DETERMINATION DES COMPÉTENCES

de Taction administrative n'empêchent pas que la justice ne soit beaucoup moins sûrement protégée contre les empiétements que le pouvoir parallèle. L'administration a, en efTet, la faculté de revendiquer, en soulevant le conflit de juridiction^ tout procès civil pendant devant un tribunal ou une cour ; les corps judiciaires^ au contraire^ n'ont pas reçu la faculté de revendiquer le dessaisissement de l'autorité administrative quant aux affaires judiciaires qu'elle aurait indûment retenues devant elle ; et pourtant, ainsi qu on Ta fait plus d'une fois remarquer, les usurpa* tions sont beaucoup plus à redouter d'un pouvoir essentiellement actifs ayant une spontanéité entière et se mouvant dans une sphère d'attributions extrêmement vaste, que d'un pouvoir qui ne saurait se saisir lui-même, dont le droit se réduit à appliquer la loi aux espèces particulières qui lui sont soumises^ en évitant toute généralisation et toute innovation ; d*un pouvoir enfin qui ne

dispose point de la force matérielle.