ZA RUSSIE AGRICOLE

à observer est généralement prescrit par le propriétaire.

L'Etat, tout comme les propriétaires particuliers, ne possède de vraies fermes que dans les provinces Baltiques et en Pologne. Ailleurs, ce ne sont que des terres nues qu’il donne en location. Autrefois, la location de’ces terres ne se faisait que sur enchères publiques, au plus donnant, et sous une caution équivalente à la moitié de la redevance annuelle. Mais, dans ces dernières années, les vues fiscales du Trésor ont été mises au second plan et l'Etat ne considère plus ses terres que comme un fonds au moyen duquel il peut venir en aide aux paysans besoigneux. Le système des enchères publiques tend de plus en plus à disparaître et les terres sont concédées aux paysans des alentours à des prix modérés et correspondant à leur qualité, généralement inféricurs aux prix de fermage des terres appartenant aux particuliers, et sans autre caution qu'un engagement mutuel des loueurs, dans une proportion fixée par le règlement. On donne toujours la préférence aux groupes de paysans ou à des communes entières, car si l’on a affaire‘à des loueurs isolés, même appartenant à la classe des paysans, on court le risque de voir les terres tomber entre les mains de spéculateurs, qui les sous-louent avec une grosse surcharge, en secondes mains, malgré la défense formelle d’une telle opération inscrite dans Îles contrats sous peine de rupture de ces derniers en

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