G [1ER HE 2SS
regarder autour de soi pour les saisir et les voir. Tel homme (Tune probité sera pilleuse tant qu'il reste parmi les siens ne fait nulle difficulté de pendre au cou de sa mère ou de sa sœur des bijoux qu'en pays ennemi il a volés ou achetés d'un soldat voleur. Il revient chez lui avec des habitudes de violence, avec le mépris de la liberté et de la vie humaine, façonné aux lois exceptionnelles sans lesquelles une armée ne saurait être, à faire taire sa raison comme celle des autres devant la force. Il rapporte ce dogme de l'obéissance passive qui efface toute différence morale entre le cloître et la caserne. Sauf des exceptions d'autant plus honorables qu'elles sont plus rares, le soldat ne croit qu'à la force ; il n'a d'aulre évangile que sa consigne; et, quand on le voit couvert de dorures et de rubans, qu'on l'entend raconter des scènes de meurtre, le cœur des populations se pervertit et se laisse attirer peu à peu au culte de la force; on admire les richesses qu'il a rapportées ; on s'incline devant la haute fortune des généraux et des fournisseurs d'armée ; on finit par n'avoir plus de dieux que le sabre et l'argent; et, s'il se trouve alors quelque homme qui veuille traiter sa patrie comme les pays conquis, les instruments sont tout prêts ; les populations s'affaissent, et la patrie n'est plus.
COMPLÉMENT
INTERVENTION
L'intervention, c'est l'acte d'un État politique qui prend parti dans la querelle de deux autres' gouvernements ou dans les dissensions civiles d'un pays étranger.
L'intervention peut affecter diverses formes : elle est ouverte ou cachée, pacifique ou militaire; elle est spontanée, ou elle résulte d'engagements antérieurs.
Ainsi, lorsque deux puissances sont en guerre on lorsqu'un peuple combat son gouvernement, on peut intervenir entre les deux partis, soit en fournissant à l'un d'eux des armes et des subsides, soit par des conseils et des menaces, soit enfin par la force ouverte.
Dans tous les cas, celui qui intervient s'y détermine ou par des motifs d'ambition personnelle, ou aOn do pourvoir à sa propre sécurité, ou pour soutenir son principe menacé, ou par sympathie pour une des parties belligérantes qui sollicite son secours, ou enfin pour obéir à quelque traité d'alliance offensive ou défensive.
INTERVENTION
L'histoire offre de nombreux exemples d'actes d'intervention ayant pour unique motif le désir des conquêtes. Home, qu'elle fût sollicitée ou non d'accorder sa protection à des nations étrangères, manqua rarement, lorsque l'occasion s'en présenta, d'intervenir dans les démêles de ses voisins et dans les querelles de famille des princes , pour mettre , en fin de compte, sa puissante main et sur les possessions do ses alliés, et sur celles de leurs adversaires.
Lorsque les Turcs, débordant, sur l'Europe campaient* devant la capitale de l'Autriche, plusieurs États intervinrent à main armée: les uns parce qu'ils se voyaient menacés par le flot envahisseur; les autres, comme la Pologne, qui devait, plus tard, en être, si mal récompensée, par un sentiment chevaleresque et pour défendre le nom chrëlien.
Une intervention d'une autre nature est celle qui fut à diverses reprises exercée par la papauté lorsque, se plaçant entre les princes et les peuples, elle relevait ceux-ci de l'obligation d'obéissance, afin de forcer les princes à plier devant elle.
Durant les troubles de la jacquerie, on vit non-seulement des gouvernements étrangers, mais de petits seigneurs intervenant, afin d'écraser les paysans, dont l'exemple pouvait devenir contagieux pour leurs sujets. Il en vint alors en France du fond de la Bohème et de la Hongrie. La même chose eut lieu dans les guerres de religion. C'était là une intervention fondée sur des motifs do conservation personnelle et de défense du principe social du moyen âge : la religion consacrant lé privilège.
De notre temps, les faits d'intervention sont nombreux. Depuis la fin du dernier siècle, il s'est fait à peine une guerre sans que l'on ait vu y prendre part des puissances qui paraissaient devoir rester étrangères au débat.
BÉP. PFlAIsç. îî
COMPLÉMENT
Ainsi, il y aenviron quatre-vingts ans, l'opinion publique obligea le gouvernement français à secourir les Américains en lutte avec leur métropole et à suivre un mouvement généreux dont quelques-uns de nos citoyens avaient pris l'initiative.
Plus tard , lorsque les principes d'une rénovation politique et sociale commencèrent à surgir parmi nous, les monarchies européennes, effrayées de l'exemple que nous donnions à leurs sujets, intervinrent enlre la royauté et le peuple français, et celte intervention couvrit le monde pendant vingt ans de sang et de ruines, jusqu'au moment où la violence rétablit pour un temps l'autorité des Bourbons.
Il se passa peu d'années sans que le principe de la Révolution se relevât en Italie et en Espagne. Les congrès de Vérone, de Troppau, de Laybach se réunirent aussitôt. Les Bourbons d'un côté et l'Autriche de l'autre envoyèrent leurs armées dans les deux péninsules, et le principe de la royauté absolue y fut également rétabli à l'aide du sabre et du gibet.
Nous avons vu encore la France, l'Angleterre et la Russie intervenir dans le débat qui s'était élevé entre la Porte et l'un de ses vassaux, et causer à la Turquie des pertes qui ne pouvaient qu'être utiles aux calculs de la politique russe.
En 1848, l'Italie, ayant reconquis son indépendance, refusa courageusement l'appui des armées françaises et voulut ne devoir son salut qu'à elle-même. Peut-être fut-ce une faute ; peut-cire le gouvernement de la seconde République en commit-il une autre en s'arrêtant devant les nobles susceptibilités italiennes et en n'envoyant pas ses armées sur t'Adige pour prévenir le retour des Autrichiens expulsés. C'est une question que l'avenir seul peulrcsou-
INTERVENTION 2S9 dre, el que, d'ailleurs, les changements survenus en France à la fin de 18-iS contribueront encore longtemps peut-être à environner de nuages.
Vers le même temps, le gouvernement de Home sollicitait celui de Paris pour qu'il lui prêtât main-forte contre les tentatives révolutionnaires de ses sujets. Oc répondit de Paris que la France n'interviendrait en aucune façon dans les démêlés qui pourraient s'élever entre les Romains et le pape, et que tout ce qu'on pouvait et voulait faire était d'offrir un asile à celui-ci s'il croyait le séjour de Home trop dangereux pour sa personne. Quelques mois après, l'administration de la République française ayant passé eu d'autres mains, le bâtiment envoyé pour recueillir le pape fit place à une armée expéditionnaire, et la République romaine succomba sous l'intervention étrangère.
Tout récemment, enfin, nous avons été témoins d'une rude guerre d'intervention soutenue par les gouvernements de France et d'Angleterre contre la Russie en faveur de la Porte Ottomane; et nous avons vu, pendant le débat, l'Autriche s'emparer sans coup férir des principautés danubiennes, qui paraissaient en être le principal objet.
Si l'on réfléchit sur les divers exemples que nous venons de rappeler en quelques mots, on pourra se convaincre que l'intervention, inutile ou funeste au point de vue purement politique, est en général condamnable aux yeux de la morale, qui doit après tout dominer la politique. Nous no parlons pas de l'intervention qui a pour but la conquête, il est bien évident que celle-là conslitue un crime hypocrite. Mais celle au moyen de laquelle on se propose de défendre son propre principe menacé dans un autre pays est-elle utile, est-elle morale? Voilà ce qu'il faut examiner.
COMPLÉMENT
S'il est une vérité incontestable, c'est que chaque nation aie droit do s'administrer chez elle comme il lui plaît. Ajoulons qu'elle a toujours assez de force pour le faire tôt ou tard, quand sa volonté est bien arrêtée.
Si donc, comme le firent les rois coalisés, vous envoyez des armées en France pour y rétablir le droit de propriété monarchique rejeté par la France, vous commettez un attentat contre le droit, contre l'équité; de plus, vous dépensez vos soldats en pure perle ; car, à moins de convertir l'intervention en conquête, vos soldais devront à la fin se retirer, et ce que vous avez voulu restaurer par la force s'écroulera derrière eux.
C'est ce qui est arrivé en France, où, malgré la pression exercée par l'Europe, on a vu se relever successivement toutes les formes de gouvernement que les interventions monarchiques avaient voulu rendre impossibles.
Los coalitions avaient d'abord fait la guerre à la France pour rendre a Louis XVI l'exercice du pouvoir absolu et effacer l'essai de gouvernement constitutionnel tenté eu 1789 ; plus lard, elles eurent pour objet de renverser la République; plus tard encore, elles proclamèrent que Napoléon et sa famille seraient à jamais exclus du gouvernement de la France. Pour arriver à ces diverses fins, Dieu sait combien de centaines de mille nommes onl péri d'un bout à l'autre de l'Europe! Eh bien, quelques années à peine sont écoulées, et l'on voit tomber la légitimité et reparaître le gouvernement constilutionnel, renaître la République, et enfin surgir au pouvoir celle même famille Bonaparte que l'on croyait à jamais proscrite.
Il y a donc crime où folie, et souvent l'un et l'autre, à vouloir, par la force, implanter dans un pays des institutions et des hommes dont ce pays ne veut point.Mais, si, au contraire, ce pays pémit sous un gouvernement qui lui
' INTE RVENTION 2Gt
est odieux, s'il est esclave cl aspire ù la liberté, fera-UI bien de solliciter l'intervention d'une nation plus heureuse, d'une nation jouissant de la plénitude de son indépendance, et celle-ci devra-t-elle employer son armée à l'affranchissement du peuple opprimé ?
Il est diflieile de répondre à pareille question d'une manière absolue. Cependant on peut dire qu'en général il est à désirer que le peuple esclave s'affranchisse sans qu'aucune armée étrangère concoure à sa délivrance. Ce qui a fait le malheur de l'Italie, ce qui a mis sa nationalité en question, c'est que, depuis le temps des gibelins et des guelfes, la France, l'Allemagne y ont été trop souvent appelées. Et qu'arrive-t-il lorsqu'une armée française, par exemple, débouche au delà des Alpes pour y faire renaître la liberté? Il arrive, premièrement, que la nation secourue ne prend point confiance dans ses propres forces, qu'elle s'habitue à l'idée funeste de ne pouvoir vivre autrement que protégée et que le sentiment de la vie nationale reste étouffé chez elle; il arrive que les soldats libérateurs no tardent pas à soulever contre eux et contre leur pays une masse d'inimitiés personnelles, résultat des vexations de tout genre que l'armée la mieux disciplinée exerce sur son passage ; il arrive enfin que les succès de l'armée libératrice servent surtout à élever la fortune do ses généraux, au point qu'ils peuvent bientôt tout oser, et dans le pays qu'ils étaient charges d'affranchir, et dans leur propre pays. Qui pourrait dire aujourd'hui que nos brillantes interventions en Italie, qu'Arcoîe, Rivoli et Marengo ont été utiles à" la liberté de l'Italie et de la France ?
I! nous parait donc que les patriotes italiens, en 1848, eurent le sentiment vrai do leur situation et de ce qui convenait au triomphe à venir de leurs principes lorsqu'ils repoussèrent l'intervention française et prononcèrent ce
COMPLÉMENT
mot devenu historique : L'Italia farà da se, mot généreux dont on a essayé do faire un sujet de raillerie. Ce sera l'éternel honneur de l'Italie d'avoir voulu se sauver ellemême, sous son drapeau, parle courage seul de ses enfants, et c'est ce qui, tôt ou tard, la sauvera en effet. Elle a succombé, il est vrai, dans la lutte ; mais elle a ressaisi dans sa plénitude le sentiment de sa nationalité. Mieux vaut pour un peuple être vaincu en combattant seul que d'obtenir avec un autre des succès subalternes. L'indépendange nationale et ta liberté sont des plantes qui ne peuvent vivre que sur leur propre lige et que l'appui d'un tuteur fait mourir.
Est-ce donc à dire qu'une nation puissante et libre doive se renfermer dans un système d'abstention égoïste , et ne porter nul secours à celles qui luttent pour obtenir ce dont elle jouit en paix? Loin de nous une telle pensée! Le soin de sa sécurité personnelle lui ferait une obligation de défendre son principe là où il souffre, quand bien même ce ne serait pas pour elle un devoir de fraternité.
Mais une nation libre et forte, que des institutions militaires défensives rendraient inattaquable chez elle, ne manquera jamais d'hommes prêts à se dévouer au dehors pour la propagation et la défense des principes établis dans leur patrie. Ils courront en foule porter aux opprimés le secours de leurs bras et leur instruction militaire. Leur gouvernement n'aura autre chose à faire qu'à leur fournir des armes, des munitions et de l'argent, sans déployer son propre drapeau, que les populations étrangères ne voient jamais sans défiance, puisqu'elles le soupçonnent toujours de vouloir abriter une conquête. Lorsque le but d'émancipation sera atteint, la nation que l'on aura aidée, mais non protégée, vivra de sa propre vie ; elle aura pris en ellemême une noble confiance, parce que ses enfants el les
INTERVENTION
nouveaux citoyens infusés parmi eux auront vaincu sous son nom, et les autres nations, en ne voyant ni conquête, ni occupation, ne prendront point d'ombrage.
C'est ainsi que de simples citoyens français intervinrent autrefois en Amérique avec la Fayctlc, et c'est lù peut-être le seul exemple d'intervention qui ait produit les fruits que l'on s'en était promis. e
AVANT-PROPOS
\ Sjf AinTcromby a lotd Palmerston . . . .
M mars . .
33 mars . .
e Le martmis Je l'jroto ù 11. île iti^el ....
21 mars . .
30 mars . .
Sir Abercromliv à lord Piilmerston . . . .
f. Eitrail de b Cti=fl(e piiuion/afis 13 mai ... . 39
i; Extrait do V Histoire do l'Italie, du Vimcrcati .
il rii.ii-r.-iirs du miuiilro de? ;ilï..i!H'd '.■iMii^/rts à
l'assemblée- constituai! lo. le 15 mai 1848
(extrait du Manitou)
i Lettre de Joseuli Maidni il J. lîaslitïe . . .
31 juillet. .
j Le ministre a Bixio. tt Turin
. iB
k Lo mémo au citoven Ilois-lc-Corulo ....
i. lislvail île. I.i <;a;ctt? de Vienne, d.u 3 août . ..
Pagei,
H Lo feld -maréchal ltadotzky ou gouvernement
de Francfort 27 soptombre . . 50
K Le ministre au citoyen Emmanuel Arago, a
Berlin . > G* août 60
0 M. do Schmerling a M. llaumer, h Paris. . . 18 septembre . . W t Lo ministre a M. BenoSt-Cbampy, a Florence . S3 octobre ... 07
MÉDIATION G9
Notes etdocuiiicnts.
.i Discours du général Cavaignac a rassemblée
constituante 21 août .... 75
a Extraitdcs Mémoires de Montanelli .... .... 80
c Viscount Ponsomby to viscount Palmerston . 17 août .... 83
u Le ministre à M. Je Rcisot, a Milan .... & août ... 8i
Le même au mémo 18 août .... 81
t Mémorandum do M. Hummclaer 2i mai 83
p La ministro a M. Bonoît-Champy, a Florenco . 19aoùt .... 87
Le infime nu tnemo 29 août .... 89
g Convention conclue par lo ministre et lord
Nornianby 8 août ... fia
u Lo ministre au général Lello, a Saint-Pétersbourg Saoul .... 9i
Le ministre a M. Delacour, a Vienne. . . . 13 octobre . . . 95 j Extrait des Hialorkal Révélations, do Louis
Blanc . 9S
j Capitulation de Milan ... 99
k Lo ministro a M. d'Harcourt, !i Rome . . . 21 août .... 101
1 Vice-consul Campbell to lord Palmerston . . 1i août .... 102 m Armistice entro la Sardaigno et l'Autriche . . 9 août .... 10t h LeministreiiM.Bois-lc-Comte, a Turin . . 29 août .... 106 a Le même au même 30 septembre . . 107
!■ Extraitdu Honilear, deslO aoûtct 2 octobre . . . 109
6 Le ministre h M. Bois-le-Comto 28 septombrc . . 111
— — 18 octobre . . . 112
- 10 octobre ... 113
ii M. do Beaumout, à Londres. . 2 octobre . . , Mi
— a M, dUarcourt, b Rome . . . 9t juillet . . . . n i
k — a M. Bois-Ic-Comlc 20 septembre . . 1111
a — & M. de Beaumont 20 septembre . . 11U
t — a M. Em. Arngo, i> Berlin . . . 1G septembre , . 118
t — ii M. Bois-io-Comlo 10 octobre ... 110
a M. do Perrone, président du conseil des ministres do
Sardaignc 23 octobre . . . 122
v — Au chargé d'affaires de Franco È Vienne, dépêche télégraphique 11 novembre . . 124
x — h M. do Boaumont 11 octobre ... 121
venise . . : m
Note» et document:
a Le ministre h l'agont des affaires étrangères, h
Marseille - 17 moi 137
ii Le mimo au citoyen Vosseur, h Venise ... 0 août .... 138
o Extrait des Mémoires de Montanetti .... .... 139
ii Lo ministre h M. Bois-lo-Comte 4 septembre . . 139
b Le même a M. Delacour, ii Vienne .... il septembre . .111
Lo commandant do l'escadre au ministre des
affaires étrangères 31 août ... 113
r Daniel Manin a lord Palmcrston 20 aotit .... 113
ViscountPalmcrstontoDanicl Manin . Iti octobre ... 148
o Daniel Manin à Jules Bastide 29 octobre ... 150
Jules Biislide >i Piinii'l Manin 17 novembre . . 151
il I,.- uiirii»tr-> J|. llch-ti'-Oiiit^
0 septembre
J,e rNi<:i?ul dr Figure Vassmirau rotisul-^'nri.d
^"septembre
Le Consul Ecocral DuvAina a M- Vasscur .
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17 novembre .
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Noles-et documenté.
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u Lu minislrc S M. du Haynoval, ministre plëni- Exlraildu Moniteur, du 31 mai
28 août . ,
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i; Lord K.ij>lor tu visiount Piilmoriloii. . . .
10 septembre
30 septembre
3 octobro
13 octobre .
— — «octobre ... 188
ROME
PigH.
a Elirait de l'adresse rte In municipalité 1 de
Bomc au pape sns
s Le ministre a M. d'Hnrcourt 7 juillet . . . . 20i
c — - 4 août . . . . SOB
n — — 4 août . . . . ÎOC
t Opinion de M. Mamiani . ... 207
r Lomlnistre àM. d'IIarcourt 25 août . . 507
a Extrait du DiicourssurTilc-I.hr. [-.or Madibvcl .... 209
i[ Le ministre à II, de Corcolles 27 novembre . .211
Le mfime nu mCme 27 novembre . . 212
Note circulaire aux agonis diplomatiques . . 20 novembre . . 213
Le ministre h M. Forbin-Jonson, à Rome . . 7 décembre. . . 210
j Le même il M. de Coroelles 2 décembre. . . 314
OBSERVATIONS âlo
COMPLÉMENT 227
CabPo-Fobuio 227
GUÉBRK. 23<i
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