Economitcheskaïa Jizn, n" 129, 16 juin

GouverDemcnt de

Arkhangel

Briansk

Vitebsk

Vladimir

Vologda

Gomel

Ivanov

Kalouga

Novgorod

Nijni-Novgorod . . . .

Moscou

Olonetz

Petrograd ......

Smolensk

Tver

Tcherpovetz

Yaroslav

Total en moyenne .

Quantités

fixées en

milliers ûe

pouds

lOS

Ravitaillement elTectué en millie^^i de pouds

Ravitaillement efTectuc eu •

De sorte que le pian de la campagne d'ensemencement n'a pu être exécuté effectivement que pour un peu plus que la moitié des quantités fixées.

A la conférence panrusse pour le Ravitaillement, tenue à Moscou, en juillet, M. Brukhanov, remplaçant le Commissaire du Peuple pour le Ravitaillement, a constaté dans son rapport que les pouvoirs soviétiques n'avaient fait aucun progrès en matière d'approvisionnement, attendu que, < on ne peut apprendre à bien distribuer que lorsqu'on a ù distribuer de grandes quantités de choses ».

l'échange et la répartition 145

Les résultats obtenus par la Commission des Réserves, en 1919-1920, ont révélé un abaissement continu des quantités de denrées destinées aux réserves. Ainsi, par exemple, la quantité de lin mise en stock l'année précédente a été de 5 millions de pouds,elle n'est que de 1 million 200.000 pouds cette année-ci, et il est peu probable qu'elle dépasse, à la lin de la saison, 2 millions de pouds. Il a été mis en réserve, en 1919, 2 millions de pouds de chanvre ; maintenant on n'en a mis en stock que 428.000 pouds.

Le même abaissement de chiffres s'observe en ce qui concerne les peaux, la laine et certaines autres matières premières.

En présence des médiocres résultats de la campagne de préparation de stocks, M. Fr'.^umkine, président du « Glavprodoukt », proposa un nouveau principe de répartition, un principe basé, moins sur des raisons sociales ou politiques, que sur des considérations économiques. En d'autres termes, la répartition des produits d'un côté et la préparation de stocks, de l'autre, devraient, selon sa proposition, être effectuées en conformité de la question à savoir où et chez qui on pouvait trouver les denrées ou produits nécessaires.

Bien entendu, en appliquant un tel principe, toute la politique précédente de répartition, pratiquée par les pouvoirs soviétiques, devra enregistrer un fiasco complet.

§ 8. — Le commerce libre et la spéculation. La lutte pour les vivres.

Les pouvoirs soviétiques n'arrivent, ainsi qu'on vient de le voir, à exécuter leurs plans d'approvisionnement et de répartition que dans une mesure insignifiante. Sans doute, la désorganisation des transports y est pour beaucoup.

Pourtant, cette cause n'est pas la seule qui rende impossible à l'Etat sa tâche d'organisation satisfaisante du ravitaillement delà population en objets de première nécessité.

Il y a aussi, et en dehors de la réduction de la produ3-

tion de maints objets, bien d'autres circonstances qui font que les organes soviétiques de répartition et de ravitaillement sont impuissants à accomplir cette tâche immense et compliquée. Et tout d'abord, les prix fermes établis par les autorités ne correspondent ni à la dépréciation du rouble russe, ni à l'élévation des frais de production, ni à l'énorme demande des consommateurs, résultant de la pénurie générale du marché. Les pouvoirs soviétiques ont été impuissants à tuer le commerce libre ; au contraire, ils ont contribué à son épanouissement et cela, sous les formes les pires, sous forme de spéculation effrénée. L'un des statisticiens russes les plus compétents, M. A. Lossitzky, dit que, pendant Thiver de 1919-1920, les populations des villes nont reçu, par l'intermédiaire des organes officiels, que 36 % des denrées consommées par elles (farine, pain, graines) et que les 64 °/o restant, elles les ont tirés d'autres sources.

Au printemps de 1919, ces quantités respectives avaient été de 45 et 55 °/o- « Le ravitaillement, par les soins des administrations officielles fut pendant l'hiver, dit M. Lossitzky, plus éloigné de son but qu'il y a un an \ »

Ainsi que nous le verrons dans le chapitre traitant de la situation de la classe ouvrière, les ouvriers qui sont pourtant approvisionnés par les pouvoirs mieux que le reste de la population ne touchent qu'un dixième de la quantité totale des produits consommés. D'où la population des villes tire-t-elle donc les deux tiers de sa consommation, si tout l'échange se trouve entre les mains de l'Etat ? Eh bien I elle se les procure au commerce privé et libre.

Déjà la conclusion précitée de M. Lossitzky montre que les deux tiers de la quantité totale des produits consommés font l'objet d'un échange privé et libre et que ce n'est que le tiers seulement de c.ette quantité que l'Etat arrive à régulariser.

1. Economitcfieskaïa Jizn, n» 111 du 25 mai 1920. A. Lossitzky. Les formes de l'alimentation et de l'approvisionnement en pain des populations des villes.

l'échange et la répartition 147

Toute personne ayant vécu dans la Russie des Soviets, peut aisément élucider le sens précis de ces données.

La population reçoit une partie des denrées par un échange direct entre les habitants des villes et les paysans. Les citadins se rendent périodiquement et individuellement dans les campagnes où, moyennant des objets tels que vêtements, chaussures, bijoux, etc. ils se procurent des denrées alimentaires.

L'auteur de ces lignes, qui est resté à Pétrograd jusqu'à la fin de 1918, a fait plus d'une fois le tour des villages avoisinants pour échanger des objets de diverses natures contre du pain, de la farine, des grains, etc..

Une fois, il proposa ainsi aux paysans d'un village une montre en or, mais ils refusèrent de l'accepter, tous les habitants de ce village étant déjà munis de montres en or, apportées précédemment par d'autres habitants de la capitale.

Un autre moyen d'échange consiste dans ce qu'on appelle le « trafic en sacs ». Des paysans, des soldats, des ouvriers, etc.. apportent avec eux dans les villes des sacs remplis de provisions. Toutes les lignes de chemins de fer et tous les \Yagons sont ordinairement remplis de tels « trafiquants en sacs ». Les autorités soviétiques interdisent l'importation de vivres dans les villes autrement que par l'intermédiaire d'administrations officielles, mais elle autorise les voyageurs à en apporter avec eux pour leur usage personnel. C'est de cette autorisation que profitent les trafiquants qui apportent les denrées dans des sacs, comme si ces quantités devaient leur servir à eux-mêmes.

Si vous vous trouvez à la place Znamenskaïa devant la gare Nicolas, à Pétrograd, ou près de la Tour Soukharéva, à Moscou, vous verrez d'énormes quantités' de gens, vêtus principalement d'uniformes militaires et aussi de femmes, d'ailleurs, qui font le commerce de toutes sortes de produits de consommation.

Les autorités soviétiques n'essaient même plus de lutter contre ce mal. Au contraire, on peut trouver actuellement, dans la presse économique des Soviets, des indications

relatives aux objets qui se vendent et s'achètent librement sur les places et dans les rues des villes.

Ainsi, à Moscou, près de la Tour Soukharéva, dans rOkhotnj Riad, au marché Smolensky, on vend du pain, du sucre, des bonbons, de la saccharine, du miel, du beurre, de l'huile de coco, de l'huile de chanvre, de l'huile de lin, du cacao, de la graisse de bœuf, de la graisse de mouton, du lard, du bœuf, du mouton, du veau, du porc, de la viande de cheval, de chat, de chien, des poulets, des oies, du poisson, de la charcuterie, des harengs, du lait, de la crème double, du fromage blanc, des fromages d'autres espèces, des œufs, du thé, du café, de la levure, des champignons, des pommes de terre, des carottes, des navets, des betteraves, des choux, des oignons, des concombres, etc., et dans un autre ordre d'idées, des chaussures, des vêtements, des objets en on et en argent, du tabac, des cigarettes, des allumettes, du papier, des articles de bureau, etc.

Les autorités soviétiques se voient obligées de tolérer la libre vente de tous ces objets marchandises, car elles comprennent parfaitement que la population, condamnée à se contenter des faibles quantités de denrées et de marchandises que peuvent lui fournir les administrations de l'Etat, serait depuis longtemps morte de faim, sans le secours du commerce libre.

Bien plus, le pouvoir soviétique se vit même obligé d'admettre officiellement le commerce libre exercé : en vrai, en petites quantités et sous la dénomination de « petit commerce ». Le rétablissement du « petit commerce » fut effectué à Moscou en février 1919 par un décret officiel du « Sovnarkom ».

Le troisième canal par lequel la population s'approvisionne, ce sont les fonctionnaires soviétiques. Jamais encore le vol des deniers publics, la gabegie, le pillage et la spéculation sur les biens de l'Etat, n'ont pris, en Russie, un tel épanouissement que sous les Soviets. Les raisons de ce fait sont multiples. C'est d'abord la malhonnêteté des fonctionnaires, la vieille habitude, restée intacte, de voler

l'échange et la répartition 149

TEtat, la conviction que les pouvoirs soviétiques se prêtent tout aussi bien à ces sortes de pillages que l'ancien pouvoir tsariste, etc.. Mais la cause principale réside en ceci, que sans cette aide singulière mais nécessaire des fonctionnaires, la population manquerait de tout, de vivres, de combustibles, de vêtements. « Avant, dit-on, à Pétrograd et à Moscou, la spéculation se mesurait en livres et en pouds. Aujourd'hui, elle se mesure en wagons ». « Notre ennemi, c'est la spéculation », déclara il y a peu de temps un des hommes les plus en vue de la République des Soviets, M. Kamenev.

La spéculation, en effet, triomphe largement en Russie aujourd'hui, du moins accomplit-elle en même temps, cette tâche importante, de sauver la population.

Dans la Russie soviétique, avec ses villes figées par le froid, ses populations mourant en masse de faim, ses maisons désertes, sa misère et sa ruine générale, il n'y ^ cependant pas d'objet que l'on ne puisse acheter. Le tout, c'est d'y mettre le prix.

Plus les autorités soviétiques s'efforcent d'appliquer la régularisation officielle du ravitaillement et de la répartition, et plus le libre commerce grandit et se développe.

Cette spéculation prit des formes et des proportions telles que la fraction communiste du Comité Central Exécutif Panrusse se vit obligé de soulever la question de sa suppression. Au cours de la discussion sur cette question, les rapports de Krylenko, Antonoff, etc.. révélèrent des faits intéressants.

Le marché spéculatif constituait, d'après la déclaration de Krylenko, la seconde source du ravitaillement pour la République. Son rapport a posé cette question : lorsque la grande industrie fut nationalisée et que les stocks réquisitionnés chez la bourgeoisie au début de la révolution, furent épuisés, quelles furent ensuite les sources du ravitaillement et quelles sont les formes que revêt le marché spéculatif?

Suivant le rapporteur, la source de spéculation en gros

sont les institutions soviétiques qui forment les consommateurs en gros. Les données fournies par l'inspection de notre économie (à laquelle furent soumis le Centrotextile, le Glavsakhar, le Gentrosteklo, les ateliers d'équipement militaire, les glacières, etc.), montrent l'absence complète de toute comptabilité aussi bien pour les entrées des marchandises que pour leur répartition.

Partout, c'est le même tableau : les produits quittent en masse les entrepôts soviétiques, puis, par l'intermédiaire de spéculateurs, rentrent dans telles ou telles autres institutions soviétiques (le Conseil Supérieur de l'Economie Nationale, la Glavod, etc., etc.).

Plus compliqué encore est le mécanisme de la spéculation de détail. Outre les vols des marchandises dans les entrepôts, les centres de répartition, les magasins, la spéculalation s'abrite encore dans les boutiques ouvertes, en vertu du décret sur les industries domestiques et dans les petites entreprises occupant 5 à 10 ouvriers salariés.

En outre, il y a encore des abus criants et des fraudes pratiquées avec des coupons : on vend et on contrefait des coupons et des ordres, on utilise une seconde fois des ordres déjà utilisés, etc..

Cette spéculation illégale, dit le rapport, porte en elle une vraie débauche de pillage des centres de répartition et d'entrepôts soviétiques. La lie de l'ancienne classe bourgeoise, la nouvelle bourgeoisie, a créé un appareil compliqué et ingénieux en vue d'attaques, par le capital spéculatif, contre le régime soviétique et elle-même, sur ce « front spéculatif », lui fait une guerre assez victorieuse ^

Les paysans ne donnent point de leurs produits aux autorités soviétiques, d'abord, parce qu'ils n'ont pas confiance en elles et qu'ils les détestent, mais surtout parce que celles-ci sont incapables d'organiser l'approvisionnement des campagnes en objets dont elles ont besoin.

De l'argent, c'est-à-dire du papier-monnaie, les campa-