitalistes, et d'une minorité des ouvriers, dès ce moment tout gouvernement deviendra absolument inutile. « L'Etat » formé par les ouvriers armés ne sera déjà plus un Etat au sens

propre du mot ; et rapidement l'Etat, sous une forme ou une autre, commencera à mourir » *.

Nous verrons plus loin que Lénine lui-même a dû par la suite renoncer, dans une grande mesure, à cette conception, tout au moins en ce qui concerne la période transitoire actuelle de la révolution sociale. Mais au début, ces prémisses sociologiques générales avaient une certaine influence sur la politique économique du pouvoir soviétiste.

Dans ses brochures et dans ses discours, Lénine compare fréquemment l'organisation de l'Etat à l'organisation d'une fabrique ou d'une usine. Et de même que le problème de la dictature du prolétariat était de dissoudre « l'Etat » en tant qu'organe du pouvoir, parmi toute la masse des citoyens sachant diriger « la comptabilité » et « le contrôle », de même dans le domaine de la vie économique, la direction des entreprises devait passer entre les mains des masses elles-mêmes qui étaient appelées à trouver de nouvelles formes du régime économique.

La force créatrice des masses et leur action propre étaient reconnues comme la seule et la plus exacte expression du nouveau régime soviétiste.

Les premières mesures économiques du pouvoir soviétiste avaient un caractère tout à fait occasionnel et dénué de tout système. Le pouvoir soviétiste remettait entre les mains de l'Etat les branches les moins importantes de l'industrie sans se conformer à aucune méthode.

Le premier monopole d'Etat créé par le pouvoir soviétiste a été celui des annonces dans les journaux (le 21 novembre 1917). Cette mesure était destinée à priver les publications non-bolchévistes de leur soutien financier. C'était un acte de lutte contre la bourgeoisie et contre tous les